диссертация (1169500), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Анализтрактовок выявил, что общими для всех режимов являются регулирующая роль(режимырегулируютнациональныедействияв какой-нибудьобластимеждународных отношений)217, 218, стабилизирующая роль219 (режимы выступаютпосредниками между интересами акторов и результатами их интересов),руководствующаяроль220(режимыруководятвзаимодействиеммеждугосударствами), стимулирующая роль221 (режимы возникают в случае, еслиу достаточно взаимозависимой и взаимосвязанной группы акторов — государствсуществует стимул повышения коллективных выгод, будь то повышениебезопасности или благосостояния, без снижения полезности любого государства(единицы) в рамках этой группы, и специальные соглашения между этими212Levy M. A., Young O. R., Zurn M.
The Study of International Regimes. IIASA Working Paper // pure.iiasa.ac.at. 1994.[Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://pure.iiasa.ac.at/id/eprint/4099/ (дата обращения: 30.11.2017).213Haggard S., Simmons B. A. Theories of international regimes // International Organization.
1987. Vol. 41. No. 3.P. 491–517. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://dash.harvard.edu/bitstream/handle/1/3117934/simmons_theoriesinternational.pdf?sequence=2 (дата обращения: 30.11.2017).214Donald J. Puchala and Raymond F. International Regimes // Hopkins International Organization. 1982. Vol.
36.No. 2. Pp. 43–112. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.jstor.org/stable/2706522?seq=1#page_scan_tab_contents (дата обращения: 30.11.2017).215Young O. R. Resource Regimes: Natural Resources and Social Institutions. Berkeley: University of Califomia Press,1982. Р. 51–54.216Keohane R. O., Victor D. G. The Transnational Politics of Energy // Daedalus Winter. 2013. Vol. 142. No. 1. P. 101–104.217Levy M.
A., Young O. R., Zurn M. The Study of International Regimes. IIASA Working Paper // pure.iiasa.ac.at. 1994.[Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://pure.iiasa.ac.at/id/eprint/4099/ (дата обращения: 30.11.2017).218Young O. R. Resource Regimes: Natural Resources and Social Institutions. Berkeley: University of Califomia Press,1982. Р. 51–54.219Brahm E.
International Regimes // beyondintractability.org. 2005. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:https://www.beyondintractability.org/essay/international_regimes (дата обращения: 30.05.2018).220Haggard S., Simmons B. A. Theories of international regimes // International Organization. 1987. Vol. 41. No. 3.P. 491-517. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://dash.harvard.edu/bitstream/handle/1/3117934/simmons_theoriesinternational.pdf?sequence=2 (дата обращения: 30.11.2017).221Keohane R. O.
The demand for international regimes // International Organization. 1982. Vol. 36. No. 2. P. 351–355.[Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.jstor.org/stable/2706525?seq=1#page_scan_tab_contents (датаобращения: 30.11.2017).38государствами уже не являются достаточными222), и облегчающая роль (режимыспособствуют преодолению разногласий и барьеров между акторами понятияигроками их общих интересови достижению заключения совместногосоглашения)223, 224, 225, 226. Здесь стоит отметить, что вышеуказанные ролипереплетаются друг с другом и что любая из вышеперечисленных ролей режимоввсегда подкрепляется / опирается на предоставление правил игры, т.е.
норм илипроцедур.Для целей предстоящего анализа стратегии ЕЭС необходимо обратитьвнимание на два основных типа международных режимов. Речь идето международных «режимах для распределения рисков» и «режимах дляуправления событиями»227. Вторые встречаются на практике чаще, чем первые,так как выгоднее для группы акторов «предотвращать», чем «страховать»,и появляются в двух случаях — если сильные государства (гегемоны) не хотятсоздавать «режимы для управления событиями» или если эти же режимы невыполнили свою задачу.
Однако гегемония одного государства не являетсяобязательным условием для создания международного режима. «Режимы дляуправления событиями» регулируют деятельность группы государств в отдельнойсфере более строго, чем «режимы для распределения рисков», однако они должны222Keohane R. O. The demand for international regimes // International Organization. 1982.
Vol. 36. No. 2. P. 351–355.[Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.jstor.org/stable/2706525?seq=1#page_scan_tab_contents (датаобращения: 30.11.2017).223Keohane R. O. The demand for international regimes // International Organization. 1982.
Vol. 36. No. 2. P. 325–355.(P. 354–355). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.jstor.org/stable/2706525?seq=1#page_scan_tab_contents (дата обращения: 30.11.2017). См. также: Haggard S., Simmons B. A. Theories of internationalregimes // International Organization. 1987. Vol. 41.
