диссертация (1169497), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Также неудачными оказались попытки Белоруссии при помощиПольши присоединиться к Вышеградской группе - как и в случае с Украинойони столкнулись с категорическим несогласием остальных стран-участниц.Первый и до сих пор единственный визит А. Лукашенко в Польшу состоялся153В январе-феврале 1995 года президенты А. Лукашенко и Б. Ельцин подписали договор о созданииплатежного и таможенного союза и договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, а в апреле 1996года - договор об образовании Сообщества Белоруссии и России. Он предусматривал создание ряданаднациональных органов, включая Высший совет, Исполнительный комитет и Парламентское собраниеСоюзного государства, а также гармонизацию законодательства и экономической среды с перспективойсоздания общего рынка и впоследствии – валютного союза.
В апреле 1997 года Сообщество Белоруссии иРоссии было преобразовано в союз между двумя странами, предполагающий также интеграцию в сфереобороны и внутренних дел. После этого в конце 1998 года А. Лукашенко и Б. Ельцин подписалиДекларацию о дальнейшем единении России и Беларуси, Договор о равных правах граждан и Соглашение осоздании равных условий субъектам хозяйствования. Наконец, в 1999 году была достигнута наивысшая посей день ступень интеграции - Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии.131в начале 1995 года, где он принял участие в церемонии 50-летней годовщиныосвобождения Освенцима и провел короткую встречу с Л.
Валенсой.Попытку активизировать отношения с Белоруссией предпринял новыйпрезидент Польши А. Квасьневский. В марте 1996 года в Беловежской пущесостоялись его переговоры с А. Лукашенко, на которых были затронутыболезненные вопросы расширения НАТО и интеграции России и Белоруссии.Поскольку эта встреча была запланирована прямо накануне подписаниясоглашения о создании Союзного государства России и Белоруссии, многие вПольше возражали против ее проведения, полагая, что визит Квасьневскогобудет интерпретирован как поддержка политическому курсу Лукашенко.Однако польский президент совершил эту поездку, и, в частности, он заверилсвоего белорусского коллегу в том, что целью Польши при вступлении вНАТО не является размещение ядерного оружия на своей территории.
ТакжеКвасьневский достаточно неожиданно подтвердил, что Белоруссия вправеинтегрироваться с Россией, так же как Польша с ЕС и НАТО, и что Варшаване будет вмешиваться во внутренние дела своего соседа. Параллельно онпровел встречу в Бресте и с белорусской оппозицией, но все-таки подвергсякритике оппозиционных кругов в самой Польше за уступки Белоруссии инежелание изолировать ее.154Варшава попыталась даже привлечь Минск к трехстороннемусотрудничеству с Киевом, чему должна была послужить встреча министровиностранных дел трех стран 20 июля 1996 года в Бресте (после этого ввысказываниях польских политиков на какое-то время появилось выражение«брестский треугольник»).
Главной темой переговоров было пограничноесотрудничество, включая присоединение Белоруссии к еврорегиону «Буг»,154Fedorowicz K. Polityka Polski wobec Rosji, Ukrainy i Bialorusi w latach 1989-2010. Uniwersytet im. AdamaMickiewicza w Poznaniu. 2011. S.261.132состоящему из ряда польских воеводств и украинской Волынской области, атакже сотрудничество трех стран в мировых финансовых организациях.
Помнению тогдашнего польского правительства и, в частности, министраиностранных дел Д. Росати, Запад совершил ошибку, слишком быстроотказавшись от Белоруссии вместо того, чтобы продолжать с ней диалог. Иэто несмотря на инцидент с выдворением из Белоруссии главы профсоюза«Солидарность» Мариана Кшаклевского в мае 1996 года и последующийобмен нотами протеста (Белоруссия обвинила Польшу во вмешательстве вовнутренние дела, а та в свою очередь – в препятствовании свободномупрофсоюзному общению).Поворот в польской политике в отношении Белоруссии произошелпосле референдума 1996 года, когда Польша вслед за многими другимиевропейскими и западными странами не признала роспуск Верховного советаи раскритиковала новые поправки к конституции (ЕС, в частности, заморозилратификацию двустороннего соглашения о партнерстве и сотрудничестве).Именно с этого момента Варшава стала критиковать политические тенденциив Белоруссии и даже вырабатывать по этому поводу общую позицию ссоседями.
В частности, А. Квасьневский обратился к президентам Литвы иУкраины с предложением принять общее заявление по поводу ситуации вБелоруссии, которое призывало бы разрешить конфликт вокруг конституциии соблюдать права человека. Такое заявление было сделано уже 20 ноября1996 года и вызвало гневную реакцию Минска. С этого момента Польшаначала проводить в отношении Белоруссии политику так называемого«критического диалога», то есть критиковать белорусские власти запредполагаемые нарушения прав человека и демократических свобод, но неотказываться от диалога в целом, хотя и с более низкими уровнем иинтенсивностью встреч.
