диссертация (1169500), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Brussels: The Green EuropeanFoundation, 2011. P. 5 // archive.gef.eu. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://archive.gef.eu/uploads/media/History_of_EU_energy_policy.pdf (дата обращения: 30.07.2018).65с МЭА с 1994 г.326, причем последняя пролонгация соглашения произошлав 2015 г.327После того как уменьшилось опасение нехватки нефти, цены на нефть и ихфинансовые последствия стали самой главной заботой. Несмотря на факт, чтопосле декабря 1973 г. проблемы со снабжением исчезли, цены на нефтьпродолжали расти, что показывает нижеуказанная среднегодовая цена нефтиСаудовской Аравии (табл. 2)328.Таблица 2Изменение цен на нефть 1973–1981 гг.ГодЦена, долл./т197324197484,9197584,6197690,9197790,9197893,21979126,71980234,81981250,0Это резкое увеличение цен на сырую нефть с 1973 по 1981 г. нанеслосокрушительный удар по экономике ряда регионов мира, включая Европу.Помимо этих экономических последствий, кризис 1973 г.
создал средиевропейских стран чувство незащищенности, потому что показал уязвимостьих экономик из-за их зависимости от доступных количеств и уровней цен на326Сотрудничество между МЭА и Россией // iea.org. 2018. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:https://www.iea.org/russian/relationswithrussia/ (дата обращения: 30.11.2017).327Международноеэнергетическоеагентствои Россиярасширяютсотрудничествов областиэнергоэффективности // minenergo.gov.ru. 2015. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://minenergo.gov.ru/node/2629 (дата обращения: 30.11.2017).328Судо М. М., Судо Р. М. Нефть и углеводородные газы в современном мире.
М.: Изд-во ЛКИ, 2013. С. 176.66нефть. Международный нефтяной картель «семь сестер» или также прозванный«абсолютные монархи», состоящий из «Стандарт ойл оф Нью-Джерси»(впоследствии — «Эссо, «Экссон»), «Ройял датч-Шелл», «Стандарт ойл оф НьюЙорк» (впоследствии — «Мобил ойл»), «Тексако», «Галф ойл», «Стандарт ойл офКалифорния»и «Англо-иранскаянефтянаякомпания»(с 1954 г.«Бритишпетролеум»)329, вынужден был уступить право собственности на арендованныеими земельные участки для добычи нефти нововозникшим национальнымнефтяным компаниям стран–участниц ОПЕК. Из тринадцати стран, создавших10 сентября 1960 г. Организацию ОПЕК, национальные нефтяные компаниисначала возникли в Саудовской Аравии, Иране, Ираке, Ливии, Алжире и Египте.Так как МНК больше был не в состоянии гарантировать безопасностьпоставокв Европу,данноеосознаниеэнергетическойуязвимостиЕвропейского сообщества вынудило создать целостную систему внешнихсвязей и внутренних механизмов для гарантии безопасности поставок.Второй нефтяной кризис 1979–1980-х годов разделяется на два этапа.Первый связан с остановкой добычи нефти в Иране, вызванной Иранскойреволюцией, а второй — со снижением объемов добычи нефти из-за ираноиракской войны.
В данном случае речь идет не о действительной нехватке сырья,а «панике». Страх перед очередным недостатком нефти вызвал опасения странЕвропейскогоэкономическогосообществаи другихкрупныхимпортеровэнергетических ресурсов перед неопределенным будущим с последующимбуйным стремлением пополнения своих резервов330. Группа европейскихгосударств поступила следующим образом: 1) через режим МЭА потребоваласнизитьпотреблениеэнергоресурсов,2) запустилапроектмониторингаопераций на наличном рынке, 3) Европейское экономическое сообществов первый раз ответило «единым голосом в сфере энергетики» посредствомобщесогласованных329мер,4) приняларешениео необходимостисозданияСудо М.
М., Судо Р. М. Нефть и углеводородные газы в современном мире. М.: Изд-во ЛКИ, 2013. С. 170.Скороходова О. Н. Европа и энергетический кризис 1979–1980 годов: поучительные уроки // СовременнаяЕвропа. М.: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Европы Российской академиинаук. 2015. № 1 (61).
