диссертация (1169521), страница 48
Текст из файла (страница 48)
В экономическое взаимодействие Коми иВенгрии оказалось вовлечено множество разнотипных участников, интересы которых невсегда совпадали:• региональные органы власти РК: Комитет по внешнеэкономическимсвязям/Министерство внешних связей РК/Управление внешних связейАдминистрации Главы РК и Правительства РК, Глава РК и ПравительствоРК, Администрация Главы РК и Правительства РК, профильныеминистерства РК;• федеральные органы и структуры РФ: МИД РФ, Министерствовнешнеэкономических связей РФ (МВЭС РФ), представительство МИД РФв РК, посольство РФ в ВР;• венгерские государственные органы власти: министерство международныхэкономических связей Венгрии, торговое представительство ВР в РФ,посольство ВР в РФ;• частные структуры (из Коми и из Венгрии): коммерческие организации,предприниматели.Внешнеэкономические интересы РК на уровне региональных властей можносформулировать следующим образом:• насыщение потребительского рынка необходимыми товарами (перваяполовина 1990-х гг.);• увеличение экспорта;• технологическое перевооружение промышленности и сельского хозяйства;• привлечение зарубежных инвестиций.По идее конечной целью этих процессов должна стать реструктуризация идиверсификация экономики РК.
И, как следствие, улучшение социально-экономическойситуации в регионе. В свою очередь это повысит ресурсность РК как международногоактора.Экономический кризис в СССР в конце 1980-х гг. проявился глубоко имногопланово. Рост инфляции, падение ВВП и тотальный дефицит потребительскихтоваровсвидетельствовали о провале экономической программы перестройки.
Это не612Там же. С. 88-89.176могло не отразиться на Коми. Экономика РК имеет сырьевой характер. В то же времяданный регион в силу своих северных природно-климатических условий сильно зависитпоставок продовольствия извне. Когда в 1990-1991 гг. продовольственное снабжениенаселения Коми ССР (в 1990-1992 гг. Коми имела статус союзной республики, подробнеесм. в Приложении 8) ухудшилось, власти региона стали искать новые каналы поставкипотребительских товаров.В экономике Венгрии на рубеже 1980 – 1990-х гг. также имелись необходимыепредпосылки для налаживания экономического сотрудничества с РК и другимироссийскимисубгосударственнымиакторами.Интеграцияв рамкахСЭВбылаокончательно разрушена в 1991 г.
Именно Венгрия, которая в условиях кадаровского«гуляшевого социализма» являлась, наряду с Польшей, наиболее слабым звеномсоциалистического лагеря, в конце 1980-х гг. выступила инициатором перехода надолларовые расчеты внутри СЭВ, что окончательно уничтожило экономическуюинтеграцию внутри социалистического лагеря613, которая тогда казалось обременительнойиневыгодной614. Однако эмоциональные, во многом иррациональные и дажеантиинтеллектуальные, ожидания венгров на уверенный быстрый и безболезненныйпереход в сообщество успешных государств Запада не оправдались 615.
Венгерскаяэкономика оказалась неконкурентоспособной в жестких условиях открытой мировойфинансово-экономической среды. Существовавшая начиная с 1960-х гг. специализацияВенгрии на машиностроении и сельском хозяйстве оказалось маловостребованной вновых условиях международного разделения труда616. В то же время пересталадействовать многолетняя схема между Венгрией и СССР «машины и консервы в обмен наэнергоносители и другое сырье», а значит и рынок бывшего СССР был потерян617. Врезультате снизился и уровень жизни населения Венгрии, что в середине 1990-х гг.Лорант К.
СЭВ и венгерская экономика // Eszmélet – Раздумья. Ежеквартальный научный и общественнополитический журнал. Специальный выпуск. Смена режима глазами венгров (1989-2009). БудапештМосква, 2009. С. 170-171.614Richter S. Trade with the Soviet Union. A Comparison of the Experiences of Austria, Finland, Yugoslavia andHungary // Acta Oeconomica. – 1989. – Vol. 41. № 1/2. – P.
27-52 // JSTOR. Режим доступа:http://www.jstor.org/discover/10.2307/40729371 (датаобращения: 23.03.2013) ; Csikós-Nagy B. Hungary’sAdjustment to the New World Market Relations // Acta Oeconomica – 1983. – Vol. 30. № 1. – P. 77-88 // JSTOR.Режим доступа: http://www.jstor.org/stable/40728979 (дата обращения: 21.04.2013).615Вишеградская Европа: откуда и куда? С. 129-132, 143 ; Gray C.W., Hanson R.J., Heller M. Legal Reform forHungary’s Private Sector // Acta Oeconomica. – 1993.
– Vol. 45. № 3/4. – P. 263-300 // Режим доступа:http://www.jstor.org/stable/40729548 (дата обращения: 21.04.2013).616Лорант К. СЭВ и венгерская экономика. С. 155-156, 164-174 ; Papp J., Tóth J., Radzai R. Industrial CrisisZones in Hungary // Eastern Europeans Economics. – 1992. – Vol. 30. № 4. – P. 68-91 // JSTOR.
Режим доступа:http://www.jstor.org/stable/4379904 (дата обращения: 21.04.2013).617Лорант К. Указ. соч. С. 171 : Вишеградская Европа. С. 143.613177привело к власти фактически бывших коммунистов-реформистов618. Перестала казатьсяобоснованной идея о невыгодности и ущербности торговли с новыми государствами,ранее являвшимися союзными республиками Советского Союза.
