диссертация (1169596), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Изначальноиспанцы установили границу только по суше, оставив вопрос морскойграницы открытым. Конфликт можно расценивать как латентный спериодическими вспышками активности: в 2015 году ПравительствоВенесуэлы в одностороннем порядке объявило об установлении морскойграницы с Колумбией «для обеспечения национальной безопасности»,235Свет Я.М. Тордесильясский договор между королями Испании и Португалии о разделе мира 7 июня 1494г. [Электронный ресурс] // Хроники открытия Америки. Книга I. М. Академический проект.– 2004.
– Режимдоступа: http://www.vostlit.narod.ru/Texts/Dokumenty/Spain/Ferdi_Isabel/1494.07.06.dogovor.htmОригинальный текст договора: F. G. Davenport. European treaties bearing on the history of the United States andits dependencies, v. I, pp. 84—100. Washington, 1917.236Договор в Сан-Ильдефонсо (1777) / [Электронный ресурс] // Универсальная энциклопедия. - 2014. Режим доступа: http://unienc.ru/w/ru/780578-dogovor-v-san-ildefonso-1777.html237«uti posidetis».95вызвав протесты со стороны Боготы. 238 К слову, сама Колумбия отказаласьвыполнять условия Международного суда ООН о передаче архипелага СанАндрес под юрисдикцию Никарагуа.Кроме того, конфликты в Латинской Америке характеризуются своейпротяжѐнностью и длительностью, а также различными фазами развитияконфликта – активная фаза сменяется латентной и наоборот.
В примерприведѐм территориальный спор между Боливией, Чили и Перу, которыйберѐт своѐ начало ещѐ в XIX веке. Противоречия между странами вылилисьво Вторую Тихоокеанскую войну (1879-1883 г.г.)239, в результате которойБоливия лишилась выхода к морю, а также обширных территорий, общейпротяжѐнностью 120 тыс. км2.240 В дальнейшем характер взаимоотношениймежду странами только усложнялся, так как Боливия не собиралась миритьсяс потерей выхода к морю, а Чили не желала идти на компромисс и настаивалана уважении норм международного права. Конфликт значительно обострилсяв начале XXI века, одной из основных причин его активизации сталопривлечение внимания международного сообщества к спору между двумястранами.В Латинской Америке также существуют так называемые «нетерриториальные конфликты»241, например, такой спор произошѐл из-застроительства целлюлозного завода на реке Уругвай между Аргентиной иУругваем.
Данный конфликт завершился в 2010 году при помощиМеждународного суда ООН – была создана специальная комиссия дляконтроля за деятельностью на реке.В регионе достаточно распространены и конфликты с участиемнегосударственных акторов - он не является исключением из правил в этом238Венесуэла и Колумбия не поделили море [Электронный ресурс] // Regnum. – 2015. – 21 июня.
- Режимдоступа: http://regnum.ru/news/polit/1935527.html239Смоленский В. А. США и Тихоокеанская война 1879—1884/ В.А. Смоленский // «Новая и новейшаяистория», 1967. - № 3. – с. 29-34240Сударев В.П. Геополитика в Западном полушарии в начале XXI века / В.П. Сударев – Москва: МГИМОУниверситет, 2012. – 128 с.241Страшко Я.И. Особенности конфликтов в Латинской Америке и роль ОАГ в урегулированииФолклендского конфликта / Я.И.
Страшко // Вестник МГИМО (У) МИД РФ. - №1(40). – 2015. - С. 177-183.96отношении. Негосударственными акторами в таких случаях чаще всеговыступают наркокартели, террористические, преступные и контрабандныегруппировки. Подобные конфликты характерны для стран, где существуетмножество нерешѐнных внутренних проблем, прежде всего это касаетсяКолумбии.Итак,резюмируемидополнимособенностиконфликтоввЛатиноамериканском регионе:1) Военная сила и угроза еѐ применения исторически присутствовала вовнешней политике стран региона;2) СШАстремилисьи,несмотрянанекуюотстранѐнностьадминистрации Трампа, сегодня также стремятся контролироватьситуацию в самопровозглашѐнной зоне своего влияния – в прошломтакая политика приводила не только к односторонним, поройагрессивным действиям со стороны США, но и к милитаризации инакалу конфликтной ситуации в отдельно взятой стране, а такжевоенным переворотам (Гаити, Панама, Доминиканская республика идр.);3) Латиноамериканский регион традиционно считается одним из самыхспокойных и мирных, однако этот тезис может оказаться верным, еслисмотреть по абсолютным показателям.
