диссертация (1169596), страница 9
Текст из файла (страница 9)
–Observatorio de la ciberseguridad en América Latina y el Caribe. – Organización de los Estados Americanos, BID. –193 p.; Tendencias de seguridad cibernética en América Latina y el Caribe - Organización de los EstadosAmericanos. – junio de 2014. – 100 p.; Martin, Paul-Edouard. Inseguridad cibernética en América Latina: líneas dereflexión para la evaluación de riesgos. – 24 de julio de 2015. – Documento opiñión.
Instituto Español de EstudiosEstratégicos. – 17 p.; Tendencias en la seguridad cibernética en América Latina y el Caribe y respuestas de losgobiernos. - Organización de los Estados Americanos. Trend Micro. – 2013. – 33 p.; Reporte de SeguridadCibernética e Infraestructura Crítica de las Américas. - Organización de los Estados Americanos. Trend Micro. –2015. – 60 p.86Тюрин Д.
Россия и Запад расширяют диалог по безопасности в киберпространстве / Д. Тюрин //Международная жизнь. – 2016. - №6. – с.148-152.36безусловно, довольно длительный и кропотливый. С этой точки зренияЛатинская Америка как регион, принимающий все более активное участие вобщемировых политических процессах, а также рассматривающий проблемуинформационнойбезопасностиподаналогичнымугломзрения,всреднесрочной перспективе может стать надѐжным партнѐром России визучаемой области, тем более что Российская Федерация стремится кактивному вовлечению всех, особенно ведущих стран, в процесс переговоровпо выработке правил поведения в Интернете.России уже удалось добиться определѐнных успехов на данномнаправлении, например, была создана Группа правительственных экспертов(ГПЭ) в рамках ООН для изучения угроз, стоящих пред международнымсообществомвИнтернет-пространстве.87Подобноерешениеявилосьлогичной закономерностью проводящихся в ООН обсуждений по даннойпроблематике; ГПЭ сегодня является уникальным механизмом консолидацииусилий международного сообщества по борьбе с постоянно возникающими иразрастающимися угрозами в информационной сфере.
Примечательно, чтостраны Латинской Америки имеют самое прямое отношение к Группе:например, председателем 4 состава ГПЭ был избран представитель Бразилии– Карлос Луис Перес, а в качестве нового члена Группы выступилаКолумбия. 88 Этот факт ещѐ раз подтверждает нацеленность стран региона наактивное сотрудничество в области противодействия угрозам безопасности вИнтернете, а также обеспокоенность нынешней ситуацией. 89Важно отметить, что и с точки зрения норм международного праваусловно не легитимные действия, совершаемые в рамках Интернетпространства, включая акты агрессии в отношении других государств, деюре таковыми пока не считаются.
Иными словами, в силу стремительного87Бойко С.М. Группа правительственных экспертов ООН по достижениям в сфере информатизации ителекоммуникаций в контексте международной безопасности: взгляд из прошлого в будущее / С.М. Бойко //Международная жизнь. – 2016. - №8. – с.53-71.88Ibidem.89Подробнее про ГПЭ, а также про основные документы ООН в области информационнокоммуникационных технологий см. в приложении 4.37развития технологий, международное право не успевает осмысливать иконцептуализировать происходящие на практике изменения.
В этой связи ниСовет безопасности ООН, ни другие контролирующие инстанции не могутввести санкции против агрессора или предпринять какие-либо ещѐ мерынаказания, так как критерии ответственности за совершение правонарушенийв информационной области пока не разработаны. 90 Именно по этой причинеуже на сегодняшний день более 130 стран занимаются активной разработкойи внедрением информационных технологий для военных целей, не говоряуже об их гражданском использовании.91 Так или иначе, происходитпостепенная милитаризация, и, с нашей точки зрения, данный процесс, ксожалению, неизбежен. Многие исследователи не раз отмечали, чтоИнтернет-пространство стало конфликтным.92 Кроме того, в изучаемомконтексте ситуацию осложняет высокая активность не только государств, нои негосударственных акторов в Интернет-среде, намерения которых могутбыть как конструктивными, так и деструктивными.В этой связи, помимо вышеуказанных разногласий, существуют двеосновных точки зрения на вопросы регламентации действий в конфликтныхситуациях в Интернет-пространстве, не говоря о том, что существенноразличаются подходы в области понятийного аппарата не только винформационной, но и в классической военной сфере - например, до сих порнетединогоопределениятерроризма,которыйтрактуетсяразнымиполитическими субъектами совершенно по-разному.
