диссертация (1169581), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Хотя и не самая эффективная, но также материальнаяи интеллектуальная площадка для развития вооружений, ресурс для повышениягосударственного престижа, серьезный политический аргумент, в том числе какза счет членства в ГЯП, так и за счет препятствия вступлению в ГЯПрегионального соперника – Индии.Расстановку основных сил в регионе необходимо понимать в рамкахтреугольника. Пакистан готов отказаться от ядерного оружия, при условииобъявления Южной Азии безъядерной зоной. Однако очевидно, что ИсламабаднеможетводностороннемпорядкеприсоединитьсякДоговоруонераспространении ядерного оружия (ДНЯО), поскольку опасается полученияИндией абсолютного военно-политического преимущества.
поскольку неможет позволить допустить абсолютное военно-политическое превосходствоИндии. Последняя, в свою очередь, опасается китайской гегемонии. Намеждународной арене Пакистан также занимает менее прочные позиции, чемИндия. Индия – чрезвычайно важный экономический партнер для США, иименносучётом этогофактораамериканскаясторонаосуществляетполитическое маневрирование при наложении международных санкций наиндийские и пакистанские ядерные проекты.
Реакция американцев на ядерныеиспытания Индии и Пакистана в 1998 году являются ярким тому примером.Согласно «поправке Гленна»357 «Экспортно-импортный банк» («The ExportImport Bank of the United States»), заморозил выдачу предприятиям кредита в 4В 1994 г. Конгресс согласился внести в статут о предотвращении распространенияядерного оружия поправку сенатора Джона Гленна об автоматическом введении санкций,если страна, не относящаяся к пяти ядерным державам (США, Англия, Франция, Россия иКитай), испытает после 30 апреля 1994 г. соответствующее устройство.357152млрд.
долл., предназначавшихся для финансирования экспорта из США вИндию и Пакистан. Под санкции попали многие американские корпорации,сотрудничавшие с индийским и пакистанским правительствами, а также ихгосударственными предприятиями. Так или иначе, сразу же после введениясанкций Вашингтон столкнулся с серьёзными проблемами, связанными сдавлением со стороны американского бизнеса, терпевшего большие убытки изза торговых ограничений. Как указывают специалисты, последующее снятиесанкций с Индии и Пакистана произошло из-за желания США избежатьобвинения в политике двойных стандартов358.
В 2008 году ситуация была ужеиной: у американцев появился повод применять к Дели и Исламабаду разныеподходы при обсуждении проблем, касающихся вопросов нераспространения.В новейшей истории Пакистана весомое место занял физик-ядерщик АбдулКадыр Хан. В начале 2000-х стало известно, что он не только принималключевое участие в контрабандном импорте из европейских стран важнейшихтехнологий, необходимых для развития пакистанской ядерной программы, нозанимался сбытом секретных ядерных технологий третьим странам.
Более того,существуютобоснованныеподозрения,чторуководствоИсламскойРеспублики Пакистан было в курсе этой деятельности359360. По этой причине,атомная энергетика Пакистана сегодня подвергается серьёзным ограничениям,тогда как в отношении Индии они были отменены.Таким образом, региональную ситуацию можно понимать в рамках такназываемой «трилеммы безопасности» Линтон Брукс и Миры Рапп-Хупер361.Воробьев А.В., Политика США в отношении Исламской Республики Пакистан на рубежеXX-XXI вв.: диссертация кандидата исторических наук: 07.00.03; [Место защиты: Казанский(Приволжский) федеральный университет]359 «Стратегия экономических санкций» в мировой политике // Мировая политика: теория,методология, прикладной анализ, под ред. А.А. Кокошина, А.Д.
Богатурова, М.-2005 Режимдоступа: http://www.obraforum.ru/Mirovaja_politika/chapter11.htm360 Политика США в отношении Исламской Республики Пакистан на рубеже XX-XXIвв.:диссертация кандидата исторических наук: 07.00.03/Воробьев Александр Вячеславович;[Место защиты: Казанский (Приволжский) федеральный университет]361 Brooks L., Rapp-Hooper M. Extended Deterrence, Assurance, and Reassurance in the Pacificduring the Second Nuclear Age //Strategic Asia 2013–14: Asia in the Second Nuclear Age.
– 2013.– P. 267-99..358153Согласно Кобленцу, Вторая ядерная эра, наступившая после окончанияХолодной войны, обозначает новую динамику и геометрию ядерногосдерживания. Дилемма безопасности, впервые озвученная в период Холоднойвойны, основывалась на противостоянии лишь двух стран – США и СССР.Кобленц обращается к теории трилеммы безопасности, согласно которойядерные державы сталкиваются с угрозой от более чем одного источника.Теория, фактически, повторяет логику дилеммы безопасности, добавляя ещёодного политического игрока в качестве переменной. Согласно трилеммебезопасности,укреплениебезопасностиодногогосударствапротивпотенциальных действий другого, также окажет влияние на безопасностьтретьих государств.