На практике конфликтов,особенно в латентной или замороженной фазе на континенте болеечем достаточно;4) Латиноамериканский регион является уникальным с точки зренияотсутствия в нѐм обширных этнических конфликтов, а такженесостоявшихся государств, благодаря чему Западное полушариеявляется более безопасным, чем ряд других регионов, а конфликтноеурегулированиестановитсяболееуправляемымвомногихотношениях;5) Помимо традиционных конфликтов существуют «не территориальныеконфликты», включающие в себя вопросы экологии, миграции97(Бразилия и Венесуэла) и так далее, однако их число несопоставимо стерриториальными спорами, они носят очень ограниченный характер ине представляют значимости для всего региона, а лишь для несколькихотдельных государств;6) В Латинской Америке также существуют конфликты с участиемнегосударственных акторов, под которыми понимаются наркокартели,незаконныевооружѐнныебандформирования,повстанческиегруппировки и так далее.7) При этом в регионе преобладают территориальные споры, которыеимеютсяпрактическиукаждойстраны,чтообусловленоколониальным прошлым Латинской Америки;8) Вызовы безопасности региона чаще всего носят внутрирегиональныйхарактер, то есть возникают внутри самого региона;9) Внутренним толчком к конфликтам является сильнейшее социальноерасслоение, а также сложная экономическая ситуация, что вызываетнедовольство населения;10)Смена режимов или конфликт в одной стране может повлиять наситуацию в других, не только соседних, но и просто региональныхстранах и вызвать цепную реакцию, ведь страны являются достаточновзаимосвязанными между собой;11)Протяжѐнность конфликтов, прежде всего, из-за территории, и ихдлительность – ещѐ одна отличительная особенность ЛатинскойАмерики, ведь после обретения независимости разделение границмежду странами носило достаточно условный характер;12)Длярассматриваемогозамороженныхрегионатерриториальныххарактерноконфликтовилимножествоконфликтов,находящихся в латентной или в пассивной фазе, которые теоретическипод влиянием внешних и/или внутренних обстоятельств можетразгореться вновь или начать разрешаться иными, не традиционными98способами, что теоретически тоже возможно, о чѐм пойдѐт речь впоследующих главах;13)Сохраняющиеся территориальные споры между государствами,несмотря на всю их значимость и необходимость скорейшегоразрешения, с точки зрения ряда исследователей, например, КэролСбоу, не считаются самой серьѐзной угрозой безопасности региона.242Гораздо большую обеспокоенность на данном этапе вызывают новыеугрозы в лице информационной безопасности и защищѐнности странЛатинской Америки в данном отношении.В заключение настоящего раздела приведѐм четыре выведенных намитипа территориальных споров, которые чаще всего встречаются в регионе имогут комбинироваться между собой:1.
Конфликты с участием стран-посредников из региона (Например,«Союз АБЧ» - Аргентина, Бразилия и Чили, нацеленные на созданиепротивовеса США, приняли участие в урегулировании конфликта всвязи с очередной интервенцией США в Мексику, правда, к серьѐзномупрорыву это не привело)243;2. Конфликты с участием внерегиональных посредников, включаяорганизации (прежде всего ООН) и государства, выступающие вкачестве медиаторов (конфликты между Коста-Рикой и Никарагуа поповоду принадлежности реки Сан-Хуан, а также острова Калеро 244);3. Конфликты,разрешениемкоторыхзанимаетсяОрганизацияАмериканских Государств – такие конфликты чаще всего имеютвнутренний характер, часто бывают заморожены и242протекаютHershey Amos S.
The Calvo and Drago Doctrines / Amos S. Hershey // The American Journal of InternationalLaw. - Vol. 1, №1. - p. 26-45.243Марчук Н.Н. Основные тенденции развития международных отношений в Латинской Америке отзавоевания независимости до начала ХХ вв. / Марчук Н.Н., Ларин Е.А., Мамонтов С.П. // История икультура Латинской Америки.
Москва: РУДН. – 2005.244Коста-Рика будет решать конфликт с Никарагуа через суд ООН [Электронный ресурс] // РИА Новости. –2010. – 19 ноября. - Режим доступа: ria.ru/world/20101119/298173860.html99латентно;245 (ОАГ содействовала переговорному процессу междуВенесуэлой и Колумбией, которые спорили из-за морской границы);4. Конфликты с участием внерегиональных акторов, выступающих вкачестве одной из сторон конфликта (пример: Фолклендская война).В силу того, что в настоящем исследовании рассматриваютсявнутрирегиональные конфликты, в дальнейшем будут проанализированыспособы урегулирования первых трѐх типов конфликтов.В целом, общие особенности конфликтов в Латинской Америкедополняютсяхарактерными,отличительнымичертами,которыеобуславливают немалую часть процессов, происходящих в регионе.
Средитрадиционных вызовов безопасности территориальные споры занимают однуиз лидирующих позиций, что связано с их многочисленностью исложностями в урегулировании, особенно на современном этапе. Безусловно,некоторые виды конфликтов в регионе отсутствуют в принципе, однаконельзя сказать, что от этого проблем в области обеспечения безопасностистановится меньше.
Напротив, на передовые позиции постепенно выходяттакие виды новых угроз как информационные угрозы, охватывающие всеконтиненты и многие страны. Вызовы национальной безопасности винформационном пространстве являются той острой темой в регионе,которая порой задаѐт темп и пути выстраивания систем отражения угроз нанациональном и чуть меньше на региональном уровнях и эффективнойборьбы с ними.
При этом территориальные споры по-прежнему остаются вфокусевниманиярегиональныхгосударств,которыевынужденыадаптироваться к новым условиям на фоне неразрешѐнных вопросовпрошлого и настоящего.245Страшко Я.И. Особенности конфликтов в Латинской Америке и роль ОАГ в урегулированииФолклендского конфликта / Я.И. Страшко // Вестник МГИМО (У) МИД РФ. - №1(40). – 2015. - С. 177-183.1002.2 Пути урегулирования территориальных споров и конфликтов2.2.1РольОрганизацииОбъединѐнныхНацийвурегулированииконфликтов в регионеДеятельность ООН в регионе представляет собой целый комплекс мер,направленных на установление и поддержание мира. В распоряжении ООНесть множество финансовых, дипломатических, военных и иных видовресурсов для разрешения споров и разногласий между странами. Несмотря нато, что Устав ООН наделяет региональные организации широкимиполномочиями, сама Организация имеет возможность вмешаться и повлиятьна ход конфликта и зачастую пользуется этой возможностью.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
