диссертация (1169560), страница 43
Текст из файла (страница 43)
2017. P. 109…IntegratedBorderManagment.URL:http://www.eupregovori.rs/files/File/documents/skrining/bilateralni/prezentacije/pg24/pg24_37.pdf485Western Balkans extremism research. URL: https://www.britishcouncil.rs/en/westernbalkans-extremism-research-forum483484212В ноябре 2017 г. сербская полиция приняла участие в учениях поборьбе с терроризмом с посольством Канады. В декабре Сербия выступилаинициатором Резолюции СБ ООН 2396 по возвращению и перемещениюиностранных боевиков-террористов486. Сербия имеет хорошо разработанныедвусторонниепрограммысотрудничествавобластипограничнойбезопасности с Болгарией, Венгрией и Румынией, а также трехстороннеепартнерство с Боснией и Хорватией.
Сербские агентства также регулярновзаимодействуют с Албанией, Косово, Македонией и Черногорией.Косово и Метохия (частично признанная Республика Косово). Какбыло показало в предыдущих главах, на территории Балкан одной изнаиболее уязвимых зон в плане распространения радикального ислама иэкстремистской идеологии, ведущей к терроризму, является РК. Угрозанасильственного экстремизма, когда-то выявленная в процессе вербовкииностранных боевиков, теперь постепенно переросла во внутреннийтерроризм (domestic terrorism). Около 143 семей из Косово отправились вСирию и Ирак.
В большинстве случаев их поездка была инициированастаршим членом семьи. До создания ИГИЛ 15 семей из края отправились взону конфликта. После провозглашения «Исламского государства» семьимногих косовских боевиков переехали туда. В период между 2014 и 2015 гг.примерно 108 семей косовских террористов поселились в ИГИЛ487.В 2015 г. в РК также как в других странах региона была принятаСтратегияпопредотвращениюнасильственногоэкстремизмаирадикализации, ведущую к терроризму на период с 2015-2020 гг., а такжеПлан действий для реализации данной Стратегии на период до 2020 года488.Стратегия (2015-2020) предусматривает четыре основные направления:раннее выявление, предупреждение, вмешательство и дерадикализация, иРезолюция СБ ООН 2396.
URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2396(2017)Violent extremism. URL: http://www.qkss.org/repository/docs/violent-extremismeng_611603.pdf488Kosovo Strategy on prevention of violent extremism and radicalisation leading to terrorism2015-2020. URL: http://www.kryeministri-ks.net/repository/docs/STRATEGY_parandalim__ENG.pdf486487213реинтеграция. Среди прочего, Стратегия предусматривает подготовкуправоохранительных органов, в том числе в сфере управления тюрьмами.Это соответствует национальному плану дерадикализации и реинтеграции,который разрабатывался министерствами юстиции и внутренних дел втесном сотрудничестве с институтами ЕС и США.
В частности, в этомпроцессе участвовали Министерство юстиции США и представителиМеждународной программы помощи в подготовке работников уголовногорозыска (The International Criminal Investigative Training Assistance Program –ICITAP).Правительственнаярабочаягруппаотвечаетзаразработку,рассмотрение и мониторинг Национальной стратегии и Плана действий.Состав данной рабочей группы определяется правительством РК. Помимопредставителей министерств и соответствующих органов правительства идругих учреждений РК в рабочей группе представлены религиозные общины,СМИ,НПО;впредставителикачественаблюдателеймеждународныхструктур,иэкспертоввключаяприглашаютсяпосольствоСША,ПРООН, ОБСЕ, ICITAP, EULEX, другие посольства в соответствии с ихинтересами 489 . Таким образом, внешний фактор в этом процессе являетсяопределяющим.30 октября 2017 г.косовское правительство назначило очередногоНационального координатора по борьбе с насильственным экстремизмом.Министерство юстиции РК при поддержке правительства США продолжилореализациюпрограмм,направленныхнаповышениеэффективностиуправления террористами, а также создание условий для реабилитации ивозможных действий по реинтеграции осужденных террористов.
В МВДсозданотделреинтеграции,цельюкоторогоявляетсяинтеграцияиностранных боевиков-террористов и сопровождающих их семей в общины.Правительство предпринимает определенные шаги для подготовки стратегии489Kosovo Strategy on prevention of violent extremism and radicalisation leading to terrorism2015-2020.P.29.URL:http://www.kryeministriks.net/repository/docs/STRATEGY_parandalim_-_ENG.pdf214репатриации своих граждан, возвращающихся из зон конфликта. Косовскиегорода Феризай, Гжилан, Гякова, Грачаница, Хани И Елезит, Качаник, ЮгМитровицы, Пежа / Печ, Приштина, Призрен, Вити, Вуштри и Звечан такжеявляются членами «Сети сильных городов»490.В 2017 г.
