диссертация (1169500), страница 16
Текст из файла (страница 16)
[Электронный ресурс]. — Режим доступа:http://author.nbpublish.com/wi/article_27391.html (дата обращения: 22.09.2018).294См. подробнее: Стрежнева М. В. Субъектность Евросоюза в отражении организационной теории //Международные процессы. 2016. Т. 14. № 1 (44). С. 63–76.295Jegen M. Energy policy in the European Union: the power and limits of discourse // Les Cahiers européens deSciences Po. 2014. № 2. P. 18.296Steen H.
EU energy policies — the international perspective // ief.org. 2017. [Электронный ресурс]. — Режимдоступа: https://www.ief.org/_resources/files/events/1st-ief-eu-energy-day/20170214-eu-ief-energy-day-presentation-hvs--final1.pptx.pdf (дата обращения: 31.01.2018).297An Energy Policy for Europe // eur-lex.europa.eu. 2007. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=LEGISSUM:l27067&from=EN (дата обращения: 31.01.2018).298EU Energy Union: A Realistic Possibility? // regents.ac.uk. 2015.
[Электронный ресурс]. — Режим доступа:https://www.regents.ac.uk/media/1536306/SEE-EU-Energy-Union-background-paper.pdf (дата обращения: 31.01.2018).299Andoura S., Vinois J.-A. From The European Energy Community to The Energy Union. A policy proposal for theshort and the long term. Brussels: the Jacques Delors Institute, 2015.
P. 153–156 // institutdelors.eu. 2015. [Электронныйресурс]. — Режим доступа: http://www.institutdelors.eu/wp-content/uploads/2018/01/energyunion-andouravinois-jdijan15.pdf (дата обращения: 31.01.2018).58экологической политики, так как энергетическая политика ЕС тесно связанас намерениямиполитикЕСв борьбес изменениемклимата300.Этоподтверждается и предложением (proposal) ЕК «Регламента об управленииЭнергетическим союзом»301 от 30 ноября 2016 г., который требует выполненияв рамках ЕЭС энергетических и климатических целей 2030, достижений COP21и Регламента о механизме мониторинга климата (Greenhouse gas MonitoringMechanism Regulation — MMR302)303.1.2.
Основы современной энергетической политики стран–членовЕвропейского союзаМногиесчитают,чтоэнергетическаяполитикаявляетсяновымнаправлением в общей политике Европейского союза с того момента, когдавозникло намерение создать единый энергетический рынок от 2007 г., с принятияТретьего энергетического пакета в 2009 г. или со вступления в силу положенийЛиссабонского договора.
Это связано с тем, что именно тогда начались важныеизменения, затронувшие внутренние энергетические политики государств-членов,институты ЕС, третьих акторов энергетического рынка ЕС и их взаимодействие.Однако энергетическая политика присутствовала в процессе формированияЕвропейского союза вплоть до (ее реформирования и реорганизации) последнегоэтапа в ее развитии — стратегии ЕЭС.
Необходимо отметить, что целью данной300EU Energy Union: A Realistic Possibility? // regents.ac.uk. 2015. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:https://www.regents.ac.uk/media/1536306/SEE-EU-Energy-Union-background-paper.pdf (дата обращения: 31.01.2018).301Proposal for a Regulation of The European Parliament and of The Council on the Governance of the Energy Union,amending Directive 94/22/EC, Directive 98/70/EC, Directive 2009/31/EC, Regulation (EC) No 663/2009, Regulation (EC)No 715/2009, Directive 2009/73/EC, Council Directive 2009/119/EC, Directive 2010/31/EU, Directive 2012/27/EU,Directive 2013/30/EU and Council Directive (EU) 2015/652 and repealing Regulation (EU) No 525/2013 // eurlex.europa.eu. 2016.
[Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:ac5d97a8-0319-11e7-8a35-01aa75ed71a1.0024.02/DOC_1&format=PDF (дата обращения: 31.01.2018).302Regulation (EU) No 525/2013 of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on a mechanism formonitoring and reporting greenhouse gas emissions and for reporting other information at national and Union level relevantto climate change and repealing Decision No 280/2004/EC // eur-lex.europa.eu. 2013. [Электронный ресурс]. — Режимдоступа: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0525&from=EN (дата обращения:31.01.2018).303Governance of the Energy Union // ec.europa.eu.
2016. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:https://ec.europa.eu/energy/en/topics/energy-strategy-and-energy-union/governance-energy-union(датаобращения:31.01.2018).59части является тщательный анализ основных моментов в развитии общейэнергетической политики Европейского союза, а не описание интеграции ЕС.При анализе данной политологической проблемы необходимо исходитьиз того, что интеграция в Западной Европе опиралась на экономические меры.Именноблагодарясотрудничествугосударствв экономическойсфере,в энергетической отрасли, преодолевались разногласия, исходящие из разныхнациональных ценностей, идей и взглядов304.ЕОУС, как один из первых наднациональных институтов в Европе, можносчитать основополагающим шагом к дальнейшей европейской интеграции.Вышеупомянутое объединение, основанное Францией, Западной Германией,Италией,Нидерландами,Бельгиейи Люксембургом,былосозданопреимущественно для предотвращения следующей войны.
