диссертация (1169581), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Если Индия стремилась развиваться с опорой насобственные силы, то Пакистан, чтобы не уступить в геополитическомсоперничестве Индии, был вынужден ориентироваться на помощь внешнихигроков, в частности КНР. К началу ядерного ренессанса – началу 2000-х годов,американцами из стратегических и экономических соображений было приняторешение способствовать снятию с Дели ограничений на ядерный экспорт.Снятие ограничений ГЯП, несмотря на новые препятствия и ограничения,способствовало небывалым темпам развития атомной энергетики не только вИндии, но и в Пакистане. Индия получила доступ к мировому рынку топлива,технологий и оборудования ЯТЦ, что, в свою очередь, способствовалоразвитию конкуренции крупнейших ядерных поставщиков – России, США иФранции, в которой лидирует Россия.
За счет расширения потенциала138национальной ядерной энергетики положение Индии как регионального лидерасущественно упрочилось.139ГЛАВА 3. ПРОЦЕССЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЮЖНОЙ АЗИИ ПОСЛЕ СНЯТИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ ГРУППЫЯДЕРНЫХ ПОСТАВЩИКОВСнятие ограничение ГЯП с Индии спровоцировало не только изменениерегиональнойхарактера.расстановкиВо-первых,сил,нополитическийиипоследствиямирополитическогостратегическийразрывмеждуПакистаном и Индией начал увеличиваться, и на этот процесс отреагировалКитай.ПекинразвернулбеспрецедентноактивноесотрудничествосИсламабадом по строительству новых АЭС, идя вразрез с Руководящимипринципами ГЯП и принципами ядерного нераспространения.
Во-вторых, дляПекина как будущего ключевого экспортёра очень важно иметь площадку подстроительство демонстрационных энергоблоков, чтобы выйти на мировойрынок. Поэтому Китай, устанавливая на территории Пакистана референтныеэнергоблоки, ускоряет собственный выход на международный ядерный рынок вкачестве самостоятельного подрядчика. У Индии тоже есть потенциал намировом рынке технологий и оборудования ЯТЦ, хотя перспективы болееотдалённые.
Преодолев проблему ресурсного дефицита, страна приблизилась квыходу на мировой рынок. Когда Дели удастся вступить в ГЯП, он получитвозможность взаимодействовать с ядерными экспортёрамив качествесубподрядчика, за счёт чего приобретать опыт. В конце концов, данныефакторы позволят ей выступить в качестве самостоятельного подрядчика.Выход новых игроков на рынок ЯТЦ из числа развивающихся стран, которыеспособны предоставить более дешёвые и не менее качественные услуги в этойсфере, повлияет на распределение сил на ядерном рынке и архитектурумирополитическоговзаимодействия.В-третьих,снятиеограниченийивступление Индии в ГЯП является де-факто признанием страны шестойядерной державой, а, учитывая, что на данный статус теперь претендуютПакистан и Израиль, создаёт новые вызовы для режима нераспространения.Более того, принимая во внимание политическую нестабильность регионов, вкоторых расположены эти страны, сложившаяся ситуация провоцирует новые140риски в системе международной безопасности.
Таким образом ГЯП иМАГАТЭ,чьейосновнойфункциейявляетсясохранениережиманераспространения и борьба с вызовами этому режиму, сами оказываютсяфактором, провоцирующим новые угрозы.3.1. Ядерное сотрудничество Китая и Пакистана как реакция на снятиеограничений на экспорт технологий и оборудования ядерного топливногоцикла в Южную АзиюСоздание исключений из Руководящих принципов ГЯП для Индииповысило её региональный и мировой политический вес.
Это событиеспровоцировало встречные действия со стороны КНР и Пакистана, которыеразвернулиактивноеядерноесотрудничествовопрекиРуководящимпринципам ГЯП, что, в свою очередь приводит к ещё большей эрозии режиманераспространения. Однако такое сотрудничество способствует поддержаниюбаланса сил в регионе и скорее способствует укреплению глобальнойбезопасности, нежели наносит ей вред.Вслед за требованиями и заявлениями последовали политическиедействия. Еще в 2005 году, когда соглашение между США и Индией былоанонсировано, Пакистану было отказано в требовании разработать аналогичноесоглашение по ряду причин, в числе которых активность террористическихгруппировок и деятельность пакистанского физика-атомщика Абдул КадырХана, который был замешан в передаче ядерных секретов третьим странам,поэтому у американцев и других членов группы было достаточно поводовсохранить ограничения для Исламабада.