С. 104–115.33067стратегическихзапасов,5) сталаразвиватьядернуюэнергетикуи такжеформировать единую европейскую научно-технологическую политику. Нельзя неупомянуть и о 6) начале разработок национальных программ энергосбереженияи 7) либерализации и приватизации энергетической отрасли в целом331.Необходимо также отметить, что после второго кризиса были принятыдальнейшие меры, которые привели к спаду выбросов углекислых газов,положили в развитых странах Западной Европы начало внедрению зеленыхполитик, у которых целью было энергосбережение и переход на новые видытехнологий.Лишьнаисследованияв сфереэнергетикиЕвропейскоеэкономическое сообщество выделило около 70%332 бюджета на все НИОКР.Более того, ученые получили задачу вести разработки ВИЭ, альтернативныхисточников энергии и развивать разного вида энергосберегающие технологии.Второй нефтяной кризис еще больше утвердил правительства странЗападной Европы в правильности вышеописанного «зеленого» направления.Стоит отметить, что европейским странам благодаря всем усилиям удалосьсократить импорт нефти.
По сравнению с 1973 г., когда импорт составлял 97%,в начале 1980 г., он составил лишь 82%333, 334.В 1970-х — 1980-х годах выросла роль природного газа. Хотя природныйгаз является не совсем «зеленым», но тот факт, что он чистейший изуглеводородов,поддерживалегоприменениев новыхевропейскихэнергетических экологических концепциях. С другой стороны, с ним был связангеополитический аспект.
Намерение стран, прежде всего Западной Европы,в его дальнейшем увеличении вызвало в США «неодобрение». Однако решением331Скороходова О. Н. Европа и энергетический кризис 1979–1980 годов: поучительные уроки // СовременнаяЕвропа. М.: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Европы Российской академиинаук. 2015. № 1 (61). С. 104–115.332Там же.
С. 110.333Трачук К. В. Эволюция подходов к энергетической безопасности: страны-импортеры против странэкспортеров // Вестник МГИМО-Университета. М., 2010. С. 260.334Мальгин А. В., Грабовски В., Наринский М. М. Политика ЕС в отношении европейских стран СНГ //Европейский Союз и европейские страны СНГ. М.: МГИМО (У) МИД РФ, 2002.68стало ограничение ввоза природного газа из СССР до 30% вместе с началомразработки норвежских месторождений природного газа335.В 1986 г. Совет опубликовал свою Резолюцию336, в которой призвалгосударства-членык большейгармонизациии координациинациональныхэнергетических политик с целью достижения большей солидарности средичленов, причем в документе была выдвинута роль энергетики в обеспечениисоциального блага, экономического роста и энергоэффективности. Среди целейбыли отмеченные диверсификация источников поставок, большая интеграциявнутреннегоэнергетическогорынка,улучшениебезопасностипоставоки конкурентоспособности, более координированные шаги в сфере энергетикив отношении к внешним игрокам (после консультаций с ЕК) и повышение долиядерной энергетики и твердого топлива.Следующим важным этапом в формировании общей энергетическойполитики ЕС стала Европейская энергетическая хартия (далее — ЕЭХ).Существовавшая наряду с МЭА, она была первым в свое время самостоятельноинициированным объединенной Европой международным режимом в сфереэнергетики337.
Идею об образовании такого рода организации представилпремьер-министр Голландии Р. Любберс во время заседания Европейского совета25 июня 1990 г. Данный окончательный устанавливающий политическийдокумент был подписан 17 декабря 1991 г. 48 странами, включая Европейскиесообщества и Межгосударственный экономический комитет. ЕЭХ должна быласпособствовать повышению энергетической безопасности и стабильностив Европе, причем ее основной целью было «формирование политических условий335Трачук К. В.
Эволюция подходов к энергетической безопасности: страны-импортеры против странэкспортеров // Вестник МГИМО-Университета. М.: 2010. С. 261.336Council Resolution of 16 September 1986 concerning new Community energy policy objectives for 1995 andconvergence of the policies of the Member States // eur-lex.europa.eu. 1986. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:31986Y0925(01)&from=EN(датаобращения:30.01.2018).337Van de Graaf T. Obsolete or resurgent? The International Energy Agency in a changing global landscape // EnergyPolicy.
2012. Vol. 48. P. 238–241.69для сотрудничества в сфере энергетики на евроазиатском пространстве»338.Россия также числится среди стран-членов, которые подписали ЕЭХ в 1991 г.339По сравнению с ЕЭХ, юридически не обязывающей стороны, заключившиеданное соглашение, выполнять ее положения, цели и принципы, Договорк Энергетической хартии (далее — ДЭХ) от 17 декабря 1994 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
