диссертация (1169527), страница 14
Текст из файла (страница 14)
(Грамота за лучший доклад в секции «Мировая политика») и«Ломоносов-2019», МГУ им. М.В. Ломоносова, 8-12 апреля 2019 г.; IVМеждународноймеждународныхнаучно-практическойотношенийвXXIконференциивеке:вызовы«Трансформацияиперспективы»,Дипломатическая академия МИД России, 27 апреля 2018 г.; V Форума молодыхполитологов «Развитие государства и общества: идеи, субъекты, институты ипрактики», Финансовый университет при Правительстве РФ, 8 декабря 2018 г.Публикацииврецензируемыхнаучныхизданиях,входящихвмеждународные реферативные базы данных и системы цитирования:1.Мелкумян К.С.
Вызовы и противоречия деятельности ФАТФ //Международные процессы. – 2017. – Т. 15. – № 1 (48) – С. 143-156.432.МелкумянК.С.Неформальнаяструктуравцентрережимапротиводействия финансированию терроризма: проблемы эффективности //ПОЛИС. Политические исследования. – 2019. – № 2. – С. 149-160.Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях,входящих в перечень ВАК Министерства образования и науки РФ:1.МелкумянК.С.ФАТФвпротиводействиифинансированиютерроризма: специфика подхода // Вестник МГИМО – Университета. – 2014. – №1 (34). – С.
88-96.2.Мелкумян К.С. Эффективность региональных групп, созданных потипу ФАТФ (РГТФ), на примере Евразийской группы противодействиялегализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) // Азимутнаучных исследований: экономика и управление. – 2017. – Т. 6. – № 2 (19). – С.352-357.3.МелкумянК.С.ЭффективностьФАТФвпротиводействиифинансированию терроризма: проблемы регулирования и контроля // Вопросыуправления. – 2017. – № 2 (45). – С. 29-39.4.Мелкумян К.С.
Финансирование терроризма: тренды XXI в. ссирийским акцентом // Вопросы безопасности. – 2018. – № 3. – С. 78-93.Публикации,отражающиерезультатыисследования,впрочихизданиях:1.Мелкумян К.С. Противодействие финансированию терроризма какважный фактор борьбы с терроризмом в условиях «идеального шторма» // Времябольших перемен: политика и политики: материалы Всерос. науч. конф. РАПН;под ред. О.В. Гаман-Голутвиной, Л.В. Сморгунова, Л.Н. Тимофеевой. – М.:РУДН, 2017. – С. 237-239.2.шторма»Мелкумян К.С. Финансирование терроризма в условиях «идеального[Электронныйресурс]//Диалектикаимперии:революцияvsпреемственность: материалы XI Конвента РАМИ.
– М.: МГИМО, 2017. – Режимдоступа: http://www.risa.ru/ru/sections/391-1-5443.Melkumyan K.S. FATF double standards: “Black lists” // The latestresearch in modern science: experience, traditions and innovations: Proceedings of theVI International Scientific Conference. – North Charleston, SC: Scientific PublishingCenter “Discovery”, 2018. – P. 101-103.4.Мелкумян К.С. Политический фактор в системе финансированиятерроризма на примере ИГИЛ [Электронный ресурс] / К.С. Мелкумян //Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых«Ломоносов-2018».
– М.: МГУ, 2018. – Режим доступа: https://lomonosovmsu.ru/archive/Lomonosov_2018/data/13654/69377_uid244937_report.pdf5.Мелкумян К.С. Эффективность деятельности Группы разработкифинансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) в противодействиифинансированию терроризма [Электронный ресурс] / К.С. Мелкумян //Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых«Ломоносов-2019». – М.: МГУ, 2019. – Режим доступа: https://lomonosovmsu.ru/file/uploaded/5500/report/request_423097/88445/uid244937_report.pdf?1552992219.45Глава 1.
Концептуально-теоретические подходы к исследованиюмеждународных режимов и их эффективности1.1. Теоретическое осмысление концепта «международный режим»Учитывая складывающийся механизм сотрудничества в рамках ФАТФ всфере противодействия финансированию терроризма, который включает кактрадиционные формы сотрудничества, так и новые неформальные и более гибкиеинструменты влияния, теория международных режимов наиболее полно способнаобъяснить роль ФАТФ и степень ее эффективности в рамках режима ПОД/ФТ.Однако что следует понимать под термином «международный режим»? Каковыключевые подходы к его определению?Впервые термин «международный режим»появился не в теориимеждународных отношений, а в международном праве.
В 1926 г. Хадсон М.описывал в качестве режимов регулирование на основе международныхконвенций железных дорог, Кун А. – регулирование воздушного сообщения, ВилкК. – международное согласование производства каучука 1. Однако, теориярежимов закрепилась именно в теории международных отношений, в рамкахкоторой концепт «международный режим» приобрел не только теоретическоеосмысление, но и вышел за пределы нормативного анализа международныхрежимов, закрепленных в договорах, включив в сферу анализа поведениегосударств в конкретной предметной области, представляющей общий интерес.Концепция режимов впервые была упомянута в теории международныхотношений в 1975 г. Рагги Дж., который в попытке объяснить сотрудничествогосударств вне международных организаций, утверждал, что «международноеповедение институционализировано», очерчено границами, «которые направляютповедение по одному из всех возможных теоретически и практически путей» 2.
