диссертация (1169497), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Кравчуком. Доказательствомэтому стала принятая украинским президентом 11 июня 1998 года стратегияинтеграции Украины в Евросоюз, которая предполагала движение сначала кассоциации с ЕС, а затем и полному членству.В октябре 1998 года состоялся второй саммит Украина-ЕС, на которомотношения Киева и Брюсселя были охарактеризованы как стратегическоепартнерство, а украинская сторона подтвердила свое стремление заключитьсоглашение об ассоциации с Евросоюзом.
Однако вопреки ожиданиям Киева,141Европейский совет настаивал на выполнении предыдущего Соглашения опартнерстве и сотрудничестве в качестве «предварительного условия дляуспешной интеграции Украины в европейскую экономику и утверждения ееевропейской сущности».166 Более того, из-за установившихся в началепрезидентского срока В. Путина тесных отношений между Россией икрупнейшими европейскими державами (Францией, Германией, Италией)возможность вступления Украины в ЕС стала еще менее реальной,поскольку, по мнению руководителей данных стран, это могло привести кизоляции Москвы.167 Одновременно на Украине стал разворачиватьсяскандал с делом Гонгадзе и предполагаемыми поставками военногооборудования в Ирак в обход международного эмбарго, что серьезнейшимобразом дискредитировало администрацию Л.
Кучмы в глазах западногосообщества. Эта ситуация кардинально поменялась в 2004 году, когда снебольшим промежутком произошли два события: 1 мая Польша сталаполноправным членом ЕС (а заодно и лоббистом европейских интересовКиева)168, а в ноябре-декабре на Украине произошли события так называемой«оранжевой революции».Начало им положили президентские выборы на Украине, на которыхсоперничалиВикторЯнукович,рассматривавшийсякакпреемникдействующего президента Л. Кучмы, и кандидат от оппозиции ВикторЮщенко. Скандалы начали сопровождать эту президентскую кампанию166European Council Common Strategy of 11 December 1999 on Ukraine//Official Journal of the EuropeanCommunities.
23.12.1999. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/ukEN.pdf167Например, являвшийся тогда председателем Еврокомиссии Романо Проди неоднократно заявлял, что уУкраины нет никаких шансов когда-либо стать членов Евросоюза. Подробнее: Hud B., Didukh A. Ukraine–European Union relations: achievements, challenges and prospects // Poland in EU: Adjustment and Modernisation.Lessons for Ukraine. Ed. A.
Adamczyk, K. Zajaczkowski. Universitas Varsoviensis. Warsaw – Lviv, 2012. P.239.168Всего за два дня до участия в торжествах по поводу расширения ЕС А. Квасьневский встретился с Л.Кучмой в Варшаве, чтобы обсудить тему поддержки Польшей европейских интересов Украины. Подробнее:Wasiuta S. Stosunki polsko-ukrainskie // Polska wobec sąsiadów: współczesne stosunki polityczne. Red. W.T.Modzelewski. Instytut Nauk Politycznych Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, 2009.
S.95.142задолго до самих выборов: 5 сентября сторонники В. Ющенко заявили, чтоон был отравлен во время ужина с высокопоставленным представителемСлужбы безопасности Украины, после чего появилась версия о отравлениидиоксином. В первом туре голосования с перевесом в полпроцента голосовпобедил В.
Ющенко, однако во втором туре, состоявшемся 21 ноября 2004года, уже была зафиксирована победа В. Януковича с преимуществом в болеедвух с половиной процентов голосов. Украинская оппозиция заявила, что непризнает результаты выборов из-за многочисленных нарушений и вывела наулицы Киева своих сторонников (на ставший после этого нарицательнымМайдан незалежности). Во время двухнедельного открытого противостоянияукраинских властей и протестующих активные попытки урегулированияпредпринимались международными посредниками, среди которых ключевуюроль играла Польша.Польское общественное мнение с самого начала в большинстве своемвстало на сторону открыто заявившего о своей демократической ипрозападной ориентации В.
Ющенко (не на руку В. Януковича играла иподмоченная репутация Л. Кучмы после убийства Григория Гонгадзе идругих скандалов времен его второго президентского срока). Еще накануневторого тура выборов в Варшаве прошли демонстрации и пикеты вподдержку украинской оппозиции, которые многократно усилились послеобъявления результатов. В самом начале кризиса В. Ющенко личнообратился к бывшему президенту Польши Леху Валенсе с просьбой приехатьв Киев, чтобы поддержать протестующих украинцев, на что тот сготовностью согласился.
Тем временем действующий президент Польши А.Квасьневский, пользуясь своими тесными отношениями как с Л. Кучмой, скоторым он тесно сотрудничал начиная со второй половины 1990-х гг., так ис украинской оппозицией, начал готовить почву для международного143посредничества под эгидой ЕС. Для этого был использован ранее ужепредлагавшийся польской стороной формат «круглого стола», в которомпомимо Л.