Представителиподписавших документ стран были убеждены, что именно слияние производстваугля и стали существенно снизит вероятность нового конфликта. Таким образом,именносотрудничествов сфереэнергетикидолжнобылозаместитьвраждебность вышеперечисленных стран (но прежде всего Германии и Франции)ихпроцветающимсотрудничеством305.Авторомдокумента,которыйпредусматривал создание объединения, был французский министр иностранныхдел Робер Шуман306.Сам документ, имеющий название «Декларация Шумана» или «ПланШумана», был представлен 9 мая 1950 г. Среди его основных идей выделялисьсолидарность, свободное передвижение угля и стали (основных в то время304Haas E. B. The Uniting of Europe: political, social and economic forces 1950–1957.
Stanford: Stanford UniversityPress, 1968. P. 111.305Andoura S., Vinois J.-A. From The European Energy Community to The Energy Union. A policy proposal for theshort and the long term. Brussels: the Jacques Delors Institute, 2015. P. 155 // institutdelors.eu. 2015. [Электронныйресурс]. — Режим доступа: http://www.institutdelors.eu/wp-content/uploads/2018/01/energyunion-andouravinois-jdijan15.pdf (дата обращения: 31.01.2018).306«The Schuman Declaration — 9 May 1950» // europa.eu.
2018. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:http://europa.eu/about-eu/basic-information/symbols/europe-day/schuman-declaration/index_en.htm (дата обращения:30.11.2017).60энергоресурсов), надзор общего верховного органа (тогда не названного)и слияние рынков с целью общего экономического развития307.Договор, основавший ЕОУС, был подписан 18 апреля 1951 г., вступилв силу 23 июля 1952 г. и истек 23 июля 2002 г. Данное объединение дало толчокк «западноевропейской интеграции от отдельных отраслей и экономики ко всемухозяйству и политике»308.Для борьбы с общим дефицитом «обычной» энергии в 1950-х годах шестьгосударств-основателей (Франция, Германия, Италия и страны Бенилюкса) сочлиядерную энергетику средством для достижения энергетической независимостии дальнейшегоукрепленияинституционализацииихсотрудничества.европейскогоРечьсотрудничестваидетнао второйосновеэнергетической отрасли309.
Поскольку инвестирование в атомную отрасль былослишком дорогостоящим для этих стран в отдельности, основатели объединилисьдлясформированияЕВРАТОМ.Вместес созданиемЕвропейскогоэкономического сообщества эти два договора известны как Римский договор отмарта 1957 г.310Извлечение выгоды из развития атомной энергетики, ее продвижение,обеспечение широких энергетических ресурсов и безопасности поставок радиповышениясоциальногоблагаи сотрудничествас другими странамии международными организациями ради исключительно мирного гражданского307Государственного деятеля, министра иностранных дел Франции между 1948 и 1952, по профессии юристаРобера Шумана можно, несомненно, считать одним из отцов-основателей европейского единства.
Архитекторевропейского интеграционного проекта, в сотрудничестве с Жаном Монне (французский политическийи экономический советник) составил всемирно известный план Шумана. Представление документа 9 мая 1950 годасчитается рождением Европейского союза. Основная идея заключалась в том, что тот, кто не имеет полногоконтроля над углем и сталью, не может вести войну. Joannin P. Фонд им. Робера Шумана / Декларация от 9 мая1950 года // robert-schuman.eu. 2018. [Электронный ресурс].
— Режим доступа: https://www.robertschuman.eu/ru/doc/questions-d-europe/qe-391-ru.pdf (дата обращения: 30.11.2017).308Торкунов А. В., Наринский М. М. и др. История международных отношений: В 3 т.: Учебник. Т. III: ЯлтинскоПотсдамская система / Ю. А. Дубинин, Б. Ф. Мартынов, М. М.
Наринский, Т. В. Юрьева. М.: Аспект Пресс, 2012.С. 134.309Langsdorf S. EU Energy Policy: From the ECSC to the Energy Roadmap 2050. Brussels: The Green EuropeanFoundation, 2011. P. 2 // archive.gef.eu. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://archive.gef.eu/uploads/media/History_of_EU_energy_policy.pdf (дата обращения: 30.07.2018).310«Treaty establishing the European Atomic Energy Community (Euratom)» // eur-lex.europa.eu. 2007. [Эектронныйресурс]. — Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:xy0024 (дата обращения:30.11.2017).61развития атомной энергетики являлись общими целями преамбулы «Договора»311,подписанного всеми участвующими государствами.Сотрудничесво в сфере энергетики в 60-х и 70-х годах не развивалось легков связи с ослаблением ЕОУС из-за постепенного замещения угля новымосновным энергетическим ресурсом — нефтью.