диссертация (1169518), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Strategic Partnership Dialogue held in Washington, D.C. ПосольствоРеспублики Казахстан в Соединенных Штатах , http://www.kazakhembus.com/content/working-session-fourthkazakhstan-us-strategic-partnership-dialogue-held-washington-dc450U.S.-Central Asia (C5+1) Joint Projects, U.S. Embassy in Tajikistan, https://tj.usembassy.gov/wpcontent/uploads/sites/143/2016/08/c5-1-fact-sheet_english.pdf451Ibid.452Узбекистан покинул ОДКБ в 1999 и присоединился снова в 2006. В 2012 году он покинул ОДКБ во второй раз.453RelationswiththeKyrgyzRepublic,NorthAtlanticTreatyOrganizationhttp://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49607.htm# 147 очень ограничено использовать аэродром в Термезе (исключительно ВВСГермании).
Однако после непродолжительного периода политических трений в2009 году Узбекистан вместе с Россией, Украиной, Казахстаном и Беларусьюзаключил соглашение с НАТО, разрешив транспортировку нелетальных грузовИСАФ в Афганистан по железной дороге.454 Кроме того, в 2013 году Узбекистанподписал с НАТО «Программу Образования и Повышения Квалификации(ПОПК)», которая должна предоставить «экспертные знания о том, как строить,развивать и реформировать образовательные учреждения в сфере безопасности иобороны».455Туркменистан присоединился к ПрМ в 1994 году и ИПП (позднее ПИПС) в1995 году. Туркменистан как государство постоянного нейтралитета, «непредоставляет свои вооруженные силы и военную инфраструктуру дляиспользования в контексте операций НАТО».456 Однако Туркменистан время отвремени присоединяется к финансируемым НАТО программам, таким какпрограмма «Наука для Мира и Безопасности» (НМБ)»457, и получает гранты врамках сотрудничества в области науки, экологии и образования.
ТуркменистантакжесотрудничаетсНАТОврамкахобразовательнойпрограммы,предназначенной для обучения новейшим методам и стратегиям борьбы стерроризмом. Более того, Туркменистан участвовал в пилотном проекте советаНАТО-Россия по подготовке кадров для борьбы с наркотиками для персоналаАфганистана и Центральной Азии.458 Кроме того, в 2009 году НАТО проводилосеминар по гражданскому чрезвычайному планированию в Ашхабаде. Стоиттакже отметить участие Туркменистан в мае 2010 года в «Курсах повышенияквалификации» финансируемых НАТО.459 454Relations with Uzbekistan, North Atlantic Treaty Organization http://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_22839.htmIbid.456Relations with Turkmenistan, North Atlantic Treaty Organization http://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_50317.htm457«Эти совместные проекты включают в себя исследования в области радиационных рисков и безопасногообращения с радиоактивными отходами в Центральной Азии, предотвращению рисков разливов нефти изагрязнению в Южном Каспии и стратегическому управлению жизненно-важными природными ресурсами».www.nato.int458Relations with Turkmenistan, North Atlantic Treaty Organization http://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_50317.htm459Ibid.455 148 В свою очередь Таджикистан, который граничит с Афганистаном,поддерживает НАТО в борьбе с терроризмом.
В 2004 году Таджикистан подписалтранзитное соглашение в поддержку операций НАТО-ИСАФ в Афганистане,разместил французские военные самолеты в аэропорту Душанбе и, также,участвовал в тренинге по борьбе с наркотиками, организованном по инициативесовета НАТО-Россия. НАТО поддерживает Таджикистан, особенно в областивоенного образования по борьбе с терроризмом.460 НАТО также предоставляетТаджикистану гранты, в различных областях через программу НМБ.Несмотря на то, что Центрально-азиатские республики продолжаютразвивать свои отношения с США и НАТО, область их сотрудничестваограничена, и, что наиболее важно, ни одна из республик ЦА не является членомНАТО.
При этом все республики ЦА (кроме Туркменистана) являются«участниками» ОДКБ и/или ШОС. Принимая во внимание все вышесказанное, атакже учитывая частоту и размеры военных учений, можно сделать вывод о том,что с военной точки зрения ОДКБ и ШОС занимают доминирующее положение вЦентральной Азии461.ОДКБ, с государствами-участниками Казахстаном, Киргизией, Россией,Таджикистаном, Арменией и Белоруссией (по состоянию на 2017 год), каждыйгод проводит совместные военные учения в разных областях. Под командованиемСовета Министров Обороны (СМО) ОДКБ, 462 действуют следующиевоенныхоргана:КоллективныеСилыБыстрогоРазвертываниячетыре(КСБР), 460Relations with Tajikistan, North Atlantic Treaty Organization, http://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_50312.htmПарамонов В.В., Строков А.В., Абдуганива З.А.
(под общей редакцией и руководством Парамонова В.В.).Влияние Европейского Союза на Центральную Азию: обзор, анализ и прогноз. – Алматы: Фонд им.ФридрихаЭберта, 2017 год. – 115 с.462Структура управления ОДКБ условно может быть разделена на две части: 1) Консультативные иисполнительные органы; 2) Вспомогательные органы.
Обе части подчинены высшему органу принятия решений —Совету Коллективной Безопасности (СКБ). Консультативные органы включают в себя три совета: Советминистров обороны (СМО), Совет министров иностранных дел (СМИД), Комитет секретарей советовбезопасности (КССБ). Исполнительный о органом является Секретариат ОДКБ. Четырьмя основными областямиинтереса СМО являются миротворческие мероприятия, отражение внешней военной агрессии,антитеррористические операции и контроль за незаконным оборотом наркотических средств.
