диссертация (1169518), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Поэтому для анализа из стран КСР были отобраны толькостраны ЕС. Из числа стран КСР в состав ЕС входят следующие 20 стран: Австрия, Бельгия, Чешская Республика,Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша,Португалия, Словацкая Республика, Швеция, Соединенное Королевство.
Общий объем ДОП, ОПР и Частных(двусторонних) Инвестиций ЕС был рассчитан с использованием данных по этим 20 странам.420OECD (2013), Geographical Distribution of Financial Flows to Developing Countries 2013: Disbursements,Commitments, Country Indicators, OECD Publishing, Paris.http://dx.doi.org/10.1787/fin_flows_dev-2013-en-fr;OECD (2017), Geographical Distribution of Financial Flows to Developing Countries 2017: Disbursements, Commitments,Country Indicators, OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/fin_flows_dev-2017-en-fr 138 как Всемирный Банк (МБРР, МАР, МФК), агентства ООН (ПРООН, ЮНФПА,УВКБ, ЮНИСЕФ, МПП) и Региональный Банк (Азиатский Банк Развития).[Таблица 26] ОПР, ДОП и частные инвестиции в страны Центральной Азии отВсемирного Банка, агентств ООН и Регионального Банка (2007-2015 гг.)2009201020112012201320142015Учреждения ООН2008Банки развития регионов2007Всемирный банкЕдиницы: Миллион долларов США1600.01400.01200.01000.0800.0600.0400.0КазахстанполучательКазахстанКыргызстанТаджикистанКыргызстанТаджикистанТуркменистанУчреждения ООНБанки развития регионовВсемирный банкУчреждения ООНБанки развития регионовВсемирный банкУчреждения ООНБанки развития регионовВсемирный банкУчреждения ООН-200.0Банки развития регионов0.0Всемирный банк200.0Узбекистандонор200720082009201020112012201320142015Всемирный банкБанки развитиярегионовУчрежденияООНВсемирный банкБанки развитиярегионовУчрежденияООНВсемирный банкБанки развитиярегионовУчрежденияООН-81.395.4246.81270.5493.8311.0390.2332.3-167.90.2-30.2522.387.5290.4268.1-24.3237.11534.43.03.52.93.22.23.35.43.74.337.833.028.350.171.456.952.740.223.426.541.033.511.985.5139.0105.453.558.75.78.58.315.09.714.310.311.618.628.634.549.463.331.712.839.417.921.038.852.8107.645.267.081.195.178.0228.28.914.013.011.49.312.211.712.519.4 139 ТуркменистанУзбекистанВсемирный банкБанки развитиярегионовУчрежденияООНВсемирный банкБанки развитиярегионовУчрежденияООН-5.6-1.3-1.3-1.4-1.5-1.6-1.7-1.8-1.9n/a0.00.0n/an/a77.774.917.423.18.914.013.011.49.32.72.22.63.15.5-2.92.44.86.939.046.747.1119.736.432.0104.556.384.7313.8476.7402.2498.97.88.711.211.810.811.011.612.313.6Источник: Подсчеты автора с использованием данных ОЭСРСледующая [Таблица 27] показывает объем гуманитарной помощи от странКомитет Содействия Развития (КСР).421 Неожиданное увеличение гуманитарнойпомощи для Киргизии в 2010 году было вызвано внутренним конфликтом,произошедшим в Оше в 2010 году.
