диссертация (1169596), страница 15
Текст из файла (страница 15)
165 Кроме того, вроссийских документах также приводится и термин «информационнаябезопасность», который подразумевает «состояние защищѐнности интересовличности, общества и государства» от различного рода угроз и вредоносныхдействий в информационном пространстве. 166 В американских документахотдаѐтся предпочтение термину «кибербезопасность» (cybersecurity) - вданном определении вновь проскальзывает уклон в сторону скорее163«Национальная политика по информационной (цифровой) безопасности».Война и мир в терминах и определениях: военно-полит. словарь.
/ Под общ. ред. Д. Рогозина. – изд. Вече.– 2011. – 640 с.165Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационнойбезопасности на период до 2020 года. Утверждены Президентом Российской Федерации 24 июля 2013 г., №Пр-1753. – 2013.166Конвенция об обеспечении международной информационной безопасности (концепция) от 22 сентября2011 г.16465технологическую,колумбийскомнежелидокументеобщеинформационного«Национальнаяхарактера. 167политикапоВцифровойбезопасности»168 «кибербезопасность» характеризуется как совокупностьресурсов, политических мер и концепций безопасности, а также методовуправления рисками, практик развития соответствующих технологий для ихдальнейшего использования в целях обеспечения целостности, доступности изащищѐнности сети Интернет и защиты пользователей и правительственногоконтента.
Сразу можно отметить серьѐзные расхождения с определением изамериканского документа: получается, что один и тот же терминиспользуется для обозначения разных понятийных полей – в колумбийскомдокументе речь идѐт не только о технологиях, - что в очередной разсвидетельствует о том, что даже если в документах латиноамериканскихстран используются для удобства те же термины, что и в американских, этововсе не обозначает, что смысл вкладывается тот же – зачастую происходитсовсем наоборот, и именно этот момент имеет для нас принципиальноезначение.3)Национальнаябезопасностьинациональныеинтересывинформационной сфереНациональная безопасность России главным образом связана ссохранностью и защищѐнностью от внешних и внутренних угроз на трѐхуровнях – личностном, общественном и государственном. 169 Эти же триуровня прослеживаются и в определении национальных интересов. Длясравнения, в американских доктринальных документах под национальнойбезопасностью понимается безопасность как всей американской нации, так иближайших союзников и партнѐров США.
В Стратегии национальнойбезопасности США за 2015 год указываются ряд важных направлений по167См. подробнее: United States Coast Guard Cyberstrategy // Washington. 2015. – June. – p. 42.Política Nacional de Seguridad Digital [Recurso electrónico] // Consejo Nacional de Política Económica y Social.República de Colombia. Departamento Nacional de Planeación. – Documento Conpes №3854. – Bogotá. – 2016,11 de abril. - Régimen de acceso: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3854.pdf169Стратегия национальной безопасности Российской Федерации.
Утверждена Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683.16866обеспечению национальной безопасности, включая защиту национальныхинтересов в области «кибербезопасности», прежде всего потому, чтоэкономика, система здравоохранения, обеспечения безопасности и ряддругих тесно связаны с точки зрения сетевой инфраструктуры, поэтомумогут быть уязвимыми для акторов различных уровней, начиная справительственного, заканчивая индивидуальным, которые при этом будутдействовать на основе анонимности.Что касается Колумбии, то на основании статьи 8 Закона 684 от 2001года170 было выведено следующее определение: национальная безопасностьпредставляет собой совокупность мер, включая использование силы, которыенаправлены на то, чтобы гарантировать мирное сосуществование ибезопасность граждан на национальном и международном уровнях, а такженезависимость, суверенитет и территориальную целостность для достижениявсеобщего процветания.
В данном определении обращают на себя вниманиедва момента: во-первых, судя по контексту документа, акцент смещѐнбольше на национальный уровень, что в принципе является характернойчертой для государств региона, для которых приоритетное значение покаимеют больше внутренние и внутрирегиональные проблемы, нежелиглобальные.Во-вторых,вдокументедовольночастоговоритсяотерриториальной целостности Колумбии, что представляется актуальным всвете деятельности ряда террористических и околотерритористическихгруппировок171, иными словами, повстанческого движения на территориистраны, например, Армии национального освобождения 172, переговоры скоторой, тем не менее, ведутся достаточно активно. 173 Что касается понятия170Ley 684 de 2001 del Congreso de Colombia.
