диссертация (1169554), страница 30
Текст из файла (страница 30)
/ А.И. Подберезкин. Моск.гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД России. – М.: МГИМО-Университет, 2015. – с. 108-109131деятельности Совета Россия-НАТО. Представляется вряд ли возможным дажечастичный отказ от уже развёрнутых систем ПРО в Румынии, или только начатоеразмещение таких же систем в Польше к 2018 году. Тем более, еще менеереалистичносворачиваниевоенно-техническогосотрудничестваСШАсостранами-союзниками в АТР.Вэтойсвязи,необходимооцениватьперспективыэффективностиамериканской ПРО с точки зрения ее способности повысить безопасность США,приэтом,выступаяпромежуточнойи(противоспутниковоекакоружие изащитамежконтинентальнойоружие).Апотому,(от баллистическихдальности),системаПРОиракет«нападения»неотделима отсовершенствования ядерных и обычных видов вооружения.
В контекстедиссертационного исследования, представляется более целесообразным выделитьосновные факторы, от которых зависит эффективность разворачиваемойглобальной системы ПРО.Ключевым на сегодня, по-прежнему, остается технологический фактор, аименно вопрос построения действительно надежной системы противоракетнойобороны, что сопряжено с технической сложностью. По сути, речь идет опостроении такой системы, которая вне зависимости от погодных условий моглабы поражать баллистические ракеты, несмотря на малые размеры их боеголовок,высокую прочность и ограниченное количество времени, на значительномудалении от обороняемого объекта.При этом, противоракеты должныпреодолеть системы защиты и самостоятельно произвести селекцию ложныхцелей.
На сегодняшний день, существующие у США противоракетные системы научениях добиваются примерно 78% попаданий в одиночные цели, что являетсявесьма высоким показателем425. Также, современные радары (например, РЛСAN/TRY-2) способны одновременно отслеживать до 100 объектов. Однако этиуспехи вовсе не означают, что в случае массового запуска баллистических ракетданные системы ПРО смогут успешно поразить десятки целей.425Козин В.П.
Эволюция противоракетной обороны… С. 109.132Важно подчеркнуть, что только Россия и Китай обладают на сегодняшнийдень МБР, способными нанести серьезный ущерб территории США. Изсуществующих сегодня систем ПРО им могут противостоять только 30 ракетперехватчиков, размещенных в Калифорнии и на Аляске (первые двапозиционные района ПРО).
Кроме того, существует вероятность, что против МБРбудут эффективны БИУС «Иджис», оснащенные современными ракетами SM-3Block 2A и Block 2B. Корабли, оснащенные данными системами, находятся набоевом патрулировании в Средиземном море и у берегов Японии.Элементы ПРО могут использоваться не только для защиты противбаллистических ракет. В частности, ракеты SM-3 могут эффективно сбиватькосмические спутники, что является важным преимуществом во времяпотенциального вооруженного конфликта: управление войсками многих странстроится через спутниковую связь.
Более того, указанные ракеты-перехватчикимогут использоваться для запуска гиперзвуковых воздушных планеров, т.н.глайдеров, которые с 2003 г. разрабатываются Министерством обороны США,Глайдерыпредназначеныдляполетасгиперзвуковойскоростью.Разрабатываемый глайдер Hypersonic Test Vehicle может нести на себе боезаряддо 400 кг и поражать высокозащищенные цели.Вместе с тем основной упор США делают на развитии ПРО ТВД, которыепозволяют Вашингтону выступать гарантом региональной стабильности в Европе,на Ближнем Востоке, а также в АТР (северо-восточная Азия). Соответственно,речь идет о достижении преимущественно политических и экономических(продажа ракетных комплексов) целей, которые лишь отдаленно связаны снациональной безопасностью.Эффективность глобальной системы ПРО США не менее сильнообусловлена политическим фактором, который заключается в том, чторазмещение элементов ПРО за пределами национальной территории требуетсогласия других стран.
В Европе основой для глобальной системы ПРОстановятся страны НАТО. О необходимости сопряжения американской инатовской систем ПРО еще в 2007 г. заявил генсек НАТО Яаап де Хооп Схеффер.133В дальнейшем, практически на всех ежегодных саммитах НАТО вопросу ПРОуделялось немалое внимание; участники призывали к необходимости обеспечитьзащиту вооруженных сил альянса, увязывая развитие противоракетных систем спринципов коллективной обороны и неделимости коллективной безопасности.Акцент в рамках НАТО был сделан на повышении уровня взаимодействияразличных национальных систем ПРО и формировании единых принциповфункционирования, систем данных и командных центров.В частности, вВеликобритании, Дании, Норвегии и Турции размещены РЛС.
