диссертация (1169560), страница 44
Текст из файла (страница 44)
к процессамдерадикализацииподключенывтюрьмахиреинтеграциипослеосвобожденияимамы Исламского Сообщества (представители албанскоготрадиционного ислама).Одним из приоритетных направлений в этой сфере правительство РКрассматривает продолжение работы с Министерством юстиции США попрограмме ICITAP495 по обучению сотрудников исправительных учрежденийпо оценке и классификации заключенных, а также разработку планареинтеграции в общество после тюрьмы бывших бойцов.
ICITAP отметилнекоторое нежелание правительства полностью поддержать некоторыеинициативы,такиекакмониторингпослеосвобождения,котороенеобходимо будет преодолеть.Также, важно отметить, что с 13 декабря 2017 г. самопровозглашенноегосударство Косово было включено в Европейский список приоритетныхпартнеров по стратегическому сотрудничеству496. Еще в феврале этого года494Teachers’ manual: Prevention of violent extremism.
URL:https://wb-iisg.com/wpcontent/uploads/bp-attachments/5364/Teachers_Prevention-of-Violent-Extremism-19-06-2018for-web_UNDP.pdf495International Criminal Investigative Training Assistance Program (ICITAP). URL:https://www.justice.gov/criminal-icitap496 Zvaničnici EU i Kosova o borbi protiv terorizma – 2017 – 15 Decembar. URL:https://www.slobodnaevropa.org/a/28920323.html217президент РК Хашим Тачи, попросил генерального секретаря Интерпола И.Шок отменить выданные Сербией ордеры на аресты косовских албанцев,назвав их политически мотивированными. Здесь важно напомнить, что вдекабре 2010 г. в докладе, опубликованном на сайте Совета Европы, ДикМарти, утверждал, что Х.
Тачи являлся руководителем «криминальнойгруппы косовских албанцев, занимающихся контрабандой наркотиков,оружия и человеческих органов»497. Главный прокурор МТБЮ Карла дельПонте писала, что сторонники АОК шантажом и вымогательством собиралидань для вооружения албанских боевиков в Косово и утверждает, что посленачала следствия она и ее сотрудники стали получать угрозы. Более того, всвоей книге она писала, что формирования АОК, одним из основателейкоторой является Хашим Тачи, вели себя как «банды убийц и грабителей,похищая и убивая сербов и других этнических групп»498.
Не забудем и тотфакт, что нынешний премьер-министр РК Рамуш Харадинай обвинялсяМТБЮ в многочисленных преступлениях не только против сербов, но ипротив албанского населения, не поддержавшего террористические методыАОК во время войны на территории Косово и Метохии. К тому же, онявлялся инициатором формирования специального разделения АОК «Черныеорлы», на которые возложена ответственность за пытки и убийство десятковсербов, чьи тела были обнаружены в озере Радонджич и в селах вмуниципалитете Дечани499.В связи с известными фактами косовских варлордов возникает вопрос:какую деятельность по борьбе с терроризмом и с организованной497Marty D. Report on Inhuman treatment of people and illicit trafficking in human organs inKosovo // Committee on Legal Affairs and Human Rights // Council of Europe.
2010. 12December. URL: http://www.assembly.coe.int/CommitteeDocs/2010/ajdoc462010prov.pdf498 Дель Понте К. Охота: я и военные преступники. М.:Эксмо, 2008. URL:http://etextread.ru/Book/Read/28648499KojeRamušHaradinajizakojezločinesetereti?URL:https://www.b92.net/info/vesti/index.php?yyyy=2017&mm=01&dd=04&nav_category=640&nav_id=1217128; подробнее об этой личности см. Пономарева Е.Г. Проект “Косово”: мафия,НАТО и большая политика // De Conspiratione. Сб. монографий.
М.: Товариществонаучных изданий КМК, 2013. С. 407-414.218преступностью может вести РК в главе с Х. Тачи? Все боевики АОК наданный момент являются сотрудниками Сил безопасности Косово (до 2009 г.Корпус Защиты Косово), в настоящий момент преобразованные приподдержке НАТО в Вооружённые силы Косова, за которыми, согласноновой Стратегии по борьбе с терроризмомзакрепляетсярольносителяна период 2018-2022 гг.,специальныхоперацийвслучаетеррористических нападений. Хотя следует отметить, что существуютсерьезные разногласия между албанскими политическими структурами ипредставителями радикального ислама.
Значительная часть албанскогообщества видит в радикальных исламистах и их деятельности объективнуюугрозу для своего народа, албанской системы ценностей и албанскихнациональных стремлений.Черногория. Черногория наряду с Сербией является страной,имеющей низкий потенциал уязвимости с точки зрения изучаемых угроз.Тем не менее, правительство активно работает на создание национальнойинфраструктуры по борьбе с терроризмом, насильственным экстремизмом ирадикализацией, ведущей к терроризму при поддержке международныхструктур и западноевропейских стран.В декабре 2015 г.
правительство Черногории, как и все западнобалканские страны, приняло Стратегию противодействия насильственномуэкстремизму500 и План действий по ее осуществлению501. Стратегия включаетв себя ряд мер, направленных на дерадикализацию и реабилитацию какбывших иностранных боевиков, так и экстремистов, среди которых:использованиепрограммпоподдержкелиц,которыеуходятизэкстремистских и террористических групп; оказания психологических услугзаключенным; социальные программы для членов семьи террористов.
