диссертация (1169596), страница 24
Текст из файла (страница 24)
276Урегулированием конфликтов в регионе ОАГ занимается при помощирядаметодов: экономического–введениесанкций,- военногоидипломатического, который преобладает в большинстве случаев. Например,санкции были введены в отношении доминиканского диктатора РафаэляТрухильо, считающегося одним из наиболее жестоких политическихдеятелей своего времени. 277 В Уставе Организации разрешению споровпосвящена V глава, где говорится о том, что споры между государствамидолжныразрешатьсяпосредничества,путѐмобследования«прямыхипереговоров,примирения,добрыхсудебнойуслуг,процедуры,арбитража» и так далее.278Организация часто критикуется за неэффективность, и разрешениеконфликтов с помощью механизмов ОАГ не всегда является успешным.Дэвид Лейк и Патрик Морган в книге «Regional Orders: Building Security in aNew World» выделяют ряд причин неэффективности Организации:1) СШАигосударстваЛатинскойАмерикизачастуюставятнациональные интересы выше общественных, что вполне объяснимоучитывая степень недоверия стран не только по отношению к США,но и иногда друг к другу;2) Страны региона не желают зависеть от других для того, чтобызащищать свои интересы, поэтому логично наблюдать наращиваниевоенныхпотенциалов,особенносредикрупныхдержав,стремящихся реализовывать активную и независимую политику;275Serbin A.
La Organización de los Estados Americanos, las Naciones Unidas, la Sociedad Civil, y la Prevenciónde Conflictos. / Andrés Serbin // Documentos CRIES – Coordinadora Regional de Investigaciones Económicas ySociales. - №11. – 86 p. – p.7.276Ibidem. p.7.277The Era of Trujillo [Electronic resource] // U.S. Library of Congress. – Mode of access:http://countrystudies.us/dominican-republic/11.htm278Статья 24 Устава ОАГ.1113) Вера стран в то, что решение о применении силы в одностороннемпорядке для защиты национальных интересов является законным.279Другие исследователи настроены более оптимистично. Так, Кэрол Сбоув своей работе «Regional conflict management.
Conflict Management in LatinAmerica» пишет о том, что, несмотря на многочисленные площадки иобъединения, до недавнего времени ОАГ была и отчасти остаѐтсяуникальным форумом для обсуждения всех возникающих проблем, так как вней представлены все страны двух Америк за исключением Канады иКубы. 280Можно отметить и ряд положительных примеров деятельностиорганизации на пути урегулирования территориальных споров. Например,ОАГ приняла непосредственное участие в переговорах между Белизом иГватемалой, когда в 90-е годы напряжѐнность в отношениях между странамирезко возросла.
А с начала 2000-х годов Организация активно участвует впроцессе урегулирования территориального спора между этими странами,представители которых неоднократно встречались в самой организации принепосредственном участии Генерального секретаря ОАГ. 281В результате деятельности ОАГ улучшилась ситуация в спорах междуКоста-Рикой и Никарагуа, особенно в 2010-х.282283 Кроме того, ОАГпринимала участие в нескольких попытках Гондураса и Никарагуаурегулировать спорную ситуацию в конце 90-х годов. 284 А в марте 2000 годаэти государства подписали соглашение, установив морскую границу вКарибском море, также не без участия ОАГ. Специальный представитель279Regional Orders: Building Security in a New World / Edited by David A.
Lake, Patrick M. Morgan. - ThePennsylvania State University Press. – 1997. – 424 p.280Sbaw Carolyn M. Conflict Management in Latin America / Edited by Paul F. Diehl, Joseph Lepgold. // Regionalconflict management. – Rowman & Littlefield Publishers, Inc. – 2003. – 304 p. - p. 123-147.281Cronología de eventos sobre la disputa territorial entre Belize y Guatemala. // Biblioteca Colón - Organización delos Estados Americanos.
Cronología de eventos sobre la disputa territorial entre Belize y Guatemala.282Старостина Е.А. Приграничные споры: причины возникновения, пути разрешения / Е.А. Старостина //Журнал «Латинская Америка». - №10. – 2005.283Costa Rica and Nicaragua [Electronic resource] // OAS Peace Fund. – 2010. – Mode of access:http://www.oas.org/sap/peacefund/costaricanicaragua/284Paz M. El rol de la OEA. El difícil camino de prevención y resolución de conflictos a nivel regional [Recursoelectrónico]/MiletPaz//Gloobalhoy.–Régimendeacceso:http://www.gloobal.net/iepala/gloobal/fichas/ficha.php?entidad=Textos&id=5366&opcion=documento112Организации Джон Гейтс принял участие в последнем этапе демаркацииграницы между Гондурасом и Сальвадором, которая была окончательнопроведена в 2016 году.
