диссертация (1169497), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Polityka Polski wobec Rosji, Ukrainy i Bialorusi w latach 1989-2010. Uniwersytet im. AdamaMickiewicza w Poznaniu. 2011. S.268.136борьбе с терроризмом в Варшаве, а вскоре по инициативе Польши былавыработана формула диалога среди руководителей служб национальнойбезопасности четырех стран: Польши, Украины, России и Белоруссии. Пословам министра иностранных дел В. Чимошевича, Польша в отношениях сБелоруссией собиралась руководствоваться принципом добрососедства иставила себе целью укреплять ее суверенитет, содействовать демократии,экономическим реформам и проевропейским тенденциям.158 Активизациипольской политики способствовало также и то, что избранный в 2000 году навторой срок А.
Квасьневский вскоре получил идейно близкое правительствов лице левоцентристской коалиции Союза демократический левых сил иУнии труда, возглавляемое Лешеком Миллером (пробыл на этом посту до2004 года).Еще одним примером особого отношения Польши к Белоруссии сталото, что она вновь не присоединилась к санкциям Евросоюза противбелорусских чиновников, которые были наложены в ноябре 2002 года из-зазакрытия консультативно-наблюдательной миссии ОБСЕ в Минске. А.Квасьневский согласился с мнением Евросоюза о том, что настоящаяпричина закрытия состоит в недовольстве критикой наблюдателей ОБСЕ вадрес парламентских и президентских выборов 2000-01 гг., но при этомзаявил, что смотрит на Белоруссию по-другому – как на ближайшего соседа.Дополнительный шанс на улучшение отношений с Минском у Варшавыпоявился после того, как А.
Лукашенко вступил в публичную дискуссию сновым российским президентом В. Путиным по поводу статуса Белоруссии вСоюзном государстве с Россией и цен на российские энергоносители.159158Czarkowska E. Stosunki polsko-bialoruskie // Polska wobec sąsiadów: współczesne stosunki polityczne. Red.W.T. Modzelewski. Instytut Nauk Politycznych Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, 2009. S.84.159В 2003 году В.
Путин в качестве одного из вариантов интеграции двух стран предложил«восточногерманскую модель» с присоединением восьми областей Белоруссии к восьмидесяти девяти137Несмотря на то, что Белоруссия оставалась активным участником российскихинтеграционных проектов на постсоветском пространстве (ОДКБ иЕврАзЭС)160, после этого, по сути, не осталось надежд на то, что припреемнике Б. Ельцина Союзное государство обретет реальные очертания.На этом фоне польско-белорусское сотрудничество действительноактивизировалось: в 2002 году по инициативе Польши состоялся визит вБелоруссию представителей Европарламента, который был призван создатьновый формат для диалога с западным сообществом.
В это же времясостоялись первые совместные учения польских и белорусских пограничныхслужбпоборьбестрансграничнойпреступностью.Послеряданеформальных встреч между министрами двух стран в 2003 году Белоруссиюпосетили польский премьер-министр Лешек Миллер и маршал СенатаЛонгин Пастусяк, которые попытались вновь наладить контакты с А.Лукашенко. Годом позже председатели правительств Польши и БелоруссиивстретилисьвВаршавеврамкахсаммитаЦентральноевропейскойинициативы, а министры иностранных дел провели переговоры поприглашению белорусской стороны.
Однако пока в польском руководствевозобладало убеждение, что такое терпеливое и последовательное общениеможет переломить стагнацию в отношениях с Минском, белорусская сторонапредпочитала акцентировать внимание на экономическом сотрудничестве,игнорируя политическую критику со стороны Варшавы.161субъектам Российской Федерации. А. Лукашенко назвал это предложение «оскорбительным» и пообещалсохранить независимость своей страны.
Подробнее: Trenin D. Moscow‘s Relations with Belarus: An AwkwardAlly // Changing Belarus. Ed. by D. Lynch. Chaillot Paper No. 85. Institute for Security Studies. 11.2005. P. 69.[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.iss.europa.eu/uploads/media/cp085.pdf160В 2001 году Белоруссия стала одной из стран-учредителей Евразийского экономического сообщества(ЕврАзЭС) наряду с Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном, а в 2002 приняла участие впреобразовании Договора о коллективной безопасности стран СНГ в полноценную организацию (ОДКБ).161Fedorowicz K.
Polityka Polski wobec Rosji, Ukrainy i Bialorusi w latach 1989-2010. Uniwersytet im. AdamaMickiewicza w Poznaniu. 2011. S.273.138В частности, Белоруссия была обеспокоена тем, что ее торговыеотношения с Польшей могут ухудшиться из-за вступления последней в ЕС ипоследующих изменений в законодательстве и таможенном регулировании(визы для белорусских граждан были введены по требованию Евросоюза ещев 1999 году). В отличие от украинцев и жителей Калининградской областиРоссии, для белорусов польские визы не были сделаны бесплатными, и самМинск тоже в одностороннем порядке не стал отменять визы для поляков,как было сделано на Украине.
