диссертация (1169500), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Кроме этого, поводом дляразногласий и препятствием в более тесном сотрудничестве в сфере энергетикистали национальные интересы государств-членов — энергетические миксы,маршруты поставок энергоресурсов и структура энергетических рынков312.Атомная энергетика313, однако, продолжала развиваться, но никто не могпредвещать, что 1980-годы принесут с собой неожиданные события, которыев дальнейшем станут причиной уклонения от использования атомной энергиии начала постепенного внедрения и сегодняшнего широкомасштабного в Европеиспользования ВИЭ.Первым поводом для разборок между странами-производителями, с однойстороны, и странами-потребителями и их нефтяными компаниями, с другойстороны, была Война Судного Дня между Израилем и арабскими странами(Война Йом Кипур) с 6 по 16 октября 1973 г.В связи с данными событиями 16–17 октября арабскими экспортераминефти из стран Ближнего Востока было принято решение увеличить цену нефтина 70%, с одной стороны, и сократить ее добычу на 5% в месяц с другой.
Этопривело к нескольким важным последствиям. Во-первых, это решение положило311«The EURATOM Treaty Consolidated version» // europa.eu. 2010. [Эектронный ресурс]. — Режим доступа:https://europa.eu/european-union/sites/europaeu/files/docs/body/consolidated_version_of_the_treaty_establishing_the_european_atomic_energy_community_en.pdf (дата обращения: 30.11.2017).312Langsdorf S.
EU Energy Policy: From the ECSC to the Energy Roadmap 2050. Brussels: The Green EuropeanFoundation, 2011. P. 1–3 // archive.gef.eu. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://archive.gef.eu/uploads/media/History_of_EU_energy_policy.pdf (дата обращения: 30.07.2018).313Ядерная энергетика до сих пор считается экспертами самым чистым и зеленым видом энергии.
Многиестраны, однако, отказываются от ее применения из-за опасности, которая всегда присутствует во времяэксплуатации АЭС. С другой стороны, также необходимо упомянуть, что, по мнению ученых, до 2035 годаатомная энергетика будет только увеличиваться, причем может вырасти в 44–99% сегодняшнего потребления //iaea.org. 2014. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.iaea.org/OurWork/ST/NE/NEFW/Technical_Areas/NFC/uranium-production-cycle-redbook.html (дата обращения: 30.11.2017).62конец периоду дешевой нефти, который длился с 1945 по 1973 г., так как ее ценавыросла в 4 раза314. Речь тогда шла о повышении цены с 3,65 до 11,65 долл.315 Вовремя этой войны и в последующие месяцы нефтедобывающие арабские страныуспешно использовали свое ресурсное оружие — нефть, что привело к такназываемому первому нефтяному шоку (внешнему шоку для Европейскогосообщества).Во-вторых, они наложили эмбарго на поставки энергоресурсов в страны,которые были означены как враги.
В список таких стран вошли США, страныЗападной Европы — Португалия и Нидерланды, а также Родезия и ЮжнаяАфрика. Более того, это дало толчок к разработке месторождений нефти и газав Норвегии и Великобритании316. Арабские страны–производители нефти решилиотменить принцип установления цен на сырую нефть на основе соглашенийс нефтяными компаниями и стали устанавливать цены на односторонней основе.Наконец, они повысили претензии к своей доле собственности в компаниях,производивших сырую нефть. Именно в 70-х годах XX в.
в связи с этимисобытиями появился термин «ресурсный национализм»317.При совместном воздействии вышеупомянутых мер цены на нефть вырослив 4 раза в течение нескольких месяцев, и Европейскому сообществу пришлосьстолкнуться с неопределенностью вокруг количества и цены нефти.
Общаяполитика по торговле нефтью могла бы значительно повысить авторитетгосударств–членов Европейского сообщества во время переговоров, если бы такая314Торкунов А. В., Наринский М. М. и др. История международных отношений: В 3 т.: Учебник. Т. III: ЯлтинскоПотсдамская система / Ю. А. Дубинин, Б.
Ф. Мартынов, М. М. Наринский, Т. В. Юрьева. М.: Аспект Пресс, 2012.С. 201–202.315Руснак У. Энергетическая хартия: путем перемен. Пересмотр подходов к международному сотрудничествув энергетическом секторе // Россия в глобальной политике. 2014. № 1.316Торкунов А. В., Наринский М. М. и др. История международных отношений: В 3 т.: Учебник.
Т. III: ЯлтинскоПотсдамская система / Ю. А. Дубинин, Б. Ф. Мартынов, М. М. Наринский, Т. В. Юрьева. М.: Аспект Пресс, 2012.С. 202.317Данный термин является ключевым элементом реалистского взгляда на исследование проблеммеждународной энергетики, и его трактовка в большей мере связана с вышеописываемой войной и вводом эмбаргостранами ОПЕК на вывоз нефти, прежде всего в западные страны. Такая государственная политика усиливаетправительственный контроль над энергетическим богатством страны и ограничивает доступ внешнего капиталаи иностранных компаний в отрасль.
