диссертация (1169560), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Этот рост определен миграцией террористической силывнутри Балкани с территорий Ближнего Востока.В Черногорииваххабитское движение финансируется в том числе и за счет денег,полученных от незаконного оборота наркотиков. На территории республикидействует широко разветвленная сеть наркоторговцев из Косово425.Согласно депеше американского посла в Подгорице (2007-2010) Р.Мура, рассекреченной на ресурсе «WikiLeaks», данные о численностиваххабитского движения существенно разнятся.
Так, на июль 2010 г.423Уапсен вехабист кој подготвувал терористички напад во Србија. URL:https://lider.com.mk/region/uapsen-vehabist-koj-podgotvuval-teroristichki-napad-vo-srbija/424Popis stanovništva, domaćinstava i stanova u Crnoj Gori 2011. Godine. URL:http://www.monstat.org/userfiles/file/popis2011/saopstenje/saopstenje%281%29.pdf425ЦентралавехабијапресељенаизПлавауРожаје.URL:http://portalanalitika.me/clanak/110761/novosti-centrala-vehabija-preseljena-iz-plava-u-rozaje)182Агентство национальной безопасности США насчитало в республике 100исламскихэкстремистов.Втожевремясогласноинформации,предоставленной мусульманскими контактами американского посольства вПодгорице, это число варьировалось от 100 до 200. Журналисты, с которымиобщались сотрудники посольства, утверждали, что в Плаве живут около 300ваххабитов, в Рожае – 200, в Белом Поле – 50.
В ряде муниципалитетов, втом числе в Беране и Улцине, а также в столице республики существуютнебольшие группы ваххабитского толка 426. И хотя последней официальнойстатистики нет, очевидно, что с началом ливийского и сирийского кризисов,спровоцировавших мощный миграционный поток в Европу эти цифры,серьезно увеличились.Чтожекасаетсятеррористическойдеятельности,тосогласнонекоторым неофициальным источникам, всего 23 взрослых гражданинаЧерногории (18 мужчин и 5 женщин) отправились в Сирию и Ирак вместе стремя детьми; а восемь мужчин, одна женщина и один ребенок вернулись вЧерногорию427.
Проблема оттока и притока иностранных боевиков-террористов в Черногории, как и в Сербии находится на достаточно низкомуровне. Тем не менее, рост мусульманского населения, продолжающаясярадикализация и расширение ваххабитского движения, финансируемого насредства, полученные от албанской наркоторговли, говорит об опасныхтенденциях в стране, которые если не будут вовремя нейтрализованыкомпетентными государственными структурами могут привести к ростутеррористической угрозы в регионе.426Радуловић Т.
Вехабијама се у Црној Гори не зна број. URL:http://www.vijesti.me/vijesti/vehabijama-se-u-crnoj-gori-ne-zna-broja-39451427Srna: U Siriji i Iraku se na strani islamista bori 23 Crnogorca – 2017 – 4 Decembar. URL:http://www.blic.rs/vesti/svet/u-siriji-i-iraku-se-na-strani-islamista-bori-23-crnogorca/m1yv9j1183Выводы главы III.Проведенный анализ документальных источников, аналитическойлитературы и серия экспертных интервью позволяют сделать следующиевыводы.Во-первых, реализация проекта «Балканский халифат» (созданиеполитическогопространстварадикальногоислама)предполагаетактивизацию и расширение сети «параджматов», ваххабитских поселений ивоенно-террористическиеисламскихлагерей;школ; развитиестроительствоновыхмечетейисети международных исламских НПО имеждународных исламских финансовых структур.Во-вторых,разветвленнуютеррористическаяисламскуюинфраструктура,гуманитарнуюсетьповключаяираспространениюрадикального ислама в странах Западных Балкан, является интегративнойчастью глобальной сети исламистских террористических организаций.
Темсамым реализуются цели глобального джихада и формируются основы«Балканского халифата» как еще одного этапа на пути к строительствувсемирной исламской политии.В-третьих, с точки зрения международных террористических структур,главная функция Западных Балкан – быть для них опорно-перевалочнойзоной, где: осуществляется рекрутинг новых бойцов; возможнозаниматьсяреорганизациейтеррористическойдеятельности; есть убежища для террористов и вернувшихся боевиков ссемьями; оказываетсялогистическаяиполитическаяподдержкатеррористическим группировкам; создана база для распространения радикального ислама вглубьЕвропы.184В-четвертых, финансирование распространения радикального ислама врегионе осуществляется через банковские схемы, частные и государственныекомпании, международные гуманитарные исламские НПО, а иногданапрямую из бюджета некоторых исламских стран.
Главные центры, черезкоторые проходит такое финансирование, Вена и Милан.В-пятых, часть региональных политических элит оказывает поддержкумеждународным террористическим организациям, действующим в том числес целью создания «Балканского халифата».В-шестых,постмодернистскийхарактерисламистскогофундаментализма (ваххабизма), на основе которого строится БХ, являетсяпрямой угрозой региональной безопасности и территориальной целостностипрежде всего таких стран, как Сербия, Македония, Черногория, и сербскогоэнтитета в БиГ – Республики Сербской, поскольку предполагает элиминациюнациональных границ с целью интеграции исламской общины в единоеполитическое пространство.
