диссертация (1169596), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Для удобства восприятия автор составляет таблицу сравнениярисков и угроз и их места в комплексе возможных опасностей. Резюмируявсѐ вышесказанное, Ф. Давара выделяет следующие отличие между рискамии угрозами:1) Оба явления являются взаимосвязанными понятиями, но при этом ониразличны;2) Риск прямо пропорционален угрозе, уязвимости и нанесению ущерба;3) Все эти понятия так или иначе совмещены с риском.Риск = уязвимость + угроза + ущербВ контексте информационной безопасности автор даѐт следующиеопределения для указанных в уравнении терминов:Риск – возможность активизации угрозы, которая способна нанести вредкомпьютерной сети и привести к потере или утечке информации.Уязвимость – слабость или отсутствие контроля, что позволяет угрозенанести ущерб компьютерной системе.Угроза – обстоятельство или событие, в результате которого системастановится очень уязвимой.Ущерб – нанесение вреда компьютерной системе путѐм воздействия науязвимые элементы этой системы.
202201Davara F. Riesgos vs amenazas: ¿de que se trata realmente? [Recurso electrónico] / Fernando Davara //Reflexiones sobre la Sociedad Digital. - 2015. - Régimen de acceso: http://fernandodavara.com/riesgos-vsamenazas-de-que-se-trata-realmente/202Данные определения являются авторской интерпретацией терминов, которые приводятся в статье и всводнойтаблице–см.оригиналиболееподробнуюинформациюпоссылке:http://fernandodavara.com/riesgos-vs-amenazas-de-que-se-trata-realmente/82Таким образом, риск по степени опасности уступает угрозе, кроме того,в некоторых случаях, в отличие от последней, он можетноситьнепреднамеренный характер. Помимо этого, важными понятиями в данномконтексте служат термины «уязвимость» и «ущерб», которые дополняютмозаику угроз и встречаются не только в аналитических статьях, но и встратегиях региональных государств.2.1.2ОсновныеугрозынациональнойбезопасностирегиональныхгосударствДля того чтобы иметь представление об основных традиционныхугрозах, необходимо обратиться к наиболее примечательным Стратегиямнациональной безопасности стран региона, где показаны основные угрозынациональной безопасности государств, их отличительные черты и рольтерриториальной целостности и защиты границ.
В данном разделе былипроанализированынаиболеепримечательныевданномотношениирегиональные государства, в документах остальных стран угрозы отличаютсянезначительно.Гватемала.Встранеопубликованозначительноеколичестворазличных планов и документов в области национальной безопасности скритической оценкой происходящего и рекомендациями по улучшениюдальнейшей ситуации 203.
Например, согласно «Национальной политике вобласти безопасности Гватемалы» 204 к «рискам и угрозам» относятся:институциональнаяиуправленческаяслабость;уровеньсоциальнойконфликтности; слабо охраняемые границы; природные и техногенныепроисшествия; пандемии, эндемии205 и эпидемии; территориальный спор сБелизом.206203Например: Agenda Estratégica de Seguridad de la Nación. – Guatemala, octubre 2012. – 26 p.Política nacional de seguridad de Guatemala.205Заболевания, характерные для той или иной местности.206Ploítica Nacional de Seguridad de Guatemela.
– Gobierno de Guatemala. Comisión de Asesoramiento yPlanificación. - Guatemala, julio 2012. – 68 p. – p. 21-22.20483Перу. Одной из региональных доктрин стандартного типа являетсяБелая книга Министерства обороны Перу, где угрозы безопасностиразделяются на два типа: внешние и внутренние. Вообще Белые книгиобороны являются довольно типичным для региона явлением, где страныимеют возможность высказать своѐ видение той или иной проблемы, цели иполитические курсы в области обороны и безопасности, отмечает Г.П.Гайтан.207 Итак, к внешним угрозам относятся те, которые могут возникнутьв случае, если, во-первых, одна из стран Латинской Америки попытаетсяприменитьдоктринубезопасности,положениякоторойвступаютвпротиворечие с нормами международного права – такая формулировка носитрасплывчатый характер, и многие ситуации можно под неѐ «подогнать», втом числе и вопрос о демаркации границ.