Кучмы, В. Януковича, В. Ющенко и спикера украинскогопарламента В. Литвина приняли участие президенты Польши и Литвы А.Квасьневский и В. Адамкус, Верховный представитель Евросоюза повнешней политике и безопасности Х. Солана, генеральный секретарь ОБСЕЯ. Кубиш и спикер российской Госдумы Б. Грызлов.Три раунда переговоров за «круглым столом» не принесли очевидныхрезультатов, но, безусловно, способствовали выработке компромиссноговарианта: Верховный суд Украины 3 декабря частично удовлетворил иск В.Ющенко, отменив результаты второго тура выборов и назначив повторныйтур голосования.169 Неудивительно, что после благоприятного для негоисхода этого «третьего тура» В. Ющенко первым делом позвонил А.Квасьневскому, чтобы поблагодарить его за посредничество. Подобныйисход политического кризиса на Украине вызвал чрезвычайный энтузиазм вовластных, экспертных и общественных кругах Польши, посчитавших егокрупнейшим успехом польской «восточной политики» и настоящимповоротом Киева в сторону демократии, который открывает перед Украинойдорогу к вступлению в ЕС и НАТО.170 Варшава сразу же приступила кактивным действиям в этом направлении, продекларировав устами министраиностранных дел Адама Ротфельда стремление способствовать «новому169Интересно, что за день до этого с аналогичным призывом выступил Европейский парламент, которыйпри активном участии польских депутатов принял резолюцию, призывающую украинские властианнулировать результаты второго тура выборов и провести его заново при участии международныхнаблюдателей.170Fedorowicz K.
Polityka Polski wobec Rosji, Ukrainy i Bialorusi w latach 1989-2010. Uniwersytet im. AdamaMickiewicza w Poznaniu. 2011. S.206.144открытию отношений Запада и Украины».171 Конечной целью Польши былодобиться того, чтобы ЕС открыл для Украины перспективу членства, а НАТО– предложило программу действий для членства в альянсе (ПДЧ). Ипоначалу этим усилиям способствовал успех – уже 21 апреля 2005 годаНАТО предложила Киеву начать интенсифицированный диалог по поводуперспективчленства,предшествующуютоестьпоследнейвыйтипереднаступень,вступлениемнепосредственно(пландействийпланировалось получить к 2008 году).В том же году Украина вместе с шестью другими странамиучастницами Европейской политики соседства подписала с ЕС трехлетнийплан действий по развитию сотрудничества.
Он оговаривал критерии,которые должна была выполнить Украина для сближения с Евросоюзом:создание демократического государства, реформирование системы юстициии проведение рыночных реформ для вступления в ВТО. Членство воВсемирной торговой организации являлось необходимым условием длясоздания зоны свободной торговли с ЕС, и Еврокомиссия способствовалаКиеву в его получении, официально признав Украину в ноябре 2005 годастраной с рыночной экономикой. В то же время Еврокомиссия неподдержала призыв Европарламента дать Украине ясную европейскуюперспективу через «другие формы ассоциации» помимо плана действийЕПС,172 как на том постоянно настаивала Варшава.
Польский министриностранныхделСтефанМеллер171открытозаявлял,что«большоеInformacja Rządu na temat polskiej polityki zagranicznej przedstawiona na posiedzeniu Sejmu 21 stycznia 2005roku przez Ministra Spraw Zagranicznych RP prof. Adama Daniela Rotfelda. [Электронный ресурс]. - Режимдоступа:http://www.msz.gov.pl/pl/polityka_zagraniczna/priorytety_polityki_zagr_2012_2016/expose2/expose_2005/?printMode=true172European Parliament resolution on the results of the Ukraine elections.
13.01.2005. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=EN&reference=P6-TA-20050009145расширение» 2004 года оживило Евросоюз и что его границы надопередвинуть дальше на восток и юго-восток и, в том числе, включить тудаУкраину. По его словам, быстро трансформирующиеся восточные соседи ЕСс проевропейской ориентацией не должны были быть обречены на статусвечных партнеров, а имели право рассчитывать на перспективу членства,какой бы далекой она ни была.173Неудивительно, что на этом фоне двусторонние отношения Польши иУкраины чрезвычайно активно развивались: в одном только 2005 годупрезиденты А. Квасьневский и В.
Ющенко встретились десять раз. Такжесостоялось несколько встреч в четырехстороннем формате с участиемпрезидентов Польши, Украины, Литвы и Грузии, а в июне 2005 года в Киевепрошел экономический форум с участием глав Польши, прибалтийскихгосударств (Латвии, Литвы и Эстонии), а также стран ГУАМ (Грузия,Украина, Азербайджан и Молдавия). Тем самым был четко обрисован кругпостсоветских государств, не заинтересованных в сотрудничестве в рамкахСНГ и стремящихся при поддержке новых членов ЕС (прежде всего, Польшии Литвы) к интеграции в европейские и евроатлантические структуры. Какеще один знак выхода отношений Польши и Украины на новый уровень,президенты А. Квасьневский и В. Ющенко в 2005 году наконец открылиреконструированное «Кладбище орлят» в Львове, которое все это времяоставалось символом тяжелого исторического наследия в отношениях двухстран.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
