диссертация (1169596), страница 14
Текст из файла (страница 14)
В официальных документах идокладах используются разные формулировки – целая вариативность143Declaración sobre Seguridad Digital en América Latina [Recurso electrónico] // Hiperderecho. – 2016, 2 de abril.- Régimen de acceso: http://hiperderecho.org/2016/04/declaracion-seguridad-digital-america-latina/; Orozco L.Colombia es pionera en América Latina en Seguridad Digital [Recurso electrónico] / Lina Orozco // La República. –2016, 23 de junio.
- Régimen de acceso: https://www.larepublica.co/empresas/colombia-es-pionera-en-americalatina-en-seguridad-digital-2392666; Colombia, pionera en América Latina en Seguridad Digital, basado enlineamientos de la OCDE [Recurso electrónico] / Lina Orozco // MINTIC. – 2016, 22 de junio. - Régimen deacceso: http://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-15569.html144Los principales retos que afronta el país en seguridad informática [Recurso electrónico] // El Tiempo.
– 2016, 2de octubre. - Régimen de acceso: http://www.eltiempo.com/tecnosfera/novedades-tecnologia/desafios-que-afrontacolombia-en-seguridad-informatica-5041060терминов, нет одного единственного и определѐнного – есть просто болееили менее употребляемые. По большому счѐту для государств ЛатинскойАмерики не очень принципиальна сама формулировка, для них гораздо болеезначимо содержание, которое они вкладывают в то или иное понятие. Впервом разделе настоящей главы удалось выяснить, что страны регионазанимают пророссийскую позицию в подходе к вопросам информационнойбезопасности.Именнооригинальныйпереводпоэтомуназванийвданнойработедокументовсбудетучѐтомсохранѐнконтекстаиспользования того или иного термина. В остальных случаях предпочтениебудет отдаваться понятиям «информационная безопасность», а также«безопасность в сфере использования информационно-коммуникационныхтехнологий (ИКТ)» и их производным, так как они являются наиболеенейтральными и признанными.1.3.3 Уточнение понятийного аппарата путѐм сопоставления доктрин вобласти информационной безопасности трѐх стран: России, США иКолумбииДля того чтобы определить различия между информационной средой иреальным миром, необходимо провести их сопоставительный анализ по двумнаиболее существенным направлениям.
Во-первых, понять разницу междуинформационными и реальными угрозами. Во-вторых, определить различиямежду военными действиями в реальном мире и непосредственнымиправонарушениями в информационной сфере, включающими в себянападения на объекты социальной инфраструктуры, компьютерную сеть итакдалее,нацеленныенаподрывсистемыбезопасностипротивоборствующей стороны, на оказание информационного воздействияна еѐ население, дестабилизацию ситуации в целом.Также имеет существенное значение корректное использование рядадругих терминов, появившихся относительно недавно, но уже прочновошедших в наш лексикон, например, «информационная безопасность»,61«распространениеинформации»,«информационнаявойна»,«информационное пространство».
Необходимо понять правомерность ихупотребления в определѐнных контекстах во избежание неточностей идвусмысленности понятийного аппарата.Для того чтобы иметь всесторонне проработанные и наиболееобъективныеопределения,касающиесясферыинформационнойбезопасности, обратимся к информационным доктринам трѐх государств:России и США – как представителей двух основных полярных точек зренияна информационную безопасность, а также одной региональной страны Колумбии. В этой стране, в отличие от многих государств региона, уже наданном этапе 145 разработана обширная документальная база в областипротиводействияинформационнымугрозам.Подобныедокументысуществуют и в таких странах как Аргентина, Бразилия 146, Чили и рядедругих, однако колумбийский пример в данном случае является наиболеепоказательным.Средитакихдокументовпредставляетсяважнымрассмотреть «Национальную политику по цифровой безопасности» 147 соспециализированным глоссарием, а также «Стратегическую программуинновацийвобластикибербезопасности»148,подготовленнуюМинистерством информационных технологий и коммуникаций.С российской стороны будут использованы три важных документа позаявленной проблематике, к числу которых относятся: концепция Конвенции145В ряде стран, например, в Аргентине и Чили, на момент написания данной работы, документы инациональные программы по противодействию угрозам в сфере информационной безопасности находятся встадии разработки.146Бразилия будет рассматриваться в качестве примера в третьей главе, так как это государство являетсяпоказательным примером по другому аспекту - с точки зрения анализа процессов развития и становленияинформационно-коммуникационных технологий.
Так, например, в отличие от многих региональныхгосударств, Бразилии сначала удалось накопить обширный опыт противодействия информационнымугрозам (первые документы, связанные с обеспечением информационной безопасности, появились в этойстране уже в начале 2000-х гг.), а затем выпустить стратегию в области противодействия подобным угрозам.Как правило, государства начинают с составления и принятия данной стратегии как основополагающегодокумента в области противодействия информационным угрозам.
В этой связи по наличию или отсутствиюстратегии латиноамериканские исследователи судят о степени развитости технологий в той или иной стране.Примером Бразилии мы доказываем, что наличие или отсутствие стратегии не является единственнымкритерием для оценки, в связи с чем был выработан целый ряд критериев для анализа.