Хотя стоит оговориться, что этастрана примечательна тем, что вопрос территориальных споров здесь большене стоит – он был окончательно закрыт в 2014 году после постановленияГаагского суда о морской границе между Перу и Чили, именно поэтомупункт о демаркации границ или территориальных спорах в документах Перуотсутствует.208 Во-вторых, такие угрозы могут возникнуть в связи систощением природных ресурсов стратегического значения. К третьейгруппе внешних угроз безопасности относятся терроризм, наркотрафик имеждународная преступность.Внутренние угрозы безопасности Перу следующие:1) Террористические группировки, деятельность которых противоречитконституционным нормам и носит насильственный характер;2)Радикальные группировки, которые поддерживают социальноенасилие и народные волнения;3) Организованная преступность;4) Незаконный транзит наркотиков;207Gaitán G.P.
Los Libros Blancos en Centro America: ¿un paso para consolidar medidas de confianza? / GuillermoPacheco Gaitán // Security and Defense Studies Review. – Vol.7, №3. – p. 371-395.208Перу и Чили прекратили спор из-за морской границы [Электронный ресурс] // RT. – 2014, 30 января. –Режим доступа: https://russian.rt.com/article/21513845) Коррупция. 209Коррупция в Перу выделена в отдельный пункт не случайно: понекоторым данным порядка 48%, то есть почти половина населения этойстраны, считают данную проблему основной.
210 Вопрос с коррупцией стоитдовольно остро, несмотря на то, что самым коррумпированным государствомв Латинской Америке в 2016 году была признана Венесуэла. 211Гондурас. Примечательным государством с точки зрения вопросовдемаркации границ по суше и по морю является Гондурас. Здесь, в отличиеот Перу, большое внимание уделяется вопросам территориальных споров играниц.ВБелойкнигегосударствацелыйразделпосвящѐнвзаимоотношениям с соседними странами и разрешению споров междуними.212 Отмечается, что границы между соседними государствами являютсяопределяющим элементом добрых отношений между ними, в этой связивысказывается нацеленность Гондураса на взаимодействие и открытыйдиалог со своими соседями.
Среди стран-соседей отмечается Гватемала, скоторой у Гондураса определена сухопутная граница, но пока отсутствуетдемаркация морской границы. Аналогичная ситуация с Белизом и сНикарагуа, где есть ряд вопросов вокруг границы, которую необходимопровести по морю.213Мексика. В мексиканском Законе о национальной безопасности впервой главе говорится о том, что под национальной безопасностьюпонимаются действия неотложного характера, направленные на сохранениецелостности и стабильности Мексиканского Государства, среди которыхотмечаются такие меры как: защита страны от рисков и угроз (обращаемвнимание на разделение понятий); сохранение суверенитета и независимости209Libro Blanco de Defensa Nacional.
– Ministerio de Defensa de Perú. – Lima, abril 2005. – 124 p. – p.63.La corrupción es el principal problema del Perú, según INEI [Recurso electrónico] // Perú 21. – 2017, 12 dejunio. - Régimen de acceso: https://peru21.pe/economia/corrupcion-principal-problema-peru-inei-80745211Perú supera en corrupción a Brasil, según informe internacional [Recurso electrónico] // El Comercio. – 2017, 25de enero.
- Régimen de acceso: http://elcomercio.pe/mundo/actualidad/peru-supera-corrupcion-brasil-informeinternacional-233040212Honduras. Libro Blanco de la Defensa Nacional. – Secretaría de Defensa Nacional. - Honduras, enero 2006. –159 p.213Ibidem. р.15-17.21085Мексики, а также защита территории.
Далее упоминаются сохранениеконституционногопорядкаидемократическихинститутов,атакжесохранение единства частей федерации. 214 Показательно, что в двух изчетырѐх первых пунктов идѐт упоминание территориальной целостности изащиты территории.Что касается непосредственно угроз национальной безопасностиМексики, они характеризуются следующим образом 215:- Такие действия как шпионаж, терроризм (в том числе егофинансирование), мятежи, измена родине, геноцид внутри национальнойтерритории; незаконный трафик ядерных материалов, химического ибиологического оружия, а также оружия массового уничтожения; действия,направленные на подрыв безопасности авиации и мореходства;-Зарубежное вмешательство во внутренние дела государства, чтоможет нанести ущерб национальным интересам;-Действия,направленныенаразрушениеинфраструктурыстратегического характера или имеющей важное значение для обеспечениятоварами и услугами население страны;- Действия, направленные на создание препятствий или нейтрализациюразведки и контрразведки;- Действия, не позволяющие властям бороться против организованнойпреступности;- Ряд мер, направленных на раскол единства федеративных частейгосударства.В данном перечне последний пункт можно отнести к проблеметерриториальныхспоров,которыеявляютсябезусловнойугрозойтерриториальной целостности государства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