Согласно первой точкезрения, которая принадлежит западным экспертам, действующие нормымеждународного права, касающиеся военных конфликтов, а также ответныхмер на военные действия должны распространяться и на конфликты,возникающие90в информационной среде.Такимобразомих можноКрутских А.В. Кто на самом деле выдумал "русских хакеров"? / А.В. Крутских // Российская федерациясегодня. Общественно-политический журнал Федерального собрания-парламента РФ.
– 2017, февраль. - №2.– с.18-21.91Ibidem.92Роговский Е.А. Выборы в США: успех технологических инноваций / Е.А. Роговский // Международнаяжизнь. – 2017. - №3. – с. 107-122.38отслеживать, контролировать и применять соответствующие положениязаконодательных актов по отношению к нарушителям. Вторая точка зрения,продвигаемая российскими исследователями и специалистами, заключается внеобходимости адаптации существующих норм к информационным реалиям,делается акцент на том, что международное право в его нынешнем виде малоприменимо к Интернет-пространству. 93 Ведь на современном этапе крайнесложно не только ввести какое-либо наказание за нарушение, но дажевычислить агрессора как такового в силу особенностей инфраструктурыИнтернета. 94Противоречивым и достаточно спорным вопросом остаѐтся проблемасуверенитета государств в информационной сфере. Данная область также ненаходит пока своего отражения в современном международном праве,государства могут лишь контролировать свой сегмент сети, блокируяопределѐнные сайты, вводя различные ограничения к доступу и так далее.
Вцелом же проблема требует должного решения в комплексе с рядомвышеперечисленных противоречий.1.2.2РазвитиеистановлениеИнтернет-технологийврегионе:отличительные особенностиЛатинская Америка является уникальным регионом не только вкультурном, историческом, политическом планах, но и в области освоенияновых технологий, в частности, информационно-коммуникационных систем.Анализ становления информационного общества в регионе являетсянеобходимымусловиемпониманияобщегоконтекстарегиональногоразвития, его векторов и установок. Кроме того, таким образом можновыявить основные проблемы в области становления ИКТ, с которыми регионсталкивается на современном этапе, а также причины их неравномерного93Тюрин Д.
Россия и Запад расширяют диалог по безопасности в киберпространстве / Д. Тюрин //Международная жизнь. – 2016. - №6. – с.148-152.94Применение международного права в киберпространстве / М. С. Гаврилова, О. В. Демидов, А. Л. Козик,А. А. Стрельцов // Индекс безопасности. - т. 21. - 2015. - с. 99–116.39развития в региональных странах, что существенно усложняет ситуацию вцелом. После того, как будет очерчен круг этих проблем, появитсявозможность выработки эффективной стратегии по их преодолению.Одной из стран, сыгравших ключевую роль на данном направлении,являетсяМексика,котораяначалазаниматьсяразработкамисоответствующих технологий ещѐ в 1970-х годах95, притом, что всегодесятилетие назад в США была создана экспериментальная сеть AdvancedResearch ProjectsAgency Network(ARPANET), ставшая прообразомИнтернета.
В первое десятилетие запуск сети носил ограниченный характер,а в июне 1986 г. на базе Монтеррейского технологического университетабыло осуществлено подключение к сети BITNET96 Техасского университетав Сан-Антонио. Несколько лет спустя, в конце 1980-х — начале 1990-х годов,ряд мексиканских университетов, ставших стартовой площадкой дляразвития Интернет-технологий в регионе, совместно с Национальнымнаучным фондом США участвовали в разработке информационной системыNational Science Foundation (National Science Foundation Network, NSFNET) 97,которая впоследствии была преобразована в Интернет. Запуск этой системыв Мексике в 1989 г.
ознаменовал новый период развития Интернета врегионе, который становится все более доступным не только для научныхцелей, но и для широкого круга пользователей. Таким образом возниклодоменное имя edu.mx, которое сегодня активно используется в системегосударственного образования, для сайтов университетов и научноисследовательских центров, оставаясь популярным доменом.С начала 1990-х годов интернет-технологии становятся доступныдругим государствам региона, которые (преимущественно при участии95Robles Garay O.A. Evolución de Internet en América Latina y el Caribe.
/ O.A. Robles Garay // SimposioLatinoamericano y del Caribe: las tecnologías de información en la sociedad. Aguacalientes, México, 1999. p.257—264.96Сеть также называют EDUCOM. Она нацелена преимущественно на интернет-обеспечение деятельностиуниверситетов и крупных научно-исследовательских центров; узлы сети распределены непропорционально,преимущественно локализованы в Северной Америке и в Европе.97Данная сеть существует и в настоящее время, однако под другим названием — Internet2 и является весьмавостребованной в университетской и научной среде.40университетов) стали осуществлять подключения к сети Интернет.