Подробнее см. Глава3, Раздел 3.2, Пункт 3.2.1.147Política nacional de seguridad digital.148Agenda estratégica de innovación: ciberseguridad. / MINTIC. Bogota. República de Colombia. – 2014, marzo. –14 p.62об обеспечении международной информационной безопасности 149, Основыгосударственной политики Российской Федерации в области международнойинформационной безопасности на период до 2020 года 150, а также Доктринаинформационной безопасности Российской Федерации 151. Ряд понятий былдополнен и уточнѐн для их лучшего понимания и комплексного применения.С американской стороны также будут использоваться три наиболеепоказательных документа: Киберстратегия Министерства обороны США 152,Стратегия национальной безопасности США153 и Киберстратегия береговойохраны США154.Дополнительнобудетиспользованраздел«Киберопределения»Объединѐнного центра передовых технологий и киберобороны НАТО 155, гдепредставлен обширный список терминов с определениями, которые являютсявыдержками из информационных доктрин тех стран, где они были приняты,с соответствующими ссылками на них.Система сопоставления определений выглядит следующим образом:1.Информационное пространство - реальная среда;2.Информационнаябезопасность–классическоепониманиебезопасности;3.Национальныеинтересывинформационнойсфере-национальная безопасность и национальные интересы;4.Угроза информационной безопасности – угроза безопасности;5.Нападениенакакой-либообъектвинформационномпространстве;149Конвенция об обеспечении международной информационной безопасности (концепция) от 22 сентября2011 г.150Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационнойбезопасности на период до 2020 года.
Утверждены Президентом Российской Федерации 24 июля 2013 г.,№ Пр-1753. – 2013.151Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ №646 от 5 декабря 2016 г.152The Department of Defence Cyber Strategy // Washington. 2015. – 17 April. – 42 p.153National Security Strategy // Washington. 2015. – February. – 35 p.154United States Coast Guard Cyberstrategy // Washington. 2015. – June. – 44 p.155Ciber Definitions [Electronic resource] // NATO Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence. – Tallinn,Estonia.
– Mode of access: https://ccdcoe.org/cyber-definitions.html636.Терроризм в информационном пространстве – классическоепонимание терроризма;7.Информационная война.1) Информационное пространство 156Информационное пространство 157 в российской практике понимаетсякак совокупность информационных ресурсов, то есть непосредственноисточников информации, программного обеспечения, которое отвечает затехнологии информационного взаимодействия, а также оборудования –информационно-телекоммуникационных систем.158 Все три составляющие,находясь в тесной взаимосвязи друг с другом и функционируя на основеобщих принципов, обеспечивают инфраструктуру взаимодействия междупользователямиИнтернет-пространства.В«Киберстратегии береговойохраны США», в отличие от российского варианта определения, сделанакцент именно на технологическую сторону информационного пространства,что в целом характерно для позиции американской стороны.
В колумбийскомварианте используются сразу два примечательных термина, связанные спонятием «информационное пространство»159: «цифровое пространство»160,представляющее собой пространство как физическое, так и виртуальное 161, накотором основывается цифровая экономика, а также термин «открытоецифровое пространство»162, который не используется в аналогичных156Отличающиеся термины из информационных доктрин других стран будут даны с построчным переводоми пояснением.
В предыдущем пункте подробно изложены особенности использования терминологииприменительно к проблематике информационной безопасности, прежде всего, различия между понятиями«информационный» и «кибер» и их производными.157Имеется в виду глобальное информационное пространство.158Международные отношения России в «новых политических пространствах»: Космос. Приполярные зоны.Воздушные и морские пространства. Глобальная информационная сфера.
/ Отв. ред. А.Д. Богатуров. – М.:ЛЕНАНД, 2011. – 272 с.159Política Nacional de Seguridad Digital [Recurso electrónico] // Consejo Nacional de Política Económica y Social.República de Colombia. Departamento Nacional de Planeación. – Documento Conpes №3854. – Bogotá. – 2016,11 de abril. - Régimen de acceso: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3854.pdf160Entorno digital.161Важно обратить внимание на эту формулировку – она в очередной раз подтверждает, что как минимумКолумбия и как максимум многие страны региона обращают внимание не только на технологии, но и наконтент, то есть виртуальное пространство.162Entorno digital abierto.64российских и американских документах.
Под ним понимается цифровая илиинформационнаясреда,гденеограничиваетсяпотоктехнологий,коммуникации и информации, а также гарантируется обеспечение гражданнеобходимыми услугами в сети и защита критической инфраструктуры. 1632) Информационная безопасностьТрадиционно, под международной безопасностью понимается такоесостояние международных отношений, которое основывается на соблюдениигосударствами норм международного права, благодаря чему обеспечивается«жизнедеятельность, сотрудничество и взаимодействие государств и ихблоков, союзов, объединений и мирового сообщества в целом»164 игарантируется защищѐнность жизненно важных интересов государств отвнешних угроз различного характера.Что касается международной информационной безопасности, то вопределении из «Основ государственной политики…» не только объектоввозможных угроз со стороны информационного пространства - личность,общество,государство,инфраструктурной-ноисоставляющей,указываетсякотораянаопасностьявляетсядлясердцемфункционирования интернет-системы в каждом государстве.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