Статистика объема гуманитарной помощи изРоссии отсутствует в отчете ОЭСР, однако, как показано в [Таблице 24], объемОПР из России с 2010 года значительно увеличился, что видимо связанно споддержкой Россией восстановительных работ после политических беспорядков икровавых конфликтов в Оше в 2010 году.[Таблица 27] Гуманитарная помощь республикам Центральной Азии от странКСР 421Данные ОЭСР показывают сумму гуманитарной помощи из всех стран КСР поэтому [Таблица 31] включает нетолько ЕС и США, но и страны, не входящие в ЕС, такие как Япония и Австралия. 140 60 50 40 30 20 10 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 0 0 0 2.8 1.1 0.1 0.3 0.3 0.6 Кыргызстан 0.3 1.8 9.5 51.0 8.0 4.4 3.9 1.7 0.3 Таджикистан 6.9 13.6 13.2 12.0 8.3 4.7 3.7 4.3 0.9 Туркменистан 0 0 0.0 0.4 0.5 0.0 0.1 0.0 0.1 Узбекистан 0 0.0 0.6 0.8 1.1 0.3 0.1 0.0 0.2 Казахстан Источник: Подсчеты автора с использованием данных ОЭСР422Отсутствие подробных официальных отчетов о финансовой помощи со стороныКитая затрудняет точные оценки, однако многочисленные сообщения СМИпоказывают, что поддержка Китая в регионе продолжает расти.
ПравительствоКитайской Народной Республики (КНР) 423 сообщает, что с 2010 по 2012 годКитай предоставил в общей сложности 14,41 млрд. долл. США в качествеиностранной помощи в виде грантов424, беспроцентных кредитов425 и льготныхкредитов, 426 в основном развивающимся странам и, в особенности, наименееразвитым странам Азии и Африки.427 По данным правительства КНР, с 2010 по 422OECD (2013), Geographical Distribution of Financial Flows to Developing Countries 2013: Disbursements,Commitments, Country Indicators, OECD Publishing, Paris.http://dx.doi.org/10.1787/fin_flows_dev-2013-en-fr;OECD (2017), Geographical Distribution of Financial Flows to Developing Countries 2017: Disbursements, Commitments,Country Indicators, OECD Publishing, Paris.
http://dx.doi.org/10.1787/fin_flows_dev-2017-en-fr423http://www.gov.cn424Правительство КНР определяет «Грант» как денежные средства вложенные в область развития людскихресурсов, техническое сотрудничество, материальную помощь и гуманитарную помощь.425Правительство КНР отмечает, что цель «беспроцентного займа» заключается в том, чтобы помочь странамполучателям финансировать строительство объектов общественного пользования и помочь запускать проектыулучшающие жизнь людей.426Правительство КНР указывает, что цель «льготного кредита» заключается в том, чтобы помочь странамполучателям осуществлять производственные проекты а также крупные и средние проекты развитияинфраструктуры приносящие экономические и социальные выгоды и покупку установок, машин и электронногооборудования.427Правительство КНР не предоставляет подробные статистические данные о конкретных государствахполучателях и объемах помощи. Правительство КНР сообщает, что с 2010 по 2012 год Китай оказал помощь 121странам, в том числе 30 странам в Азии, 51 странам в Африке (и Африканском союзе), 9 странам в Океании, 19 141 2012 год Китай предоставил этим странам субсидии в размере 5,21 млрд.
долл.США, что составляет 36,2% от общего объема помощи КНР; 1,17 млрд. долл.США беспроцентных займов, что составляет 8,1% от общего объема иностраннойпомощи КНР и 8,03 млрд. долл. США льготных займов что составляет 55,7% отобщего объема помощи КНР.428 Ниже [Таблица 28] показывает инвестиции Китаяв Центрально-азиатские республики (2007 ~ 2015).429 Сравнивая эту таблицу с[Таблицей 25], в которой показаны инвестиции из Европейского Союза, легкозаметить что с 2009 года китайские инвестиции начали превышать инвестиции изЕС.[Таблица 28] Инвестиции из Китая в Центрально-азиатские республики (2007 ~2015)Единицы: Миллион долларов США2007200820092010201120122013201420156000500040003000200010000КазахстанКыргызстанТаджикистанТуркменистанУзбекистанКНРдонорКНРполучательКазахстан2007131020084202009354020102260201185020122100201353002014322020152490 странам в Латинской Америке и Карибском бассейне и 12 странам в Европе, но крупнейшие страны-получателиэто страны Азии и Африки.428В отчете правительства КНР не указаны конкретные государства-получатели и суммы.429China Global Investment Tracker, The American Enterprise Institute http://www.aei.org 142 Кыргызстанn/an/an/an/a390n/an/a3400400Таджикистанn/an/a260n/an/a650n/an/an/aТуркменистан150n/a3130n/an/a2920n/a600n/aУзбекистан990n/an/a290n/a2270460750n/aИсточник: Расчеты автора на основе данных Трекера Глобальных Инвестиций Китая.430Тогда как инвестиции ЕС и США сконцентрированы в основном на Казахстане,инвестиции Китая в Центральную Азию являются «сравнительно» равномерными.Планы Китая по созданию экономического пояса Шелкового пути в рамкахстратегии «Один Пояс, Один Путь» являются крупной инвестиционнойинициативой, направленной на расширение транспортной и энергетической связимежду Азией и Европой.
