диссертация (1169521), страница 49
Текст из файла (страница 49)
Вельсовский, в ходе одной из егокомандировок в Москву в Министерстве торговли РСФСР ему предложили схему,которую (по аналогии с гуманитарной программой ООН для помощи населению Ирака)условно можно назвать «нефть в обмен на продовольствие»623. Суть идеи, которая ужебыла реализована в Тюменской области и которую предлагалось внедрить в Коми ССР,была в следующем:••••623Республиканскике власти добиваются от Правительства РСФСР квот направо самостоятельной продажи нефти за рубеж (у региона появляетсяэкономический ресурс с транснациональным потенциалом);При региональном министерстве торговли создается коммерческаяструктура, которая заключает договоры с зарубежными фирмами напоставку нефти по этим квотам, а также с фирмами-импортерами продуктовпитания и промышленных товаров в Коми (организационныйтранснациональный ресурс);Достигается соглашение с организацией, непосредственно осуществляющейтранспортировку нефти за рубеж.
До начала 1990-х гг. такой организациейявлялось Главное производственное управление по транспортировке ипоставкам нефти (Главтранснефть) Министерства нефтяной и газовойпромышленности СССР, с 1993 г. его правопреемником стала ОАО«Транснефть» (внутринациональная активность);По условиям договоров, зарубежные фирмы, покупающие нефть порегиональным квотам, перечисляли денежные средства на счета фирмпоставщиков продуктов питания и товаров народного потребления в тех жегосударствах, где располагались фирмы-импортеры нефти, которыесогласно договорам с фирмами-импортерами нефти осуществляли своипоставки в Коми ССР (транснациональная активность).Интервью с министром торговли Коми ССР/РК в 1990-1994 гг. В.Б.
Вельсовским. 25.02.2013.180Рис. 4.1.1. Cхема «нефть» в обмен на потребительские товарыЭкономический транснациональный ресурсРегиональные власти получают от Федерального Центра правосамостоятельно продавать нефть за рубеж по квотам.Организационный транснациональный ресурсНа региональном уровне создается структура-посредник дляпродажи нефти зарубежным контрагентам и закупкипотребительских товаров у иностранных организаций.Внутринациональная активностьРегиональные власти договариваются с организацией-операторомтранснациональных нефтепроводов об экспорте нефти.Транснациональная активностьЗарубежные фирмы-импортеры нефти перечисляют оплату заполученную нефть фирмам-экспортерам потребительских товаров,которые осуществляют доставку товаров в регион.Предложенная схема была впервые реализована в Коми в 1990 г. ииспользовалась до 1993 г., в том числе и с Венгрией.
Председатель Совета МинистровКоми ССР В.И. Худяев добился у Председателя Совета Министров РСФСР в 1990-1991 г.И.С. Силаева квот по нефти, оставляемых в распоряжении властей Коми ССР624. Приминистерстве торговли региона была создана дополнительная структура – Коммерческийи информационный центр (КИЦ), которая занималась продажей нефти по этим квотам, атакже оказывала конслатинговые услуги предприятиям Коми, желавшим выйти назарубежные рынки и найти иностранных партнеров по бизнесу625. Вместе с тем былидостигнуты договоренности с Главтранснефтью на транспортировку нефти из Коми ССРпо трубопроводам за рубеж.
Нашлись и партнеры в европейских государствах,Распоряжение Совета Министров РСФСР от 30.01.1991№ 77-р // Сборник законов. Правовой портал.Режим доступа: http://sbornik-zakonov.ru/272702.html (дата обращения: 31.03.2013) ; Постановление СоветаМинистров РСФСР от 28.02.1991 № 124 «Об отработке в Коми ССР элементов экономического механизмафункционирования народного хозяйства в условиях перехода на рыночные отношения» // Поиск закона.Правовой портал. Режим доступа: http://poisk-zakona.ru/273860.html (дата обращения: 31.03.2013) ;Интервью с Председателем Совета Министров Коми ССР/РК в 1987-1994 гг. В.И.
Худяевым. 19.02.2013625Интервью с министром торговли Коми ССР/РК в 1990-1994 гг. В.Б. Вельсовским. 25.02.2013.624181посчитавшей предолженную схему выгодной. Правда, в 1990-1991 гг. содействие взаключениетакихсделокосуществлялоВсероссийскоевнешнеэкономическоеобъединение "Росвнешторг" при Совете Министров РСФСР, которое являлось аналогомКИЦ при Минторге Коми ССР. Во второй половине 1991 г.
власти Коми ССР отказалисьот дорогостоящих посреднических услуг «Росвнешторга». Высвободившиеся средствапосле отказа от услуг «Росвнешторга» пошли на поддержку сельского хозяйства РК в1992-1993 гг626.Договоренности по поставкам товаров осуществлялись путем регулярных встречпредставителей Совета Министров Коми ССР с руководителями частных фирмЧехословакии627. Несколько раз в год делегация от РК ездила в Чехословакию, гдесоставлялась спецификация (номенклатура) в соответствии с нуждами Коми628. По сути,эта была бартерная схема, так как реальные деньги ни в рублях, ни в конвертируемойвалюте (долларах), ни в каком-либо ином виде, в Коми не поступали.Данная схема имела серьезный ограничитель с точки зрения коми-венгерскихэкономических связей.
