диссертация (1169518), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Страны НАТОпланируеют начать с 2015 года новую концепцию под названием «Решительная 434Ibid. p.135.http://www.china-briefing.com/news/2017/07/13/far-reaching-chinese-russian-silk-belt-road-jv.html436Елена Пономарева Георгий Рудов. Афганский фактор в политике стран Центральной Азии.
«ОбозревательObserver».2011(11). С. 112437Ibid.438Узбекистан разрешил самолетам C-160 «Transalls» немецких военно-воздушных сил использовать аэродром вТермезе. Воздушные силы являются частью немецкого контингента ИСАФ.439Елена Пономарева Георгий Рудов. Афганский фактор в политике стран Центральной Азии. «ОбозревательObserver».2011(11).
С. 114440Саралаев У.К. Геополитическая роль Центрально-Азиатского региона в современную эпоху. ВестникДипломатической Академии Министерства иностранных дел Кыргызской Республики им. К.Дикамбаева. Вишкек.No 5(05)2015. C.20.435 144 поддержка (Resolute Support)» в Афганистане, хотя она не имеет пока мандата 441.На фоне продолжающей попытки вмешательства со стороны стран НАТО,активизируется институционализация ОДКБ и ШОС.
Со стороны России «самоепристальное внимание должно быть уделено укреплению этих (ОДКБ и ШОС )структур и активизации их (ОДКБ и ШОС ) представительств в регионе ЦА»442.Центрально-азиатские республики (кроме Туркменистана) имеют военныеобязательства вытекающие из их членства в Организации Договора оКоллективной Безопасности (ОДКБ) и Шанхайской Организации Сотрудничества(ШОС) в которой они состоят вместе с Россией и Китаем. Как члены этихорганизаций республики Центральной Азии (кроме Туркменистана) участвуют врегулярных совместных военных учениях по отработке совместные действий поотражению различных региональных угроз, таких как терроризм, незаконныйоборот наркотиков и незаконная иммиграция. Помимо взаимодействия с ОДКБ иШОС, государства Центральной Азии также сотрудничают с НАТО в рамкахпрограммы «Партнерство ради Мира (ПрМ)».
В ПрМ имеются различныеварианты партнерства, такие как «Программа индивидуального партнерства исотрудничества(ПИПС)»,«Индивидуальныйпландействийпартнерства(ИПДП)», 443 «Процесс планирования и обзора (ППО)». 444 Все пять республикЦентральной Азии являются участниками одной или нескольких программ, хотясуществуют различия в степени их вовлеченности. Хотя страны ЦА и являются 441Дина Малышева, «Фактор-2014» для Центральной Азии и России. «Международная жизнь».https://interaffairs.ru/jauthor/material/1014442Рудов Г.
Ферганская долина: причины кризисных явлений и пути их нейтрализации. «Обозреватель-Observer».2014(11). С. 26.443Существуют две партнерские программы НАТО «Программа индивидуального партнерства и сотрудничества(ПИПС, ранее известная как ИПП)» и «Индивидуальный план действий партнерства» (ИПДП) ». Все Центральноазиатские республики участвуют в одной каждой из этих программ. В то время как ПИПС является стандартнымдокументом, который «закладывает основы сотрудничества страны с НАТО и включает, например, развитиевооруженных сил и противодействие современным угрозам безопасности ...» и обычно пересматриваетсяпартнером раз в два года в ходе тесных консультаций», ИПДП уже означает «тесное сотрудничество», которые«фокусируется на усилиях по внутреннему реформированию».
ИПДП включает соглашение по «широкому кругусовместных целей и задач реформирования в политической сфере а также в сфере обороны и безопасности...».ИПДП также пересматривается раз в два года. Казахстан является членом ИПДП, в то время как Кыргыстан,Узбекистан и Туркменистан являются членами ПИПС. Таджикистан является членом ИПП. С тех пор как ИППбыла переименована в ПИПС, на официальном сайте НАТО не появлялось информация о том что Таджикистанпере-присоединился к ПИПС http://www.nato.int444«Процесс планирования и обзора (ППО) помогает развивать интероперабельность и возможности сил, которыемогут быть стать доступны для обучения, учений и операций НАТО.... Это основной инструмент, используемыйдля оценки того насколько хорошо выполнены задачи, связанных с обороной, определенные в рамках ИПДП»Http://www.nato.int 145 членами программам ПрМ, с 2014 года только Казахстан присоединяется квоенным учениям НАТО, участие же остальных четырех республик ограниченовоенным обучением (в основном против терроризма), участием в нелетальныхгрузовых перевозках или получением грантов на научные исследования.Учитывая членство в военных организациях, и размер и частоту совместныхвоенных учений с ОДКБ / ШОС и НАТО, с военной точки зрения, можно сделатьвывод, что Россия и Китай занимают доминирующее положение по сравнению сЕвропейским Союзом и Соединенным Штатами в Центральной Азии445.