285В целом, с учѐтом оговорок относительно доверия государств региона кОрганизации и ряда неудач по предотвращению конфликтов, можноотметить, что ОАГ остаѐтся одной из крупнейших региональных площадокдля широкого обсуждения и урегулирования возникающих споров ипротиворечий между региональными государствами, уровень еѐ репутации врегионе начинает постепенно возрастать. Вместе с тем, ОАГ выступаетскорее как посредник ООН в регионе по ряду направлений, где ООН неучаствует напрямую, поэтому сложно говорить о приоритетной роли ОАГ врегионе на треке урегулирования конфликтов, которая относится скорее кООН, судя по тому числу предпринятых мер и действий, а также достиженийсо стороны этой организации.2.2.3Деятельностьдругихрегиональныхорганизацийвобластиконфликтного урегулирования и институт посредничестваВ условиях глобализующегося мира в начале нового столетия страныЛатинской Америки стали постепенно отходить от схожих политических иэкономических моделей, становясь всѐ более разнородными.
Начинаютпоявляться крупные региональные проекты, перекраивающие двусторонниеи многосторонние связи внутри региона и меняющие соотношение силмежду странами. Это создаѐт почву как для развития сотрудничества, так и, внекоторыхслучаях,дляопасныхпрецедентов:длявспыхиваниязамороженных и потенциальных конфликтов.В то же время внутриполитическая ситуация в странах ЛатинскойАмерикихарактеризуетсяопределѐннымиположительнымисдвигами.Диктаторские режимы сменились электоральной властью, народные массы285Concluye dilatada demarcación territorial entre Honduras y El Salvador [Recurso electrónico] // El Heraldo.
–2016, 12 de julio. - Régimen de acceso: http://www.elheraldo.hn/pais/979472-466/concluye-dilatadademarcaci%C3%B3n-territorial-entre-honduras-y-el-salvador113смогли получить возможность активно участвовать в жизни своих стран ивлиять на происходящие политические процессы. Возросли демократическиепоказатели региона, страны стали активно вовлекаться в процессырегиональной интеграции, которую можно противопоставить проектам,предлагаемым США. Так, выбор был сделан не в пользу проекта АЛКА 286, ав пользу проекта МЕРКОСУР – общего рынка стран Латинской Америки,который не включает в себя США, стремящихся укрепиться на своѐм«заднем дворе» в экономическом и политическом планах.
287 Как утверждаетРафаэль Альберто Патригнани, МЕРКОСУР 288 сегодня является главныминтеграционным проектом региона. 289 На сайте МИД России такжеприводится информация о том, что это наиболее крупное интеграционноеобъединение, объединяющее такие страны, как Бразилия, Аргентина,Боливия (в качестве ассоциированного члена), Уругвай и Парагвай (членствоВенесуэлы в 2017 году было приостановлено 290), является вторым поэкономическому потенциалу таможенным союзом с планомерным развитиеми обширными перспективами. 291 Однако сложно согласиться с даннымиутверждениями в полной мере. С одной стороны, нельзя не отметить, что вовремя существования организации произошла определѐнная активизацияторгово-экономическоговзаимодействия,началсяпостепенныйростинвестиционной активности.
С другой - к 2015-2017 годам МЕРКОСУРнаходится в состоянии застоя, некоторые члены организации критическивысказываются по поводу отсутствия активной деятельности даннойорганизации, в том числе Бразилия. МЕРКОСУР сталкивается с типичнымипроблемами интеграционного характера среди стран «третьего мира», а286АЛКА – Зона свободной торговли Америк.Яковлев П.П. Латинская Америка: меняющийся облик [Электронный ресурс] // Перспективы. – 2007.
–Режим доступа: http://www.perspektivy.info/print.php?ID=35916288МЕРКОСУР – общий рынок стран Южного конуса.289Патригнани Р. А. АЛКА и МЕРКОСУР в интеграционных процессах Латинской Америки / РафаэльАльберто Патригнани // Обозреватель. - №12. – 2006. - с. 101-107.290Меркосур окончательно приостановил членство Венесуэлы [Электронный ресурс] // РИА Новости. –2017, 5 августа. – Режим доступа: https://ria.ru/world/20170805/1499823614.html291Интеграционные процессы в Латинской Америке [Электронный ресурс] / Справка МИД. – 2011. – 23сентября.Режимдоступа:http://archive.mid.ru//bdomp/nsrlat.nsf/b4f178bc327e9abb432569e70033efc6/971432d47adfa53fc3257914003f9cb9!OpenDocument287114именно с большой разноплановостью государств, входящих в неѐ, и с неочень высоким уровнем их экономического развития, который такжеколеблется в зависимости от страны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