Вспомогательныеорганы включают в себя Координационный совет руководителей компетентных органов по противодействиюнезаконному обороту наркотиков (КСОПН), Координационный совете руководителей компетентных органовгосударств-членов Организации Договора о коллективной безопасности по вопросам борьбы с незаконноймиграцией (КСБНМ) и Координационный совет по чрезвычайным ситуациям (КСЧС) которые специализируютсяна контроле за незаконным оборотом наркотиков, нелегальной иммиграцией и на устранением последствийчрезвычайных ситуаций, соответственно.461 149 Коллективные Сил Оперативного Реагирования (КСОР), Миротворческие Сил(МС) и Коллективные Авиационные Силы (КАС). 463Коллективные СилыБыстрого Развертывания (КСБР) были организованны в 2001 году дляорганизации совместных действий по отражению внешних военных агрессией, и вособенности, террористических угроз.
С 2004 года подразделения КСБР проводятежегодные учения «Рубеж» вкоторых принимает участие более 1000военнослужащих из государств-членов ОДКБ.464КСБР также используетавиационную базу в городе Кант в Киргизии. Коллективные Силы ОперативногоРеагирования (КСОР) были организованны с целью «отражения внешнеговторжения, а также для противодействия наркотрафику, террористическимугрозам, орг-преступности и ликвидации последствий природных и техногенныхчрезвычайных ситуаций».465С 2010 года подразделения КСОР проводятежегодные учения «Взаимодействие» с участием контингентов свыше 17,000человек. С 2010 года КСОР также проводит учения «Кобальт» целью которыхявляется отработка действий по «пресечению деятельности террористическихгрупп, перекрытию каналов незаконного оборота оружия, взрывчатых веществ инаркотиков на территории государств-членов ОДКБ».
Более 450 сотрудников ивоеннослужащих принимают участие в этих учениях.466 Кроме того, недавно с2016годабыла«совершенствованиязапущеннасистемыпрограммасбора,ученийанализа,«Поиск»обработкиисцелюдоведенияразведывательной информации в интересах поражения противника». 467 Около1,500 военнослужащих из шести стран-членов ОДКБ участвуют в учениях«Поиск».468 Общая численность Миротворческих Сил (МС) составляет около3,600 человек. Задачей этого органа является «наблюдение за выполнениемусловий перемирий и соглашений о прекращении огня, содействие созданиюбезопасной обстановки в кризисных районах путем обеспечения видимого 463http://www.odkb-csto.orgС.Кулик, А. Никитин, Ю. Никитина, И.
Юргенс. ОДКБ: Ответственная Безопасность Москва 2011 «Эконинформ»465Ibid.466http://www.odkb-csto.org467Ibid.468Ibid.464 150 присутствия Коллективных миротворческих сил; создание демилитаризованныхзон,гуманитарныхкоридоров,содействиедеконцентрациисилсторон,предотвращение их перемещений и столкновений в этих зонах».469 Для отработкидействий направленных на достижение этих целей с 2013 года организуютсясовместные военные учения, названные «Нерушимое братство» вкоторыхучаствует контингент из 2,500 человек из шести стран-участников. КоллективныеАвиационные Силы (КАС) в основном ответственны за «перевозку личногосостава, формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБи грузов в районы их применения».470 КАС не проводит каких либо совместныхвоенных учений. Что касается вспомогательных органов ОДКБ, всего существуеттри совета : Координационный совет руководителей компетентных органов попротиводействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН), Координационныйсовет руководителей компетентных органов государств-членов ОрганизацииДоговора о коллективной безопасности по вопросам борьбы с незаконноймиграцией (КСБНМ) и Координационный совет по чрезвычайным ситуациям(КСЧС).
КСОПН в кооперации с КСОР ежегодно с 2003 года проводиткомплексную оперативно-профилактическую операцию «Канал» и с 2012 годаантинаркотические учения «Гром».471 КСБНМ проводит совместную операцию поборьбе с незаконной миграцией «Нелегал» с 2006 года. КСЧС была создана в 2007с целью предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и непроводит каких-либо совместных операций или учений. Более того, ОДКБ такжепроводит операцию «Прокси» (противодействие криминалу в сфере информации)с целью «формирования системы информационной безопасности государствчленов для борьбы с такими угрозами, как распространение информации,запрещенной национальными законодательствами (идей терроризма, экстремизма,призывы к насильственному свержению конституционного строя, клеветы)».472 469Ibid.Ibid.471Ibid.472С.Кулик, А.
Никитин, Ю. Никитина, И. Юргенс. ОДКБ: Ответственная Безопасность Москва 2011 «Эконинформ»470 151 Большинство государств-участников ОДКБ также являются членамиШанхайской организации сотрудничества (ШОС)473, однако ШОС, с Китаем всоставе организации, имеет гораздо более широкую географию и позволяетпроводит более эффективные и масштабные учения. ШОС приводит совместныеантитеррористические учения в рамках Региональной АнтитеррористическойСтруктуры (РАТС) созданной в 2003 году и формально приступившей к работе в2004 году. РАТС является постоянно действующим органом ШОС. Роль РАТСзаключаются в осуществлении координации деятельности государств-членовШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Руководящиморганом РАТС является Совет Исполнительного комитета.474С 2007 года ШОС организует масштабные военные учения «Мирнаямиссия».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