Ситуация, сложившаяся после снятия ограничений ГЯП вЮжной Азии, служит в качестве наиболее показательного примера новойдинамикисдерживания362.Всёэтопровоцируетрегиональнуюгонкувооружений и взаимное наращивание ядерного арсенала, в чём участвует нетолькоПакистаниИндия,ноиКитай.Koblentz G. D. Strategic stability in the second nuclear age. – Council on Foreign Relations,2014. – №. 71. P. 20-21. https://books.google.ru/books?id=qUjHBwAAQBAJ&lpg=PR7&ots=Ewe6i4lEm&dq=Strategic%20Stability%20in%20the%20Second%20Nuclear%20Age.&lr&hl=ru&pg=PA20#v=onepage&q=Strategic%20Stability%20in%20the%20Second%20Nuclear%20Age.&f=false362154Последствияпакистанскогоииндийскогопрецедентовнанеслисерьёзный ущерб режиму нераспространения, что в дальнейшем может оказатьнегативное влияние на незыблемость его принципов и авторитет МАГАТЭ иГЯП.
Однако действия Китая, нацеленные на сохранение региональногоядерного паритета в Южной Азии, хоть и препятствуют соблюдению режиманераспространения, тем не менее способствуют сохранению региональнойстабильности. Таким образом, снижается вероятность использования атомнойэнергетики в регионе в военных целях и усиливаются позиции МАГАТЭ всфере «мирного атома» Индии и Пакистана в большей степени благодарярасширяющемуся количеству объектов, которые становятся под гарантииАгентства. Кроме того, сохранение ядерного паритета сдерживает инициативылюбой из сторон по достижению технологического прорыва в области ядерныхвооружений и средств доставки на пространстве региона в среднесрочнойперспективе.Ещё одно исключение ГЯП в отношении Индии без соответствующейкомпенсации для Пакистана – а именно, её вступление в ГЯП, подтолкнётПакистан к более решительным и агрессивным действиям с целью сохранениягеополитического отставания от Дели. Вероятно, отношения с Китаеминтенсифицируются не только в сфере ядерной энергетики, но и вооружения,что ещё больше подорвёт авторитет Руководящих принципов ГЯП в глазахдругих стран.В условиях обострения отношений с Западом и серьезных перемен вовнешней политике363, России необходимо дополнительно проанализироватьмногие вопросы международной повестки дня во всех их деталях.
Пакистанокитайская ядерная сделка не создаёт для России какой-либо угрозы364. Но, ксожалению, Москва не имеет возможности оказать влияние на позиции всех363Рыхтик М.И., Ценности в современной мировой политике: новая повестка дня // Русскийуниверсум в условиях глобализации: сборник статей участников Всероссийской научнопрактической конференции (26-28 октября 2016 г.), 2016. – 461 с.364 Сотников В.И., К вопросу о пакистано-китайской ядерной сделке [Электронный ресурс] //// Институт Ближнего Востока. 12.07.2010.
Режим доступа:http://www.iimes.ru/rus/stat/2010/12-07-10b.htm155партнёров по ГЯП. По этой причине в сложившейся ситуации необходимоуглублять сотрудничество с азиатскими странами в области технологий иоборудования ЯТЦ с тем, чтобы поддержать устойчивое развитие атомногоэнергетическогорынкаЮжнойАзиинавзаимовыгоднойосновеисодействовать обеспечению международной безопасности.Таким образом, особые преференции, созданные ГЯП для Индии, нетолько не обеспечили ей безусловного регионального лидерства, но и привели кещё более тесному сближению КНР и Пакистана, усилению дипломатическихпозиций Китая в Пакистане. Пекин, стремясь сохранить баланс сил в регионевмешался в рынок, вопреки Руководящим принципам ГЯП, и, тем самымобеспечил Исламабаду уверенный «рывок» в сфере развития национальнойядерной программы. Политика Китая и Пакистана является закономернойреакциейнабыстроеусилениеДелиинарушениесуществовавшегорегионального баланса сил.
Она противоречит устоявшимся в международнойполитике правилам взаимодействия с неподписантами ДНЯО и расшатываетрежим нераспространения, однако одновременно способствует сохранениюопределеннойстабильностизасчетсокращенияобразовавшегосястратегического отставания Пакистана от Индии. Это положительный фактор вмирополитическом измерении, так как гипотетический вооруженный конфликтдвух стран, располагающих ядерными арсеналами, будет представлять угрозуглобальной безопасности.3.2.
Перспективы развития глобального ядерного рынка после снятияограничений ГЯП с ИндииМировой рынок технологий и оборудования ЯТЦ характеризуетсяустоявшейся олигополией. Причиной такой особенности является высокийбарьер вхождения новых поставщиков на рынок, обусловленный причинамитехнологического, экономического и политического характера. В отличие отуглеводородной отрасли, для успешной конкуренции на ядерном рынкенеобходимообладатьпродвинутымитехнологиями,располагатьочень156крупным капиталом для её развития, поддержки и амортизации техническисложного оборудования.