См.: Мухаррямов Р. Р. «Ресурсный национализм» Прикаспийских государствв контексте политических процессов: пример Казахстана и России // Каспийский регион: политика, экономика,культура. Астрахань: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования «Астраханский государственный университет». 2012.
№ 3. С. 375–382.63существовала.Проблема,однако,заключаласьв том,чтоевропейскиегосударства не были готовы пожертвовать ни малейшей долей своегосуверенитетав нефтегазовомсекторедлятого,чтобыколлективносогласовать условия поставок и выступить, таким образом, против единогофронта стран-производителей.Первым последствием кризиса в государствах-членах был, конечно,дефицит нефти, что привело к принятию ряда мер по ограничению потребления.Примерами таких мер могут послужить ограничения скорости, ограничения наотопление и другие меры. Также стала развиваться ядерная энергетика.Вторымпоследствиемследуетсчитатьначало«зеленогопути»объединенной Европы, так как ее государства-члены стали воплощать в жизньэнергосберегающиеи энергоэффективныетехнологиии вкладыватьинвестиции в разработку установок на базе ВИЭ. Кроме этого, европейскиестраны повысили налоги на нефтепродукты и нефть до 400% от их стоимости и,таким образом, создавали еще лучшие условия для применения ВИЭ318.В-третьих, холодная зима 1973/74 г.
принудила Европу задуматьсяо повышении энергетической безопасности. В связи с тем что европейскиегосударства обладали и обладают лишь небольшими нефтегазовыми ресурсами,планы по развитию энергетики были нацелены на диверсификацию источниковимпорта и переориентацию с сотрудничества с арабскими поставщикаминефти на сотрудничество с СССР. Вышеуказанные три последствия сталипочвой для образования «прагматической экономической связки Востокаи Запада разделенной Европы»319.Концепцииэнергетическойбезопасности,возникшиев странахЗападной Европы после нефтяного кризиса 1973 г., были основаны наполитике «безопасности энергоснабжения» (security of supply), причем данная318Торкунов А. В., Наринский М.
М. и др. История международных отношений: В 3 т.: Учебник. Т. III: ЯлтинскоПотсдамская система / Ю. А. Дубинин, Б. Ф. Мартынов, М. М. Наринский, Т. В. Юрьева. М.: Аспект Пресс, 2012.С. 202.319Боровский Ю. В. Современные проблемы мировой энергетики. М.: Навона, 2011. С. 8.64политика была важной частью национальной безопасности 320. На ее основегосударства старались обеспечить себя надежными поставками энергоресурсовпо самой выгодной цене. Здесь стоит отметить, что политика надежностипоставок сырья, помимо их диверсификации и использования альтернативныхисточниковэнергии,фигурируети в стратегииобеспечения безопасности поставок нефтиЕЭС.Саммеханизми газа в странах ЕС такжесуществует с начала 1970-х годов321.Кроме вышеописанных последствий, в результате первого энергетическогокризиса 18 ноября 1974 г.
в рамках ОЭСР было создано МЭА322. МЭА являлосьна момент своего возникновения режимом для распределения рисков323. Толчкомдля его образования стала недостаточная организация общих действий странОЭСР по сравнению со странами Ближнего Востока. Тогдашний МР представлялсобой «механизмы экстренного обмена, предусматривающие обязательноераспределениепоставокнефтив чрезвычайныхситуацияхв соответствиис правилами распределения, разработанными и управляемыми МЭА»324. Новыйрежим был необходим для повышения энергетической безопасности импортеров,которые в ходе Войны Судного Дня и непосредственно после нее осознали своюэнергетическую уязвимость.Именно МЭА был первым режимом, ставшим площадкой, котораявпервые объединила европейские страны и другие государства-члены в вопросахэнергетики и для их обсуждения с последующей выработкой конкретных шаговдля европейских стран325.
Также необходимо добавить, что Россия сотрудничает320Трачук К. В. Эволюция подходов к энергетической безопасности: страны-импортеры против странэкспортеров // Вестник МГИМО-Университета. М., 2010. С. 259.321Олейнов А. Г. Топливно-энергетический комплекс мира: Учеб.-справ. пособие.
М.: Навона, 2008. С. 110.322Игишева Е. А, Морий С. М. Энергетическая безопасность в современном мире: основные подходык изучению // Известия Уральского государственного экономического университета. 2014. № 6 (56). С. 115.323Keohane R. O. The demand for international regimes // International Organization. 1982. Vol. 36. No.
2. P. 351–355.[Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.jstor.org/stable/2706525?seq=1#page_scan_tab_contents (датаобращения: 30.11.2017).324Keohane R. O. The demand for international regimes // International Organization. 1982. Vol. 36. No. 2. P. 325–355.[Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.jstor.org/stable/2706525?seq=1#page_scan_tab_contents (датаобращения: 30.11.2017).325Langsdorf S. EU Energy Policy: From the ECSC to the Energy Roadmap 2050.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