Втрактовке Рагги Дж., режимы, будучи одной из форм коллективного действияШуст П.М. Указ. соч. С. 20.Ruggie J.G. International Responses to Technology: Concepts and Trends. P. 559.1246государств, находятся между «чисто когнитивными» эпистемными сообществамии наиболее институционализированными международными организациями 1.Рагги Дж. дает следующее определение термина «международный режим»:«совокупностьвзаимныхожиданий,правилипредписаний,планов,организационных и финансовых обязательств, принятых группой государств»2.В 1977 г. коллективные действия государств были изучены Кохэном Р.
иНаем Дж., которые в рамках своей работы «Сила и взаимозависимость»3 связалиповедение государств с концепцией взаимозависимости в мировой политике.Авторы использовали концепцию режимов, чтобы показать политическоесотрудничество в международных экономических процессах, и выделилипредметные области подобного сотрудничества.С этого момента исследователи обратили внимание на изучение режимовпри сохранении реалистской позиции государств «помоги себе сам». Однако ниодин из авторов не сформулировал понятие «международный режим». В связи сэтим, несмотря на ранние упоминания режимов в работах теоретиков, началотеории международных режимов как отдельному направлению в теориимеждународныхотношенийположилКраснерС.,давшийопределениемеждународного режима в 1982 г.: «набор явных или скрытых принципов, норм,правил и процедур принятия решений, относительно которых сближаютсяожидания акторов в конкретной области международных отношений»4.Кроме того, Краснер С.
определил ключевые элементы международногорежима, отличающие его от других форм межгосударственного сотрудничества.«Принципы – это убеждения относительно фактов, причинно-следственныхсвязей и правильности того или иного действия. Нормы – стандарты поведения,определенные в форме прав и обязанностей.
Правила – определенные запреты илипредписания для действий. Процедуры принятия решений – доминирующиепрактики достижения и реализации коллективного выбора»5.1Ruggie J.G. International Responses to Technology: Concepts and Trends. P. 569.Ibid. P. 570.3Keohane R.O. Power and Interdependence. P. 725-753.4Krasner S.D. Structural Causes and Regime Consequences: Regimes as Intervening Variables. P. 186.5Ibid.247Таким образом, суть режимов была сведена к принципам, нормам,правилам,процедурампринятиярешенийиожиданиям,регулирующимповедение акторов и повышающим предсказуемость их действий относительнодруг друга даже в условиях отсутствия международной организации. Даннаяпозиция сближает Краснера С. с Рагги Дж. и Краточвилом Ф., которые отдаютмеждународнымрежимам«онтологическоепространствогде-томеждуформальными институтами, с одной стороны, и системными факторами, сдругой»1, восполнив пробел в исследовании международного взаимодействия втех случаях, когда международное сотрудничество невозможно объяснить толькос позиции системных факторов и международных формальных организаций.Краснер С.
разделил режимы и временные соглашения, немедленноизменяющиеся с изменениями в структуре распределения власти или интересов.Кроме того, он отметил, что режим не может основываться исключительно наинтересах, но должен включать в себя чувство общего обязательства. Принципвзаимности – элемент, который характеризует динамику режима2. Подобнойтрактовки придерживается и Джервис Р., который понимает режимы не толькокак нормы и ожидания, способствующие сотрудничеству, но и формусотрудничества, представляющую собой нечто большее, чем сотрудничество,основанное на краткосрочных интересах3.Работа Краснера С.
имела важное значение, т. к. она заложила основыдальнейшего осмысления теории режимов, дав отправную точку теоретикаммеждународных отношений, будь то согласных с ним или нет. Она легла в основупервого из 4-х ключевых споров в рамках исследований международныхрежимов: 1) относительно определения термина «международный режим»4; 2)относительно появления и изменения международных режимов5; 3) относительноэффективности международных режимов6; 4) относительно концептуализации и1Kratochwil F.
Op. cit. P. 760.Krasner S.D. Structural Causes and Regime Consequences: Regimes as Intervening Variables. P. 186-187.3Jervis R. Op. cit. P. 357.4Krasner S.D. Structural Causes and Regime Consequences: Regimes as Intervening Variables. P. 185-205.5Hasenclever A. Theories of International Regimes.6Underdal A. One Question, Two Answers. P. 3-45.248операционализацииэффективностирежима1.ОпределениеКраснераС.подвергалось критике, прежде всего, по двум основным причинам: 1) нечеткостьопределения «международного режима» и дифференциации его 4-х компонентов;2) слабая разработанность условий, которые указывают на существованиекомпонентов международного режима в конкретной предметной области2.На «нечеткость» или «расплывчатость» определения указывали рядисследователей, включая Стрэндж С., Янга О., Пучалу Д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