Данный процесс реализуется при активномсодействии внешних игроков, в первую очередь Турции, Саудовской Аравии,Ирана, Катара, а также США, Великобритании, НАТО и ЕС.В-седьмых, вступление стран региона в НАТО не является гарантией отданныхугроз.Болеетого,новейшаяисториясвидетельствуетопротивоположенном тренде. С приходом международных военных структурНАТО и США (Косово, Албания, Македония) наблюдается увеличениечисленности действующих в регионе террористических и экстремистскихструктур, а также легализация бывших боевиков (Х. Тачи, Р.
Харадинай, А.Ахмети и др.), которые став политическими лидерами, продолжаютреализацию идей «Балканского халифата» и «большой Албании» насовершенно ином уровне и в ином качестве.185ГЛАВА IVПротиводействие терроризму и экстремизму:опыт западно-балканских странСтраны Западных Балкан (Албания, Босния и Герцеговина, Македония,Сербия, Черногория и частично признанное Косово), не являясь членами ЕС,тем не менее плотно вписаны в европейскую политическую повестку.
Отбезопасности этого региона в значительной степени зависит стабильностьвсей Европы. В силу исторических и геополитических причин ЗападныеБалканыявляютсяинтегральноймеждународныхтеррористическихкриминальныхгруппировок,международнойчастьюорганизацийчтобезопасности.глобальнойипредставляетПоэтомуструктурытранснациональныхпрямуюугрозуконтртеррористическойдеятельности в странах региона уделяется повышенное внимание.4.1.
Общая оценка контртеррористической деятельностистран регионаКак справедливо отмечает А.Г. Волеводз, «проблема борьбы синостранными боевиками-террористами (людьми, уезжающими за границу сцелью принять участие в актах насилия в рамках мятежа или в составенегосударственной вооруженной группы, не связанных с их собственнойстраной) – относительно новое явление в международной системепротиводействиятерроризму.Кроменепосредственногоучастиявтеррористической деятельности на территориях зарубежных государств,возвращение из них иностранных боевиков-террористов является серьезнымдестабилизирующим фактором для многих стран. Экстремисты, получившиебоевой опыт в Сирии и Ираке, присоединяются к местным радикальнымгруппировкам либо с нуля создают собственные законспирированные ячейкимеждународных террористических групп, активно участвуя в подготовке186терактов, сборе средств для финансирования терроризма, распространениирадикальных настроений и вербовке новых последователей» 428 .
Успешноепротиводействиетакойугрозеневозможнобезактивногомежгосударственного (на региональном уровне) и международного (наглобальном уровне) сотрудничества. Однако и это не является панацеей оттеррористических угроз и вызовов. Это хорошо видно на примере западнобалканских стран.Начиная с 2012 г., когда первые появилась статистика о добровольцахиз региона, отправившихся воевать в зоны конфликта в Сирии и Ираке,подход западно-балканских стран к борьбе с международным терроризмом, атакже к противодействию насильственному экстремизму и радикализации,ведущимктерроризму,Правительствастранпереживаетрегиона,стремясьсерьезнуювступитьтрансформацию.вЕС,активноподдерживают усилия мирового сообщества по борьбе с международнымтерроризмом.
Конкретно это выражается в формировании национальныхстратегий и планов действий по борьбе с терроризмом, насильственнымэкстремизмом и радикализацией. В национальные законодательства быливнесены серьезные изменения, включающие как репрессивные меры, так инабор превентивных инструментов и мер по борьбе с данными явлениями, атакже предусматривающие криминализацию причастности граждан странрегиона к иностранным вооруженным формированиям, в том числе прямоеучастиевпаравоенныхструктурах,вербовку,финансированиеилиорганизацию военных действий в другой стране.Вразработкеактуальныхсуществующимугрозамивызовамнормативных документов и практических мер принимают участие силовые иразведывательные ведомства стран региона, ЕС, США и НАТО; экспертыразных уровней, местные исламские религиозные общины, институтыгражданского общества (НПО, СМИ).
Более того, региональные государства428Волеводз А.Г. Международно-правовые основы противодействия боевикамтеррористам и внутригосударственное право // Московский журнал международногоправа. 2017. №1. С. 98 .187в сотрудничестве с международными структурами, а иногда и при ихфинансовой поддержке – с одной стороны, и с местными исламскимирелигиозными общинами, экспертным сообществом, НПО и другимизаинтересованными сторонами – с другой, разрабатывают и реализуютпрограммы по реабилитации, реинтеграции и дерадикализации иностранныхбоевиков-террористов и членов их семьей. Данные программы рассчитаны напримирение бывших радикалов и обычных граждан в школах, вузах,тюрьмах и других организациях.