Испанияпредоставила порт в г. Рота в качестве базы для четырех американских эсминцев,оснащенных БИУС «Иджис» и осуществляющих постоянное патрулирование вСредиземном море. Также Германия и Дания располагают в общей сложности 6кораблями, оснащенными РЛС ПРО, а Нидерланды в конце 2011 г. заявили оготовности придать на четырех фрегатах уже имеющимся радарам ПВО функцииРЛС ПРО426. Нельзя забывать и про размещение элементов ЕвроПРО натерритории Польши и Румынии. Кроме того, нельзя не указать, что уВеликобритании, Испании, Италии, Нидерландов, Франции и Германии имеютсясобственные ограниченные средства перехвата баллистических ракет.Не меньшее значение имеют совместные программы НАТО. С 2005 г.реализуется программа под названием «Активная эшелонированная система ПРОТВД», кроме того, осуществляется программа MEADS (США, Германия иИталия) по разработке новых противоракет, способных поражать пилотируемые ибеспилотные средства воздушного нападения, включая тактические и оперативнотактические ракеты427.
Более того, в системе построения интегрированной ПРОоказались задействованы для оперативного взаимодействия уже имеющиеся у ЕСкомандно-управленческие структуры, в частности Европейский интегрированныйцентр ВВС и ПРО в Айнзидлерхофе, в Германии. В конце 2012 г. прошли первыесовместные учения: американский эсминец в Средиземном море получил сигнал оракетном нападении, который был передан в Германию, а оттуда – на боевые426427Козин В. Эволюция противоракетной обороны….
С. 119.Козин В. Эволюция противоракетной обороны… С. 136.134позиции ЗРК ПРО «Пэтриот» на Крите. Учебная баллистическая ракета быласбита.428В АТР ключевыми союзниками США являются Япония, Южная Корея,Австралия. В Японии находятся РЛС ПРО и четыре американских эсминца сБИУС «Иджис». Также Япония закупает у США системы ПРО, а японскиекомпании совместно с американскими занимаются совершенствованием ракетперехватчиков SM-3.Как отмечала Е.А. Дегтярева: «США стараются добиться синергетическогоэффекта, создавая интегрированную систему управления глобальной ПРО, в томчисле посредством модернизации систем ПВО и ПРО, ранее поставляемыхсоюзникам, и последующего их подключения к единой системе управления ПРОС2ВМС либо обеспечения оперативной совместимости с данной системой»429.Зависимость (в той или иной степени) США от разных стран означает, чтоэффективно создаваемая система ПРО будет работать только в том случае, еслиполитические отношения с союзниками будут поддерживаться на должномуровне.
Развитие совместных систем ПРО, интеграция оперативно-командныхсистем способствует налаживаю международной интеграции, однако достигнутыйввоенномотношенииуспех(улучшениеоперативноговзаимодействия,размещение дополнительных элементов ПРО) сам становится зависимым отполитического взаимодействия. Серьезный политический конфликт можетнанести ущерб глобальной системе ПРО, а тем самым и национальнойбезопасности США.Проблема эффективности глобальной ПРО связана и с тем, что она напрактике становится фактором дестабилизации региональной стабильности.Создание ЕвроПРО вызывает глубокую озабоченность у России, посколькуофициальные заявления о ненаправленности вовсе не объясняют того, зачемСША нужно осуществлять столь высокие траты и выстраивать систему обороны428Tigner B.
NATO marks successful life-fire test for BMD command and control // International Defense Digest. 2012.December. P. 4-5.429Дегтярева Е.А. Новый формат международной кооперации США в сфере противоракетной обороны // ВестникМИГМО-Университета. 2013. № 4. С. 121.135против мнимых угроз.
Не менее сложная ситуация складывается и в районе АТР,где размещение американских противоракет вызывает обеспокоенность у Китая.Тем самым США провоцируют две другие державы – Россию и Китай насовершенствование наступательных вооружений, что в свою очередь подрываетглобальную военно-политическую стабильность.Развертывание противоракетной обороны – приоритетное направление длявоенной политики Соединенных Штатов. Для сохранения своего лидерства намеждународной арене, при условии развития военного потенциала Китая иРоссии, США должны приложить максимум усилий для сдерживания России иКитая.430 Поэтому США всегда будут находить способы оправдания своих затратна размещение элементов ПРО по всему миру.
Например, система ПРО в АТРлегитимируется посредством угрозы со стороны Северной Кореи, в то время какугроза от Ирана оправдывает размещение элементов ПРО в Европе и на БлижнемВостоке. Тем самым, если – гипотетически – обе проблемы будут разрешены(например, внутренняя эволюция северокорейского и иранского режимов, ихдемократизация и отказ от военных программ), то потребуются новые способылегитимации развертывания систем ПРО.
Потенциально сегодня в качестве такоговрага может выступить ИГИЛ, однако отсутствие у исламистов ракетныхтехнологий (неподъемных для многих государств) сделает политику США посозданию глобальной ПРО еще более странной. Это заставляет сделатьпредположение о заинтересованности Вашингтона в сохранении обозначенныхконфликтов в замороженном состоянии, а также поиска иных оснований, которыемогли бы убедить европейских или азиатских союзников в необходимости идтина сотрудничество в области ПРО и закупать те или иные системыпротиворакетной обороны.430См. главу I (1.1.) Mearsheimer, J. J. The Tragedy of Great Power Politics. New York: W.W.