диссертация (1169560), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Участие виностранной боевой ячейке или пропаганде, а также организация, вербовкаили предоставление финансовой поддержки наказывается теперь тюремнымзаключением минимальным сроком на пять лет. Кроме того, наказание вДимеска Ф. На Македонија и требаат подобрувања во борбата против тероризмот.URL: https://www.slobodnaevropa.mk/a/28628650.html464Службен Весник на Р. Македонија. 2014. № 132. С.12.
URL:http://www.slvesnik.com.mk/Issues/20f829a3a1794fbfaf42c231e32e8211.pdf463202размере от одного года до пяти лет может быть наложено на того, ктозащитил лицо, совершившее эти преступления465 .В 2017 г. Уголовный суд Македонии впервые вынес приговоры заучастие, вербовку и материально-техническое обеспечение иностранныхбоевиков. Речь идет о террористической ячейке, разгромленной в 2016 г.
входе полицейской операции, в результате которой было арестовано 11человек. Шесть из них пошли на сделку со следствием. Пятеро, признав своювину, получили пятилетний тюремный срок за материально-техническоеобеспечение и за организацию отправки добровольцев в Сирию.
Р. Мемиши– мулла мечети Тутунсуз в Скопье, был приговорен к семи годам лишениясвободы за участие в организации паравоенной структуры и вербовку бойцовв ряды «Исламского государства» и «Аль-Каиды» в Сирии 466 . Некоторыебоевики с македонским гражданством, вернувшиеся до внесения изменений вУК, остаются на свободе, поскольку закон не имеет обратной силы. Хотя, какутверждают местные СМИ, они находятся под наблюдением спецслужб467.В ходе операции, проводившейся 7 августа 2018 г., на основаниимеждународных ордеров были арестованы семь человек в возрасте от 23 летдо 41 года. Все албанцы с македонским гражданством из Скопье, Прилепа,Тетово и Гостивара, депортированные из Сирии.
Они подозреваются вучастии в боевых действиях в Сирии и Ираке на стороне исламистскихтеррористических организаций. Известно, что все комбатанты былиучениками уже упоминаемого муллы Р. Мемиши468.Петгодинизатворзаучествовостранскапаравојска.URL:http://www.dw.com/mk/%D0%BF%D0%B5%D1%82%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%BE%D1%80-%D0%B7%D0%B0%D1%83%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D1%98%D1%81%D0%BA%D0%B0/a-17872216466СедумгодинизатворзаоџатаодТутунсузџамија.URL:http://vecer.mk/makedonija/sedum-godini-zatvor-za-odzhata-od-tutunsuz-dzhamija467Там же.468Уапсените борци на ИД биле радикализирани од оџата Мемиши.
URL:https://vecer.mk/makedonija/uapsenite-borci-na-id-bile-radikalizirani-od-odzhata-memishi465203В настоящее время в тюрьмах республики нет программ, направленныхна дерадикализацию, реабилитацию или реинтеграцию бывших боевиков.Осужденные, причастные к ИГИЛ, имея в тюрьмах доступ к интернету черезсмартфоны,продолжаютвестивербовочнуюипропагандистскуюактивность. Например, они не только рассылают изображения, сообщения ивидеоролики, но и угрожают в социальных сетях критикам ИГ469. Учитываятот факт, что в тюрьмах иностранные боевики-террористы не имеют особойизоляцииимогусовершенноспокойновестипропагандистскуюдеятельность, пенитенциарные учреждения не только не способствуютосознанию своей вины боевиками, но фактически превращаются в легальныеячейки ИГИЛ, находящиеся к тому же на полном государственномсодержании.Усилия по разработке в республике программ по контрпропагандедолгое время не были скоординированы и систематизированы.
В результатеинициативу в деле дерадикализации взяли на себя религиозные властиИсламского сообщества Македонии (ИСМ). Было принято решение во времяпятничных молитв вести проповеди, раскрывающие для верующих истинноелицо экстремизма. Также ИСМ провело курс по борьбе с насильственнымэкстремизмом для имамов. Местные аналитические центры продолжаютисследовать движущие силы терроризма, а македонские муниципалитетыАрачиново, Чир (Скопье), Гостивар, Кичево, Куманово, Охрид, Струга иТетово являются членами Сети сильных городов (Strong Cities Network) –первой сетевой площадкой по разработке мер противодействия насилию иэкстремизму470.Несмотря на предпринимаемые меры по ресоциализации, вернувшиесяв свои общины экс-боевики находятся в маргинальной зоне, что препятствует469Членови на ИСИС во македонските затвори регрутираат терористи.
URL:http://expres.mk/%D1%87%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%BD%D0%B0-%D0%B8%D1%81%D0%B8%D1%81-%D0%B2%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%BA%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%82%D0%B5-%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%BE/470Strong Cities Network. URL: https://strongcitiesnetwork.org/en/204их реинтеграции в сообщество. В последнее время все чаще признаетсянеобходимость вовлечения в эти процессы различных НПО, СМИ и иныхобщественных институтов.Национальный координатор по борьбе с экстремизмом и терроризмом,Борче Петревски заявил, что необходимо направить все усилия для того,чтобы заменить репрессии профилактикой.
