диссертация (1169497), страница 31
Текст из файла (страница 31)
31.10.2012. [Электронный ресурс]. - Режимдоступа: http://www.rp.pl/artykul/947817.html193Одним из главных аргументов Кремля было то, что ему в противном случае придется ввести жесткиеограничительные меры в двусторонней торговле, чтобы европейские товары, попадающие в Украину порежиму зоны свободной торговли, не могли беспрепятственно поступать в Россию.
Россия ясно дала понять,что создание Украиной зоны свободной торговли с ЕС и ее участие в Таможенном союзе несовместимо, иточно так же поступил Брюссель, обосновавший это тем, что один из членов Таможенного союза(Белоруссия) не является членом ВТО.161собирались освобождать Ю. Тимошенко (более того, ей продолжаливыдвигаться новые обвинения), но совершали отдельные шаги, которыедолжныбылиподтвердитьсерьезностьихнамерений,наподобиепомилования Юрия Луценко и другого бывшего министра ГригорияФилипчука.В конце концов, развязка наступила ровно за неделю до саммита«Восточного партнерства», когда украинское правительство заявило, чтоприостанавливает процесс европейской интеграции, чтобы сохранитьторгово-экономические связи со странами СНГ, а правящее большинствоВерховной рады заблокировало закон о реформе прокуратуры и шестьзаконопроектов, позволяющих Ю.
Тимошенко выйти на свободу илиотправиться на лечение заграницу. В ответ министр иностранных делПольши Р. Сикорский заявил, что ЕС не будет «торговаться» с Россией поповоду Украины и что лавирование Киева между Брюсселем и Москвой«кончится так, как на протяжении 20 лет — потерянным временем изаброшенными реформами».194 Тем не менее, Польша еще допускала, что В.Янукович все-таки подпишет соглашение об ассоциации на Вильнюсскомсаммите, тем более что он постоянно подчеркивал, что Украина всего лишьделает вынужденную остановку на пути евроинтеграции, однако украинскийпрезидент ограничился одним лишь посещением этого мероприятия, гдевстретилмаксимальновнешнеполитическийманеврхолодныйукраинскойприем.властиЭтотвызвалвнезапныйпротестузначительной части населения, который начался с мирных демонстраций, нопо мере нарастания градуса противостояния с силами правопорядка ипоявления жертв превратился в настоящую уличную войну в центре Киева.194Торга с Москвой по Украине не будет, заявил глава МИД Польши / РИА Новости.
28.11.2013.[Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://ria.ru/world/20131128/980311264.html#ixzz36bku4WXx162Вновь, как и во время «оранжевой революции» 2004 года, на киевскийМайдан вслед за Я. Качиньским устремились различные представителипольской политической элиты, открыто выражавшие свою поддержкупротестующим. В то время как министр иностранных дел Р. Сикорский сосвоим немецким коллегой Франком-Вальтером Штайнмайером играл рольключевого посредника в переговорах между В.Януковичем и оппозицией.Таким образом, политика Польши в отношении Украины за эти десятьлет прошла полный цикл, в котором была и попытка форсироватьинтеграцию Украину с ЕС при В. Ющенко, и попытка навести мосты с В.Януковичем и подтолкнуть его к реформам, а в конце вновь появилисьнадежды на демократическую трансформацию Украины.
Однако фактостается фактом – несмотря на дружеские отношения с украинскимилидерами и лоббирование интересов Киева в ЕС, ни на одном из этих этаповпольская политика в отношении Украины не смогла добиться своих целей.Тем не менее, Варшава не собирается оставлять попыток претворить в жизньсвое прежнее видение «восточной политики» в отношении Украины.Министр иностранных дел Р. Сикорский в выступлении перед Сеймом в мае2014 года заявил буквально следующее: «С удовлетворением хочу сказать,что в свете того что происходит на Украине мы не должны их [основыпольской внешней политики] менять, так как то, что происходит на Украине– ее возвращение на путь интеграции с ЕС, является реализацией этихоснов».195 При этом он подчеркнул эффективность «Восточного партнерства»в обоих его аспектах: как инструмента для поощрения реформ в странахучастницах и как способа унифицировать и организовать восточную195Informacja Ministra Spraw Zagranicznych Radoslawa Sikorskiego o zadaniach polskiej polityki zagranicznej w2014 roku.
08.05.2014. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.msz.gov.pl/pl/c/MOBILE/aktualnosci/wiadomosci/informacja_ministra_spraw_zagranicznych_o_zadaniach_polskiej_polityki_zagranicznej_w_2014_roku163политику ЕС. А значит, Польша продолжит прилагать все усилия в рамкахэтой программы, чтобы ее главная «миссия на востоке» – стратегическийсоюз с Украиной – все-таки стала императивом внешней политики ЕС,несмотря на или же благодаря тем бурным изменениям, которые вновьначали сотрясать постсоветское пространство.1643.2.
Кризис и попытки его преодоления в отношениях ЕС иПольши с Белоруссией.Начиная с 1 мая 2004 года ЕС начал непосредственно граничить сБелоруссией через Польшу, Литву и Латвию и приобрел в их лице игроков,для которых положение дел в Минске представляло интерес с точки зренияне только общих принципов демократии и прав человека, но и национальныхинтересов.