Вдокументе также содержится призыв к проведению оценок угроз для всех500Countering violent extremism strategy 2016-2018 // Government of Montenegro. URL:https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0ah501 Akcioni plan za implementaciju strategije suzbijanja nasilnog ekstremizma 2016-2018 //MinistarstvoPravdeCrneGore.URL:file:///C:/Users/Ana/Downloads/31_154_21_04_2016%20(1).pdf219лиц,идентифицированныхкакассоциированныесэкстремистскимигруппами с целью разработки программ по реинтеграции на основе этихоценок.Для усиления контроля за реализацией Плана действий была созданаНациональная межведомственная оперативная группа, задачей которойявляется разработка Отчета о реализации действующего Плана действий иподготовка Промежуточного План действий за 2019 год для продолженияимплементации Стратегии по борьбе с насильственным экстремизмом на2016–2018 годы.
31 января 2019 г. на заседании правительства Черногориибыл принят Промежуточный план действий на 2019 год. Он выделяет восемьоперативныхзадачи28мероприятийдляреализациичетырехстратегических целей:1)Адекватноепониманиефакторов,способствующихростурадикализации;2)Созданиеэффективныхмеханизмовкоординациимеждуответственными учреждениями на национальном и международном уровнях;3) Проведение необходимых мер по минимизации и нейтрализациифакторов, способствующих росту радикализации и экстремизма;4) Проведение мониторинга и оценки с целью устранения последствийнасильственного экстремизма и терроризма и планирования будущихдействий502.Стратегиейпредусмотреныразличныемерыпоборьбесрадикализацией включая разработку необходимых, идентичных тем, чтобыли описаны выше применительно к другим странам региона. В их рамкахзадействованы в первую очередь специалисты в области психологии и502Prelazni akcioni plan za 2019.
godinu za nastavak realizacije aktivnosti izstrategije suzbijanja nasilnog ekstremizma 2016-2018 // Vlada Crne Gore. URL:https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=12&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwi6lZTogargAhVDaFAKHXATB2kQFjALegQIAhAC&url=http%3A%2F%2Fwww.konk.gov.me%2FResourceManager%2FFileDownload.aspx%3Frid%3D346918%26rType%3D2%26file%3D11_107_31_01_2019.pdf%26alphabet%3Dcyr&usg=AOvVaw0XcmrCGVP8Zzg3MrGbi2Y9220религии.ВСтратегиисотрудничествамеждутакжеизлагаютсянациональнымиусилияпоучреждениями,укреплениюгражданскимобществом и частным сектором в целях предотвращения угроз терроризма иэкстремизма.Документтакжепредусматриваетвнедрениесистемсоциальной поддержки для семей иностранных бойцов-террористов, которыечасто подвергаются стигматизации и изоляции. Интернет- и медиарадикализация также рассматриваются в Стратегии, которая призванапомочь журналистам сообщать о возможных экстремистских материалах.
Врамкахсистемыобразованияпредпринятынекоторыеинициативы,направленные на повышение осведомленности молодежи о воздействииэкстремистского насилия на общество. Тем не менее, они до сих пор былиорганизованы как отдельные мероприятия, в основном благодаря поддержкемеждународных организаций, и до сих пор не интегрированы в стандартнуюнациональную учебную программу.10 декабря 2018 г. в Подгорице состоялся второй семинар (первыйпрошел в апреле 2018 г.), организованный Миссией ОБСЕ в Черногории иСоветом национальной безопасности, а посвященный разработке проектаНациональной стратегии по предупреждению и пресечению терроризма,отмывания денег и финансирования терроризма на период 2019–2022 исоответствующего Плана действий503.Правительство Черногории представило «Национальную платформу поборьбе с насильственным экстремизмом и радикализацией, ведущей ктерроризму» в Подгорице 14 декабря 2018 года.
Платформа былаподготовлена министерством внутренних дел Черногории (MUP) и Центромдемократических преобразований (CDT) при поддержке Миссии ОБСЕ вЧерногории 504 . Платформа под лозунгом «Вместе против насильственногоэкстремизма»должнаобъединитьпредставителейкомпетентныхMisija OEBS-a u Crnoj Gori organizovala radionicu posvećenu izradi Nacionalne Strategijeza prevenciju i suzbijanje terorizma, pranja novca i finansiranja terorizma. URL:https://www.osce.org/me/mission-to-montenegro/406079504 Ibid.503221государственных учреждений, органов местного самоуправления, средствмассовойинформации,политическихпартий,неправительственныхобъединений, религиозных общин, научных кругов и отдельных лиц,которые могут внести свой вклад в противодействие этим явлениям.Платформа также направлена на то, чтобы лучше понять значение этогопроцесса и посредством открытого диалога прояснить и более точноопределить, каким образом различные слои общества могут внести свойвклад в борьбу против насильственного экстремизма и радикализации.СогласноПлатформе,значительноевниманиебудетуделеноэкспертам, которые будут ежедневно работать с уязвимыми или ужерадикализованными членами черногорского общества.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