Согласно правительству КНР основные тезисы«Экономического пояса Шелкового пути» указывают «первое – это постоянныйобмен мнениями по различным вопросам стратегии экономического развития длявыработки мер и программ по экономической интеграции; второе – строительствоединой транспортной инфраструктуры от Тихого океана до Балтийского моря;третье – усиление торговых связей с ликвидацией барьеров и повышениемскорости доставки; четвертое – усиление валютных потоков; пятое – дальнейшееукреплениесвязеймеждународами»431.СогласноИманалиевуМ.С.,«строительство нового Шелкового пути, в некотором контексте, являетсяполигоном для формирования новой концепции лидерства»432 и китайский подходобладает привлекательностью в том смысле что Китай не стремиться «оцениватьвнутренние дела других стран согласно своим национальным критериям»433.
Длястран ЦА, влияние со стороны КНР является сравнительно новым явлением иучитывая стратегическое партнерство между Россией и Китаем, для стран ЦАважно «активно использовать совместную идею России и КНР о сопряженииЕвразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути» 430Институт американского предпринимательства http://www.aei.orgИманалиев М.С.
Евразийство и Шелковый Путь: возможности для Кыргызстана. Вестник ДипломатическойАкадемии Министерства иностранных дел Кыргызской Республики им. К.Дикамбаева. Бишкек -2015. No 5(05). C.129.432Ibid. p.131.433Ibid. p.132.431 434143 . В 2017 году КНР и Россия подписали ряд соглашений о экономическомсотрудничестве, в том числе соглашение о создании нового КитайскоРоссийского фонда Инвестиционного Сотрудничества объемом в 10 млрд. долл.США (официальная валюта юань), который должен будет «обеспечивать доступ кфинансированию в юанях для российских проектов, в том числе в рамкахинициатив Один Пояс, Один Путь и Евразийский Экономический Союз».435 Китайи Россия планируют финансирование Центрально-азиатского региона в болеешироких рамках региональной интеграции.Таким образом в этой части главы был рассмотрен объективный уровеньвмешательства великих держав: торговые / инвестиционные потоки и финансовая/ гуманитарная помощь.
Подводя итог, внушительный объем финансовыхинвестиций из Европейского Союза в основном сосредоточенный на нефтяной игазовой отраслях Казахстана, в последнее время стал замещаться инвестициямииз Китая, который стремится к региональной интеграции в сотрудничестве сРоссией.b) Военное вмешательство / присутствие и обязательства в рамках альянсСША и страны НАТО рассматривают ЦА регион «сквозь призму войны вАфганистане»436 и их подход включает «геостратегический плацдарм для влиянияна Россию и Китай»437. По экспертным мнениям, после того, как в Центральноазиатском регионе закроется последняя база НАТО, то есть, воздушная база вМанасе (Киргизия) в 2014 году438и выводят американские военные изАфганистана «не следует воспринимать как уход из региона»439, так как страныНАТО продолжают стремиться закреплить в ЦА регион 440 .
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