Приштина приняла уже третью стратегию и план действий поборьбе с терроризмом491. В ноябре министр внутренних дел взял на себя рольНационального координатора по борьбе с терроризмом. В документах,опубликованных 10 ноября 2017 г., правительство РК в качестве одной изосновных угроз национальной безопасности страны (также, как и другиебалканские страны) рассматривает возможные нападения со стороныиностранных боевиков-террористов из зоны конфликта на Ближнем Востоке,причастных к ИГИЛ. Согласно документу, потенциальные угрозы включали«нападения со стороны членов террористических организаций, используяиностранных боевиков, неактивные ячейки, а также сочувствующих исторонников, которые могут быть вдохновлены совершить насильственныедействия» 492 .
В документе также указывалось, что иностранные боевикитеррористы могут использовать Балканы для перемещения в Европу вместе смиграционной волной.Стратегия закрепляет за Косовскими силами безопасности (КСФ) рольисполнительной власти в случае террористических нападений в РК.Министерство сил безопасности Косово через свои механизмы помогаетместным учреждениям в предотвращении терроризма, а его подразделенияактивно участвуют в защите и реагировании на возможные террористическиеатаки. Здесь возникает парадоксальная ситуация – бывшие террористы АОКв рамках КСФ, рядом с которыми боролись и международные исламистскиетеррористические структуры за отделение Косово от Сербии, сегоднявозглавляют государственные структуры по борьбе с радикальными490Strong Cities Network. Р.
98-99. URL: https://strongcitiesnetwork.org/en/https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=2ahUKEwit98492Kosovo Strategy on prevention of violent extremism and radicalisation leading to terrorism2015-2020.P.15.URL:http://www.kryeministriks.net/repository/docs/STRATEGY_parandalim_-_ENG.pdf491215исламистами и террористами. Данные факты заставляют задуматься надподлинностью их борьбы с данными угрозами. Десятки паралимитарныхлагерей, действующих в РК, не могут быть не известны правительству. Болеетого, создается впечатление, что функционируют они именно с его согласия.В марте 2015 г.
были внесены соответствующие поправки в Уголовныйкодекс РК, а именно статью 65 (1), санкционирующую вступление и участиев иностранных военных формированиях 493 . За преступления, связанные сбоевыми действиями за рубежом, предусмотрен арест от 6 месяцев до 15 лет.Как было показано в первой главе, законы РК предусматривают уголовнуюответственность за совершение террористических актов, оказание помощиили содействие в совершении террористических актов, участие илиорганизацию террористической группы, сокрытие или неспособностьсообщить о терроризме, а также вербовку, подготовку и подстрекательство ксовершению терроризма.На данный момент, продолжаются судебные процессы и расследованияпо 51 подозреваемому и 29 случаям, в том числе и нескольким имамам,арестованным с 2014 г.
по обвинению в терроризме. В 2017 г. власти РКарестовали еще пять человек по обвинению в терроризме. Были выдвинутысемьновыхобвинительныхзаключенийпоповодуучастиявтеррористических организациях в отношении 17 человек. 8 июня 2017 г. врезультате беспилотного удара коалиции «Поражение-ИГИЛ» (Defeat-ISISCoallition) в Сирии были убиты лидер террористической группы из КосовоЛавдрим Мухашери и Билал Хакифи. 9 июня главный имам муниципалитетаКачаника Флорим Незирадж выразил соболезнования в связи с смертьюМухашерия в главной мечети города.28 июня 2017 г. суд Приштины провел первое слушание для девятиграждан Косово, подозреваемых в планировании нападения во времяZakon o zabrani udruživanja u stranim oružanim sukobima van teritorije zemlje // RepublikaKosovo.
URL: http://www.kuvendikosoves.org/common/docs/ligjet/05-L-002%20s.pdf493216футбольного матча Израиль-Косово в Албании в ноябре 2016 г. и другихнападений на местные и международные объекты в Албании и РК.Правительство РК разработало определенные меры борьбы с даннойидеологией в трюмах и школах. В соответствии со Стратегией от сентября2015 г. разработано учебное пособие для учителей по определению раннихпризнаков радикализации под названием «Предотвращение насильственногоэкстремизма: пособие для учителя»494.Уделяется внимание межсекторному подходу к противодействиюрадикализации и экстремизму. Как и в других странах региона признаетсяважность не только улучшения образовательных услуг, но и расширениявозможностей трудоустройства для молодежи. С 2018 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