Однакосотрудничество НАТО с Центрально-азиатскими республиками, особенно сКазахстаном, снова активизируется.Среди пяти Центрально-азиатских республик Казахстан поддерживаетсамые тесные связи с НАТО и США на двусторонней основе. Казахстан участвуетв ПрМ с 1995 года, в ППО с 2002 года и в ИПДП с 2006 года. Для улучшениявзаимодействия с силами НАТО в Казахстане был создан пехотный батальон подназванием «КАЗБАТ» для использования в операциях по поддержанию мира подруководством НАТО.
Позднее батальон был расширен до полной бригадныназванной «KAZBRIG» в рамках ИПДП.446 С 2006 года в Казахстане проводятсяежегодные военные учения под названием «Степной орел», предназначенные дляотработки миротворческих процедур и возможностей КАЗБАТа. В учении«Степной орел» в 2013 году участвовало 1260 военнослужащих и присутствовалинаблюдатели из 12 стран.447 Казахстан также продолжает развивать двусторонниеотношения с США. В 2010 году Казахстан и США начали программу «ЕжегодныхДвусторонних Консультаций (ЕДК)» и превратили ее в «Диалог СтратегическогоПартнерства (ДСП)» в 2012 году.448 На последней сессии ДСП, проведенной вВашингтоне в 2016 году, США подчеркнули ведущую роль Казахстана в регионеи объявили о запуске нового формата диалога между Центральной Азии и США, 445Парамонов В.В., Строков А.В., Абдуганива З.А.
(под общей редакцией и руководством Парамонова В.В.).Влияние Европейского Союза на Центральную Азию: обзор, анализ и прогноз. – Алматы: Фонд им.ФридрихаЭберта, 2017 год. – 115 с.446«KAZBAT»имеетразмербатальонатогдакак«KAZBRIG»размербригады.http://www.nato.int/cps/ic/natohq/topics_49598.htm447«Partners in Central Asia» http://www.nato.int/cps/bu/natohq/topics_82700.htm 2014.03.
NATO Publications448Посольство Республики Казахстан в Соединенных Штатах, http://www.kazakhembus.com/content/strategicpartnership-dialogue 146 известного под названием «Ц5 + 1 (C5 + 1)».449 Ц5 + 1 - это переговоры на уровнеминистров, посредством которых пять государств Центральной Азии иСоединенные Штаты обсуждают и стараются найти решение по вопросам,представляющим общий интерес. Первые переговоры Ц5 + 1 был проведены вСамарканде в ноябре 2015 года, и в результате этих переговоров «шестьминистровсогласилисьсовместноосуществлятьрегиональныепроектынаправленные на повышение безопасности, улучшение экономических связей иповышение устойчивости к последствиям изменения климата».450 На втором Ц5 +1, который состоялся в Вашингтоне в августе 2016 года, «шесть министровсогласились запустить пять соответствующих проектов, на которые СоединенныеШтаты предоставят финансирование в размере 15 миллионов долларов».451Тогда как отношения между НАТО / США и Казахстаном продолжаютразвиваться,КиргизияиУзбекистанпережилисерьезныеполитическиепотрясения, которые привели к закрытию авиабаз НАТО в Манасе (Киргизия) в2014 году и Карши-Ханабаде (Узбекистан) в 2005 году, соответственно.
Обагосударства пережили череду антиправительственных конфликтов (Киргизия вОше и Узбекистан в Андижане), которые привели к смене режима в Киргизии ивозвращению в ОДКБ Узбекистана. 452 Тем не менее, после этих инцидентов,Киргизия и Узбекистан продолжают сотрудничество с НАТО, но в ограниченномформате.
Киргизия участвует в ПИПС и ПОО с 2007 года. С 2017 года НАТО иКиргизиятакже(железнодорожныхработаютинадсоглашениемавтомобильных)грузовдляотранзитеназемных«Международныхсилсодействия безопасности (ИСАФ)» через территорию Киргизии. 453 Узбекистанучаствует в ПИПС с 1996 года, и в ПОО с 2002 года. После того, как база КаршиХанабад была закрыта в 2005 году, Узбекистан разрешил силам НАТО лишь 449Working Session of Fourth Kazakhstan-U.S.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