Согласно его мнению, длядостижения национального примирения и построения «правильной системыценностей», надо повысить осведомленность людей на местном уровнепосредством НКО и международных организаций. Цель такого «мягкого»подхода – вернуть людей к нормальной жизни471.С сентября 2018 г. в школах республики стартовала лекционнаяпрограмма, раскрывающая деструктивную и разрушительную природуэкстремизма и терроризма. Предполагается также соответствующее обучениеучителей и родителей.
Координация данной программы должна вестись черезместные советы по профилактике, однако в настоящее время в большинствемуниципалитетов они не действуют. Приоритетными организациями длясотрудничества по данной проблеме являются Ассоциация органов местногосамоуправления республики, министерство местного самоуправления и мэрыгородов472.Следует подчеркнуть, что подобные инициативы имеют высокийуровень риска для большинства населения региона. Попытки македонскихвластей дерадикализировать и реинтегрировать иностранных боевиковтеррористов, учитывая отсутствие механизма подлинной оценки ихнамерений и дальнейших действий, выглядят, мягко говоря, наивными.Создается впечатление, что власти при поддержке международногосообщества проводят подготовительную работу для создания благоприятныхусловий в пользу вернувшихся террористов.
При чем делается это в ущербнациональной безопасности своей страны и всего общества. Такими471472Уапсените борци на ИД биле радикализирани од оџата Мемиши…Там же.205условиямимогутвоспользоватьсяимеждународныетеррористы,получившие соответствующие паспорта нелегальными способами, что всвою очередь, может привести к притоку иностранных боевиков вбалканские страны на легальной основе и предоставить им возможностьинтегрироватьсявобществочерезпрограммыреинтеграцииидерадикализации.Македонские власти понимают важность осознания обществомопасности экстремизма и терроризма, истинных причин этой угрозы. В этойсвязинеобходимымявляетсяобучениепрофессионаловвсферебезопасности, а также педагогов, психологов и социальных работников.
ДляуспешнойреализациивМакедониипрограммдерадикализацииипротиводействия экстремизму и терроризму необходимы комплексные меры,формирующиеновыйсоциально-экономическийклимат,атакжеучитывающие уникальную историю и этно-религиозные особенности нетолько каждой конкретной страны, но и Балкан в целом.Чтобы выделить стратегических партнеров Македонии в даннойобласти, необходимо отметить выступление от 7 ноября 2017 г. премьерминистра Македонии З. Заева на конференции «Иностранные боевикитеррористы: продвижение, предотвращение и пересечение», организованнойМиссией ОБСЕ в республике, посольством США в Скопье и консорциумом«Партнерство ради мира» в сотрудничестве с управлением Национальногокомитета по борьбе с терроризмом и насильственным экстремизмом.
В ходевыступления премьер подчеркнул, что «эффективная профилактика ипресечениевозникающихформданныхугрозпредполагаеткакскоординированные действия, так и участие в общей стратегии безопасностии обеспечение соответствующего взаимодействия со стратегическимипартнерами Македонии – США, ЕС, а также нашими соседями»473.Сеопфатен пристап на целото општество е клучен за борба против насилниотекстремизам и радикализација кои водат кон тероризам, подвлекуваат учесниците восимулациската вежба. URL: https://www.osce.org/mk/mission-to-skopje/355261; Заев:Заканата од зголемена радикализација ја делиме сите земји од Западниот Балкан.
URL:473206В январе 2017 г. была проведена совместная тренировка (JointCombined Exchange Training) с участием спецназа США для улучшенияспособности Македонии реагировать на террористические акты. В МВДреспублики сообщили, что они разработали оперативные планы попредотвращению и реагированию на террористические атаки на стадионы иотели474.При содействии стран-партнеров Подразделение по международномусотрудничеству МВД Македонии перешло с мобильной сетевой базы данныхИнтерпола (Mobile INTERPOL Network Database, MIND) на фиксированнуюсетевую базу данных Интерпола (Fixed INTERPOL Network Database, FIND).Это оказалось необходимым для проверки документов на пограничныхпунктах на предмет наличия данных о террористах, беглецах, а такжепотерянных и/или украденных проездных документах в базе данныхИнтерпола.
Пограничная служба Македонии использует контрольные спискиИнтерполаиЕвропола,которыерегулярнообновляютсяиимеютвозможность биометрического скрининга. Пограничная полиция такжеобменивается информацией и получает информацию через совместныеконтактные центры с соседними странами (Албания, Болгария и Косово) и сИнтерполом.Пограничная служба и таможня Македонии являются членамиИнициативы по южной границе (Southern Border Initiative), целью которойявляетсясозданиетрансграничнойрабочейгруппы,состоящейизпограничных служб из Албании, Косово, Македонии и Черногории, дляборьбы с коррупцией, незаконной трансграничной торговлей людьми,транснациональной преступностью и терроризмом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