No. 3. P. 491–517. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:https://dash.harvard.edu/bitstream/handle/1/3117934/simmons_theoriesinternational.pdf?sequence=2 (дата обращения:30.11.2017).224Keohane R. O. The demand for international regimes // International Organization. 1982. Vol. 36. No. 2.
P. 325–355.(P. 354–355). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.jstor.org/stable/2706525?seq=1#page_scan_tab_contents (дата обращения: 30.11.2017). См. также: Haggard S., Simmons B. A. Theories of internationalregimes // International Organization. 1987. Vol. 41. No. 3. P. 491–517. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:https://dash.harvard.edu/bitstream/handle/1/3117934/simmons_theoriesinternational.pdf?sequence=2 (дата обращения:30.11.2017).225Young O. R. Resource Regimes: Natural Resources and Social Institutions. Berkeley: University of Califomia Press,1982.
Р. 51–54.226Keohane R. O. The demand for international regimes // International Organization. 1982. Vol. 36. No. 2. P. 325–355.(P. 354–355). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.jstor.org/stable/2706525?seq=1#page_scan_tab_contents (дата обращения: 30.11.2017).227Ibid. P. 351–354.39поддерживатьсякоалицией,у которойесть стимули определенныйвес(политический или экономический) для таких действий. При этом под коалициейподразумевается группа правительств (национальных государств), котораявыступает от имени своих политических партий и групп интересов нацентральном уровне. Политические партии и группы интересов объединяются нанациональном уровне (в рамках отдельных государств группы) вокруг общейидеологии, взглядов, ценностей или интересов (эконономических, политических,безопасности) и готовы подчиниться нормам и правилам определенного режимаради выгод, которые предлагает сотрудничество на центральном уровне228.Классическим примером международного режима в сфере энергетики «дляраспределения рисков» является Международное энергетическое агентство(далее — МЭА).
С другой стороны, среди международных режимов в сфереэнергетики «для управления» можно в качестве примеров привести Европейскуюэнергетическую хартию, Договор к энергетической хартии, МеждународнуюэнергетическуюхартиюилиЕвропейскоеэнергетическоесообщество.Объединяющим элементом у обоих проанализированных выше режимов являетсянеобходимостьсправитьсяс рискоми неопределенностьюв какой-нибудьсфере229.Настоящая работа, однако, не ставит перед собой задачу предложитьсовершенно новое определение режима, выявить новую роль режимов илиобнаружить их новый тип. Так как автор исходит из предположения, что ЕЭСпредставляетсобойМРв сфереэнергетики,чтобудетдоказыватьсясравнительным анализом инициативы ЕЭС с выбранными режимами в сфереэнергетики в третьей части настоящей главы, для предложенного исследованиячрезвычайно важно сначала описать причины формирования международныхрежимовс последующиманализомполитическойобстановкив рамкахЕвропейского союза до появления ЕЭС.228Haas E.
B. The Uniting of Europe: political, social and economic forces 1950–1957. Stanford: Stanford UniversityPress, 1968. P. 105–116.229Keohane R. O. The demand for international regimes // International Organization. 1982. Vol. 36. No. 2. P. 325–355.(P. 354–355). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.jstor.org/stable/2706525?seq=1#page_scan_tab_contents (дата обращения: 30.11.2017).40Причинав рамкахформированиянеолиберальной(возникновения)парадигмырежимовследующимпредставленаобразом:первыенеолиберальные исследования режимов утверждали, что режимы создаются длярешения ситуаций «дилеммы заключенного», в которых государства объединяетинтерес к сотрудничеству. Непредсказуемость поведения другой страны в рамкахэтой теории игр при этом является ключевой для неореалистов.
Однако отличиенеолиберализма от неореализма заключается в том, что государства в первуюочередь заинтересованы в достижении не релятивных, а абсолютных выгод. Есливзять ту же самую «дилемму заключенного», в которой достижение релятивныхвыгод является наиболее оптимальным вариантом, достижение максимальныхвыгод является проигрышем для обеих сторон230. Для подавления страха из-занеопределенностии непредсказуемостиповедениядругихакторови дляповышения вероятности достижения соглашения неолибералами была созданатеория «интеграционных / институциональных переговоров»231.Именно в объяснении формирования режимов неолибералы исходят извышеупомянутой«моделиформированиярежима,основаннойнаинституциональных переговорах»232, причем основными категориями здесьвыступают интересы акторов, рациональный подход игроков, средняя степеньинституциональностирежимаи стремлениеакторовкакможнобольшемаксимизировать свои абсолютные выгоды.