С одной стороны, эти страны могли предложить более глубокийподход к Белоруссии, учитывающий часть национальных и региональныхособенностей, а с другой – делали политику Евросоюза в какой-то мерезаложником тех самых национальных интересов и конфликтов междусоседями. При этом статус главного посредника в контактах с Минском,безусловно, представлял для всех них большой интерес, поскольку означалучастие в распределении внешнеполитических ресурсов ЕС и укреплениесобственного статуса на европейской арене. Все это в полной мере касалосьПольши, которая еще до «большого расширения» ЕС пыталась предлагатьБрюсселю свое видение отношений с Белоруссией - не столь критичное иболее перспективное для Минска, чем то, которого придерживалась внешняяполитика Евросоюза.
Однако уже после вступления в ЕС отношения Польшис Белоруссией, стали неожиданно определяться вопросом польскогоменьшинства, который относится как раз к сфере наиболее глубинныхнациональных интересов Польши. В частности, Варшаву беспокоилопостоянное сокращение численности поляков в Белоруссии: по переписи1989 года их число составляло 417 тысяч человек, в 1999 году – 396 тысяччеловек, а в 2009 году – всего 294 тысяч человек.196196Fedorowicz K.
Polityka Polski wobec Rosji, Ukrainy i Bialorusi w latach 1989-2010. Uniwersytet im. AdamaMickiewicza w Poznaniu. 2011. S.242.165По мнению польской стороны, причиной конфликта в отношениях сБелоруссией стало то, что Минск на фоне «цветных революций» 2003-04 гг.решил поставить под свой контроль все независимые формы общественнойдеятельности, включая Союз поляков Белоруссии. Первый председатель этойорганизации Тадеуш Гавин, который возглавлял ее до 2000 года, не скрывалсвоей приверженности демократической Белоруссии, в то время как егопреемник Тадеуш Кручковский, напротив, поставил себе целью отказаться отподдержки каких-либо оппозиционных демократических движений и потомуявлялся вполне приемлемой фигурой для Минска. Когда в марте 2005 годаучредительныйпротивницусъездСоюзаКручковскогополяковАнжеликуизбралБорыс,своимпредседателемминистерствоюстицииБелоруссии отказалось утвердить ее кандидатуру и в июле того же года спомощью органов правопорядка вернуло на этот пост предыдущего главу.Вскоре белорусские власти провели новый съезд Союза поляков под своимнепосредственным наблюдением, на котором председателем был избранЮзеф Лучник, известный свои симпатиями к президенту Белоруссии А.Лукашенко.
В ответ Варшава заявила, что не признает новое руководствоСоюза поляков и прекращает оказывать ему финансовую поддержку, послечего наряду с официальным Союзом поляков Белоруссии появился егонелегальный, по мнению властей, двойник во главе с А. Борыс.Тогда президент Белоруссии А. Лукашенко публично обвинил Варшавув том, что она использует польское меньшинство в политических целях, а вбелорусскихСМИзазвучалиобвиненияововлеченностипольскихспецслужб в конфликт внутри Союза поляков. Один из советников польскогопосольства был объявлен инициатором раскола в союзе и признан персонойнон грата в Белоруссии.
Естественно, польские власти не могли оставить этобез ответа, и они, в свою очередь, отозвали своего посла из Белоруссии и166направили официальную ноту протеста. Министр иностранных дел ПольшиА. Ротфельд даже направил письмо своему коллеге из Великобритании,которая в тот период председательствовала в ЕС, призвав его оказатьдавление на Белоруссию.197 В свою очередь, президент Польши А.Квасьневский пообещал бойкотировать саммит государств БалтийскоЧерноморского региона в Ялте, если украинская сторона направитприглашение А.
Лукашенко (саммит в итоге прошел без его участия).Непосредственным результатом этого конфликта стало не только снижениепольской стороной уровня дипломатических контактов до поверенного вделах, которое в итоге растянулось до 2008 года, но и изменение всейпарадигмы ее отношений с Белоруссией. Варшава отказалась от попытокналадить диалог с Минском и открыто заявила, что двусторонние отношенияотныне будут зависеть от внутренней ситуации в Белоруссии и от того,насколько белорусские власти будут соблюдать права человека.
ЛюбыедействиявотношенииурегулированиемБелоруссиипроблемыСоюзаПольшатеперьполяков,чтоувязываламожносбылоинтерпретировать как признание неэффективности всей прошлой политики вотношении Минска в связи с тем, что Варшава оказалась не готова кподобной ситуации и позволила белорусским властям установить контрольнад союзом.198 В то же время обращение Польши за помощью к ЕС в этомвопросе было объяснено нехваткой собственных каналов для взаимодействияс белорусской стороной и реакционным, защитным характером польскойдипломатии.199197Czarkowska E. Stosunki polsko-bialoruskie // Polska wobec sąsiadów: współczesne stosunki polityczne.
Red.W.T. Modzelewski. Instytut Nauk Politycznych Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, 2009. S.86.198Fedorowicz K. Polityka Polski wobec Rosji, Ukrainy i Bialorusi w latach 1989-2010. Uniwersytet im. AdamaMickiewicza w Poznaniu. 2011. S.278.199Czarkowska E. Stosunki polsko-bialoruskie // Polska wobec sąsiadów: współczesne stosunki polityczne. Red.W.T. Modzelewski. Instytut Nauk Politycznych Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, 2009.S.87.167На уровне Евросоюза изменение польской политики в отношенииБелоруссии получило явное отражение после президентских выборов 2006года. Накануне этих выборов президент Польши Л. Качиньский встретился скандидатом от оппозиции А.