Несмотря на это, Польшу в 2002 году посетилооколо 5 миллионов белорусов (в пять раз больше, чем россиян), приехавшихв том числе и на работу, а в Белоруссии действовало много коммерческихпредприятий с участием польского капитала.162 В то же время вступлениеПольши в ЕС должно было открыть перед ней дополнительные возможностидля того, чтобы лоббировать среди европейских стран свою более гибкую иблагожелательную политику по отношению к Белоруссии и, в частности,участвовать в распределении средств, выделяемых Брюсселем для помощисвоей восточной периферии.Частичнымвоплощениемпольскихидейпоналаживаниюсотрудничества ЕС с Белоруссией стало создание в 2003-04 гг.
Европейскойполитики соседства, куда она была приглашена наряду с другимипостсоветским государствами: Молдавией, Украиной, Азербайджаном,Арменией и Грузией. Минск поначалу с оптимизмом воспринял этуинициативу, увидев в ней признание Евросоюзом неэффективности своейполитики изоляции163 (кроме того, Минск не оставлял надежд добитьсяотмены торговых квот на экспорт белорусских товаров, прежде всего,162Ulachowicz U.
Polska i ―Wymiar Wschodni‖ Polityki Zagranicznej Unii Europejskiej // Polska i Bialorus. Red.A. Eberhardt, U. Ułachowicz. Polski Instytut Spraw Międzynarodowych (PISM). Warszawa, 2003.163Rontoyanni C. Belarusian Foreign policy // Changing Belarus ed. by D. Lynch, Chaillot Paper No.
85. InstituteforSecurityStudies.11.2005.P.55-56.[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.iss.europa.eu/uploads/media/cp085.pdf139текстиля). Однако, когда политика соседства выкристаллизовалась вконкретные предложения, перед Белоруссией вновь оказались поставленыполитические условия. Евросоюз единственной из всех стран-участниц ЕПСлишил Минск возможности пользоваться всеми возможностями программыдо тех пор, пока «Белоруссия не установит демократическую формуправления, проведя свободные и справедливые выборы».164Не менее важную роль для отношений между Варшавой и Минском наэтом этапе, чем это давно ожидаемое вступление Польши в ЕС, сыграли такназываемые «цветные революции» в странах постсоветского пространства и,прежде всего, на Украине.
Минск отреагировал на них ужесточениемполитики по отношению к общественным организациям, включая одну изкрупнейших - Союз поляков в Белоруссии, что вскоре привело к самомуглубокому кризису в отношениях двух стран.165 Вдобавок ко всему в 2004году в Белоруссии была вынесена на референдум новая поправка кконституции,снимавшаяограничениянаколичествовозможныхпрезидентских сроков, что вызвало дальнейшее ухудшение отношений сЗападом. Все это означало конец политики «критического диалога» в тойсмягченной форме, в которой его проводила Варшава по отношению кМинску, начиная с обострения его отношений с Западом в 1996 году.164Eastern Partnership. European Commission Strategy Paper. Brussels.
12.05.2004. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.enpi-info.eu/library/content/communication-commission-european-neighbourhoodpolicy165Справедливости ради стоит отметить, что раздражающие для Минска факторы имели место и раньше –например, создание в 1999 году вещающей на белорусском языке из Польши радиостанции «Рация»(―Racja‖).140Глава 3. Польша в восточной политике ЕС после 2004 года.3.1 Польский фактор в формировании и продвижении политикиЕС по отношению к Украине.До некоторого времени отношения Украины с Европейским союзоммало отличались от тех, которые были у других бывших постсоветскихгосударств, за исключением стран Прибалтики. Начало формальныхконтактов Киева с Брюсселем можно отнести к 1992 году, когда спустя годпосле провозглашения независимости Украины состоялись первые встречиевропейского и украинского руководства.
В 1993 году в Киеве было открытопредставительство Еврокомиссии, а в 1994 году Совет ЕС обозначил цели иприоритеты сотрудничества с Украиной, которыми стали поддержка всоблюдении прав человека, строительстве демократических институтов ирыночной экономики наряду с модернизацией украинского энергетическогосектора. В том же году Украина первой из постсоветских стран подписала сЕС типовое Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое, однако,вступило в силу лишь спустя четыре года после ратификации украинскойстороной.ПроводившаясяЛ.Кучмойвэтовремяполитика«многовекторности» изначально подразумевала налаживание отношений сРоссией, но в то же время не означала и отказа от европейских амбиций,декларированных первым президентом Л.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