– 2001. – 30 p.Некоторые государства причисляют такие организации к террористическим, некоторые – нет, поэтомусчитаем неправомерным называть их только террористическими.172Marulanda J. Insurgencia Criminal e Integridad Territorial. [Recurso electrónico] / John Marulanda // ElColombiano.–2017,16demarzo.Régimendeacceso:http://www.elcolombiano.com/opinion/columnistas/insurgencia-criminal-e-integridad-territorial-AB6157741173Власти Колумбии решили помириться с Армией национального освобождения [Электронный ресурс] //Lenta.ru.
– 2013, 29 августа. – Режим доступа: https://lenta.ru/news/2013/08/29/ready/; El gobierno de Colombiainicia las negociaciones de paz con los guerrilleros del ELN [Recurso electrónico] // BBC Mundo. – 2017, 8 defebrero. - Régimen de acceso: http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-3890087717167«национальная безопасность» применительно к информационной сфере,присутствует понимание необходимости не только развивать новыетехнологии, особенно касающиеся защиты от вновь возникающих угроз, но иреализовывать это развитие в тесной привязке к традиционным сферам,которые становятся всѐ более уязвимыми, а, следовательно, и болеезависимыми от степени развития этих новых технологий. 1744) Угроза национальной безопасностиВ Стратегии национальной безопасности Российской Федерации от2015 года под угрозой национальной безопасности понимается комплексфакторов и ситуаций, которые создают как прямую, так и косвеннуювероятность нанесения ущерба национальным интересам государства.
175 Аинформационная угроза – это совокупность факторов и действий, которыесоздают опасность нанесения ущерба национальным интересам государства,то есть интересам личности, общества и государства в информационномпространстве. 176ХарактеругроздлянациональныхинтересовСШАдовольновариативен, за более чем десятилетие он претерпел незначительныеизменения – список только расширился и немного изменился.
177 ВКиберстратегии береговой охраны США вводится термин «киберугроза»,которыйхарактеризуетсякаксобытиеилиситуация,прикоторойпотенциально могут быть затронуты уязвимые части информационныхсистем организаций, общества, индивидуальных лиц или правительственныхhttp://www.telesurtv.net/news/-Cronologia-Negociaciones-del-Gobierno-colombiano-con-el-ELN-201508050050.html174Política Nacional de Seguridad Digital [Recurso electrónico] // Consejo Nacional de Política Económica y Social.República de Colombia.
Departamento Nacional de Planeación. – Documento Conpes №3854. – Bogotá. – 2016,11deabril.–p.34-45.Régimendeacceso:https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3854.pdf175См. подробнее: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена УказомПрезидента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683.176Данное определение составлено на основании определений «угроза информационной безопасностиРоссийской Федерации», пункт б, раздел 2, Доктрина информационной безопасности РоссийскойФедерации; «угроза в информационном пространстве (угроза информационной безопасности)», Статья 2.Термины и определения. – Конвенция об обеспечении международной информационной безопасности(концепция).177См.
подробнее: The National Security Strategy of the United States of America// Washington. 2002. –September; National Security Strategy // Washington. 2015. – February. – 35 p.68структур.178Вколумбийскихдокументахвводитсяопределение«кибернетическая угроза» (amenaza cibernética), то есть потенциальная илиреальная ситуация, где преступник может осуществить агрессию вкиберпространстве, направленную против населения, территории илиполитическойсистемыгосударства.Обеспокоенностьотносительнотерриториальной целостности присутствует в большей степени в стратегияхКолумбии, причѐм если США и Россия, говоря о территориальнойцелостности, по большому счѐту не подразумевают своих ближайшихсоседей в отличие от латиноамериканской страны.
В тексте документа обэтом напрямую не сказано, однако такое впечатление создаѐтся.5) Нападение или акт агрессии в информационном пространствеВроссийскихиспользованиедокументахвводятсяинформационныхпонятияресурсов,неправомерноенесанкционированноевмешательство в информационные ресурсы179, а также правонарушение винформационном пространстве, под которым понимается использованиеинформационных ресурсов в целях, относящихся к противоправным. 180 ВсловареКиберстратегииопределения,которыебереговойсвязаныохранысСШАвредоноснойприводятсяактивностьютривинформационном пространстве: вредоносная киберактивность (maliciouscyber activity), киберпроисшествие (cyber event), а также нападение (intrusion)- незаконный обход систем безопасности информационной сети или системы.Данные определения, в отличие от российских, носят более конкретныйхарактер, кроме того, они характеризуются более развѐрнуто, и в них вочередной раз делается акцент на технологическую сторону.
В колумбийскихдокументах присутствует аналогичный американскому термин «цифровоепроисшествие» (incidente digital), а также понятие «кибернетическаяатака/нападение»178(ataquecibernético),котороехарактеризуетсякакUnited States Coast Guard Cyberstrategy // Washington. 2015.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