К тому же, Венгрия,помимо старых связей, имела больший опыт выстраивания отношений с зарубежнымипартнерами на рыночных основаниях в силу того, что элементы рынка появились в ВНРна десятилетие раньше, чем в Советском Союзе. Как отмечает венгерский историк Т.Краус, иллюзии и непонимание венграми своего полупериферийного места в европейскойи мировой системе, охватившие их на рубеже 1980-1990-х гг., во многом обусловилиболезненныеявления1990-хгг.619Прошедшиегодыпослераспадамировойсоциалистической системы показывают, что регион Центральной Европы можетпреодолеть свое полупериферийное положение лишь осознав свою медианную рольмежду Западнойи ВосточнойЕвропой, а также приусловиикачественногоэкономического роста по обеим сторонам от него620.Подводя промежуточный итог, на рубеже 1980-1990-х гг. для коми-венгерскогоэкономического сотрудничества образовались следующие предпосылки:•интерес к рынку бывшего СССР со стороны предпринимательских круговВенгрии;•необходимость решения проблемы снабжения потребительскими товараминаселения Коми силами региональных властей;•пробуждение национального самосознания как у коми, так и у венгров, вособенности,многочисленныхвенгерскихдиаспор,компактнопроживающих за пределами своей исторической родины и получившихновые возможности для более тесного взаимодействия с Венгрией послесмены политических режимов в Центральной и Юго-Восточной Европе.Наличие такого сочетания предпосылок свидетельствует о взаимныхэкономических интересах Коми и Венгрии, имеющих широкую базу, включающуюинтересы не только отдельных индивидов и групп людей, но и этнический компонент.Таким образом, новые принципы федерально-регионального взаимодействияповышали ресурсность российских регионов.
В то же времяэкономическаяEashvaraiah P. Return of Reform Communism in Hungary // Economic and Political Weekly. – 1996. – Vol. 31.№ 28. Jul. 13. – P. 1835-1837 // JSTOR. Режим доступа: http://www.jstor.org/stable/4404383 (дата обращения:21.04.2013).619Краус Т. Несостоявшаяся революция: от государственного социализма к транснациональномукапитализму. Тезисы к исторической интерпретации смены общественного строя (1989-1991) // Революциии реформы в странах Центральной и Юго-Восточной Европы: 20 лет спустя / Отв.
ред. К.В. Никифоров. М.:РОССПЭН, 2011. С. 67-78.620Вишеградская Европа: откуда и куда? С. 14, 240-241.618178конъюнктура, как в России, так и в Венгрии, имела сложносоставной характер исодержала как благоприятные возможности, так и высокие риски.Сферы коми-венгерского экономического сотрудничестваФактор финно-угорского родства выступал в качестве одного из инструментов«мягкойсилы»взаимодействияэкономическоеприКомивыстраиваниииВенгрии.сотрудничествоКомитранснациональногоПредставляетсяиВенгрииэкономическоговозможнымпосферамрассмотретьспомощьюмодифицированной версии классификации, предлагаемой известными специалистами всфере внешнеэкономических связей российских регионов Л.Б.
Вардомским и Е.Е.Скатерщиковой621. В этом случае многообразие внешнеэкономических связей можносвести к четырем основным направлениям, каждое из которых может повыситьтранснациональную ресурсность РК и Венгрии:• внешняя торговля;• международное производственное и научно-техническое сотрудничество;• инвестиционная деятельность;• оказание международных услуг (в том числе туризм).Внешняя торговля РК как относительно самостоятельного участникавнешнеэкономической деятельности началась на рубеже 1980-1990-х гг. и былаобусловленарядомполитических,правовыхиэкономическихпричин.Однаконепосредственное начало этой деятельности было вызвано негативной экстраординарнойситуацией.
«Парад суверенитетов» 1989-1991гг., охвативший союзные республики СССРи автономные республики РСФСР, привел не только к дестабилизации политическойобстановки, но и резко ухудшил экономическое положение – была серьезно нарушенакоординациявнутрисуществовавшеговтовремяинтегрированногонароднохозяйственного комплекса, который в ходе дезинтеграции утратил единство ицелостность.Врезультатеоказаласьразрушеннойстараясистемапоставокпотребительских товаров, действовавшая через систему товарных фондов. Коми ССР,которая сильно зависела от ввоза извне продуктов питания и промышленных товаров,оказалась в сложной ситуации622. Прежние каналы поставок товаров пересталидействовать, так как «парад суверенитетов» фактически перевел вопросы управленияВардомский Л.Б., Скатерщикова Е.Е.
Внешнеэкономическая деятельность регионов России. С. 31.Постановление Совета Министров Коми АССР от 13.09.1990 «О критическом положении спродовольственным обеспечением населения республики» // НАРК. Ф.Р-605. Совет Министров Коми АССР.Оп. 1.
Д. 3993. Журнал регистрации постановлений Совета Министров Коми АССР. 04 января – 29 декабря1990 г. Л. 21.621622179соответствующими ресурсами с уровня Центра на уровень регионов. Региональные властимногих субъектов РФ в свою очередь отказывались работать по старым наработаннымсхемам и требовали взаимодействия на рыночных основаниях. Перед руководством КомиССР встала задача предотвращения наиболее тяжелых форм товарного и продуктовогодефицита и возможных проявлений массового недовольства.В результате была предложена следующая стратегия. Как вспоминает министрторговли Коми ССР/РК в 1990-1994 гг. В.Б.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