Пакистан выражал неудовлетворениереакцией американской стороны и обосновывал своё намерение развиватьатомную энергетику острой потребностью в наращивании энергетическихмощностей, а также необходимостью сохранения стратегического баланса сИндией.Исламабад действительно сталкивается с серьёзным энергетическимкризисом. Уже много лет в стране является по большей части нерешённым141вопрос несоответствия уровня производства электричества уровню спроса.Диспетчерские службы по всей стране вынуждены регулярно проводить сброснагрузок (отключение потребителя от электросети с целью избежать аварийныхситуаций), некоторые города получают электроснабжение буквально по часам,который не просто не уменьшается, но продолжает расти и уже достигает 8500МВт. С целью избегания аварийных ситуаций, диспетчерские службыПакистана вынуждены регулярно отключать от электросети потребителей,сбрасывая нагрузку на электросети, некоторые города и районы страныполучают электроснабжение по расписанию.
Энергетический дефицит в странепродолжает усиливаться, и достигает уже 8500 МВт 330, создавая проблемы длянациональной промышленности и политическое напряжение331. Упущеннаявыгода коммерческого сектора от сбоев энергосети достигает 34%. Это крайневысокий показатель.
Для сравнения в Бангладеш это число составляет 5,5%, вИндии – 3,7%332.Но на данном этапе экономического развития Пакистана выглядитспорным решение компенсировать спрос упором на масштабное строительствоАЭС, которое имеет место сейчас, так как проблема, по большей части,заключается в неэффективности имеющейся системы энергообеспечения, иименно её проще и дешевле решить в первую очередь 333. Стране необходимо330Electricity shortfall in the country reaches 8,500 MW. Dawn URL:http://www.dawn.com/news/727263/residents-protest-prolonged-loadshedding-in-lahore331Pakistan's PM announces energy policy to tackle crisis // BBC, 22 April 2010http://news.bbc.co.uk/2/hi/south_asia/8637454.stm332 Объем потерь от нарушений электроснабжения (в % от продаж).
Google Public Data.Источник данных: Всемирный банк. Последнее обновление: 6 февр. 2017 г.https://www.google.ru/publicdata/explore?ds=d5bncppjof8f9_&ctype=l&strail=false&bcs=d&nselm=h&met_y=ic_frm_outg_zs&scale_y=lin&ind_y=false&rdim=region&idim=country:PAK:IND:BGD&ifdim=region&hl=ru&dl=ru&ind=false&icfg333 Said G. N. et al. Electrical Energy Regulation and Load Management for addressing PowerCrisis in Pakistan //Proceedings of 2nd International Multi-Disciplinary Conference.
– 2016. – Т.19. – С. 20. http://sites.uol.edu.pk/IMDC2016/downloads/electricalengineering/Electrical%20Energy%20Regulation%20and%20Load%20Management%20for%20addressing%20Power%20Crisis%20in%20Pakistan.pdf142провести модернизацию существующей инфраструктуры электроэнергетики 334335.Ещё одна серьёзная, но вполне решаемая проблема связана с хищениемэлектроэнергии. Потеря электроэнергии по техническим причинам при еёдоставке неизбежна, и в развивающихся странах они, как правило, существенновыше, чем в развитых, из-за плохо развитой, по сравнению с передовымигосударствами, инфраструктурой. Тогда как в развитых странах техническиепотери составляют 2-4%, в развивающихся это число может доходить до 1012%.
Невозможно точно оценить масштабы потерь, вызванных кражейэлектроэнергии.Если предположить, что энергетическая инфраструктуракрайне неэффективна, и по техническим причинам теряется 10%, то масштабыкраж всё равно остаются значительными336. В 1998 году потери электроэнергиипо техническим и нетехническим причинам составили около 30%. Былоочевидно,чтоситуациясхищениямисталанастолькоострой,чтоправительству Пакистана пришлось привлечь 35 000 военных, которыесовместносгосударственнойкомпанией,предоставляющейжилищно-коммунальные услуги Water and Power Development Authority (WAPDA),проводилирейдысцельюотслеживанияипресечениянезаконныхподключений к линиям электропередач.
Однако, проблема по-прежнемучрезвычайно актуальна.334337338Сегодня до конечного потребителя в среднем неHusnain Afza, Research Report on Electricity Shortage in Pakistan // Virtual University ofPakistan, Fall 2008http://ru.scribd.com/doc/18746388/Research-Report-on-Electricity-Shortage-in-Pakistan-ResearchMethodology335 Ali S., Shah N. A.