Дело в географическом положении системы магистральныхнефтепроводов «Дружба», которые выходили, главным образом, в Чехословакию (еесловацкую часть). В связи с этим, Чехословакия стала крупным внешнеэкономическимпартнером РК в начале 1990-х гг. Однако коми-венгерские бартерные торговые связитакже осуществлялись на относительно высоком уровне в первой половине 1990-х гг.Венгры были заинтересованы в недорогих энергоносителях.В отличие от акторов-государств внешнеэкономические, как и научные и другиевиды связей, субгосударственных акторов мировой политики часто зарождаются наоснове личных связей, посредством «дружеских» социальных сетей. Именно так было и скоми-венгерским экономическим сотрудничеством на этапе его становления.
Повоспоминаниям участников, это произошло в 1989-1990 гг. и в качестве площадки длязнакомствавыступилазначительноеЗакарпатскаяэтническоеобластьменьшинство.ВУкраины,гдеУжгородевенгрысоставляютсостояласьвстречапредпринимателей из Коми и Венгрии. Со стороны Коми встречу организовалпреподавательУхтинскогоиндустриальногоинститута(ныне–Ухтинскийгосударственный технический университет, г. Ухта, Коми), этнический венгр ВасилийТам же.Интервью с Председателем Совета Министров Коми ССР/РК в 1987-1994 гг. В.И. Худяевым В.И.Худяевым. 19.02.2013 ; Интервью с министром торговли Коми ССР/РК в 1990-1994 гг. В.Б. Вельсовским.25.02.2013.628Интервью с министром торговли Коми ССР/РК в 1990-1994 гг.
В.Б. Вельсовским. 25.02.2013.626627182Сабо, с венгерской стороны организационными вопросами занимался бизнесмен ЛаслоИмрэ629.Внешнеэкономическая активность РК в 1990-е гг. характеризуется «зонтичным»форматом взаимодействия коммерческих организаций и государственных органов властиРК. Сначала появлялись и развивались прямые связи между предприятиями Коми ССР изарубежныхгосударств,втомчислеиВенгрии.Затемподключалсямежправительственный уровень630. При этом следует учитывать, что в раннийпостсоветский период руководители крупных предприятий РК были тесно связаны сруководством РК631.
Потребность в подкреплении межфирменных соглашений междучастными организациями Коми и Венгрии межправительственным коми-венгерскимсоглашением была связана с нестабильностью как на территории распадающегосяСоветского Союза, так и в бывших государствах-сателлитах СССР в Центральной и ЮгоВосточной ЕвропеВ результате проведенной работы, которой занимались сотрудники Комитета повнешнеэкономическим связям Коми ССР и соответствующие правительственныеструктуры Венгрии был подготовлено рамочное соглашение.
В итоге 6 декабря 1991 г., вБудапеште было подписано соглашение о торгово-экономическом и научно-техническомсотрудничестве между Венгрией и Коми ССР632. Помимо процедуры подписания,делегацияКомиССРучаствовалавовстречахипереговорахсразличнымизаинтересованными властными структурами и ведомствами ВР: с депутатами венгерскогопарламента, представителями министерства международных экономических отношений,министерстваиностранныхдел,министерстваземледелия,министерствапромышленности и торговли, государственного имущественного комитета, а такжесостоялись встречи с представителями венгерских предпринимательских кругов633.Преждевсего,данноесоглашениеоформляловопросыторгово-экономическогосотрудничества Коми и Венгрии.
Именно ему была посвящена большая часть текстИнтервью с заместителем Председателя Совета Министров, председателем комитета повнешнеэкономичеким связям Совета Министров Коми ССР/РК в 1990-1994 гг., министром внешних связейРеспублики Коми в 1996-1999 гг. В.Е. Кармановским.
05.12.2012.630Интервью с заместителем Председателя Совета Министров, председателем комитета повнешнеэкономичеким связям Совета Министров Коми ССР/РК в 1990-1994 гг., министром внешних связейРеспублики Коми в 1996-1999 гг. В.Е. Кармановским. 05.12.2012 ; Интервью с министром торговли КомиССР/РК в 1990-1994 гг. В.Б. Вельсовским. 25.02.2013.631Колесник Н.В.
Воспроизводство региональной элиты в переходный период. С. 37.632Соглашение между Правительством Коми Советской Социалистической Республики и ПравительствомВенгерской Республики о торгово-экономических связях и научно-техническом сотрудничестве, Будапешт,06 декабря 1991 г. // НАРК. Ф.Р-2385. Совет Министров Коми ССР. Оп. 1. Д. 5. На 8 л.633Кармановский В. Мы нужны друг другу // Красное знамя. – 1991. – 25 декабря. № 254 (21051).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