В частности, польские дипломаты пытались133концентрироваться на защите прав польского меньшинства и экономическомсотрудничестве.А.Квасьневскийпо-прежнемувыступалпротивдальнейшегоизолирования Белоруссии (в 1997 году Совет Европы заморозил заявкуМинска на членство и приостановил его гостевой статус в ПАСЕ), посколькусчитал, что это может окончательно оттолкнуть ее в сторону России. Крометого, Варшава хотела сохранить хотя бы подобие нормальных отношений сМинском,чтобынесоздаватьдополнительныепрепятствиясвоемувступлению в НАТО. И в то же время польский президент находился поддавлением общественного мнения, требовавшего более жестких мер вотношении Минска.
Это давление усилилось после того как в 1997 году былосформировано коалиционное правительство из представителей правых сил воглаве с Ежи Бузеком, которое было отрицательно настроено по отношению кполитическим тенденциям в Белоруссии и выступало с их эмоциональнойкритикой. Например, 22 января 1999 года польский Сейм направилобращение народу соседней страны, в котором выразил поддержку всембелорусам, «выступающим за демократию»,155 после чего у польскогопосольства в Минске прошли многолюдные демонстрации, а белорусскийМИД пригрозил, что данное послание отрицательно скажется на отношенияхдвух стран.Помимо попыток инициировать диалог между властями Белоруссии иоппозицией (например, в форме круглых столов), Польша пыталасьподдержать демократические процессы в Белоруссии через посредничествоОБСЕ. В марте 1998 года министр иностранных дел Польши Б.
Геремекпосетил Белоруссию (это стало последним перед длительным перерывом155Posłanie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej do Narodu Białoruskiego. 22.02.1999. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://orka.sejm.gov.pl/proc3.nsf/uchwaly/780_u.htm134визитом польского чиновника такого уровня), где в качестве председателяОБСЕ открыл бюро консультативно-наблюдательной группы. Однаконачатыйврамкахэтойорганизациидиалогпореформированиюизбирательного права и отношениям с оппозицией сразу же пострадал из-задипломатического скандала вокруг резиденций зарубежных послов вэлитном комплексе Дрозды в окрестностях Минска, где проживал и самбелорусский президент.
По распоряжению А. Лукашенко в апреле 1998 годау послов из двадцати двух стран (включая США, Германию, Францию,Великобританию и Польшу) потребовали освободить свои резиденции дляпроведения ремонта, а когда они отказались подчиниться, в домах былоотключено водо- и энергоснабжение, в них был прегражден доступ. СтраныЕС и США расценили это как нарушение Венской дипломатическойконвенции и 22 июня 1998 года отозвали своих послов из Белоруссии, вкачестве ответной меры закрыв въезд на свою территорию для А. Лукашенкои ста тридцати других белорусских чиновников.Посол Польши вернулся в Белоруссию только в начале следующегогода, когда вопрос с компенсациями был решен, а белорусское правительствопообещало избегать подобных инцидентов в будущем.
Вместе с тем, Польшанаряду с Латвией и Литвой не стала вводить ограничения на въездбелорусских чиновников аналогичные тем, которые были приняты ЕС,очевидно не желая осложнять свое текущее председательство в ОБСЕ, атакже ставить под угрозу интересы своего многотысячного меньшинства вэтой стране.156 В контексте приближающегося вступления в ЕС для Варшавыбыло важно развивать пограничное сотрудничество с Минском (ведьпольско-белорусская граница должна была стать внешней границей ЕС),156Czarkowska E. Stosunki polsko-bialoruskie // Polska wobec sąsiadów: współczesne stosunki polityczne.
Red.W.T. Modzelewski. Instytut Nauk Politycznych Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, 2009. S.84.135благодаря чему в 2000 году было подписано соглашение об экономическомсотрудничестве между Подлясским воеводством Польши с центром вБелостоке и Гродненской областью Белоруссии. В результате, по мнениюпольских исследователей, Польша в 2001-03 годах была едва ли неединственной из стран Западной и Центрально-Восточной Европы, котораявыступала против изоляции Белоруссии и даже пыталась поднять отношенияна более высокий уровень.157Вместе с тем, политика «критического диалога», подходящая каквременное решение для сохранения отношений с Минском, по определениюне могла быть эффективной в длительной перспективе хотя бы потому, чтопреследовала по большей части взаимоисключающие цели (особенно в свете«восприимчивости»А.Лукашенкокподобнойкритике).Крайненеблагоприятной для этого была и международная конъюнктура: косовскийкризис и последующая военная кампания НАТО против Югославии привелик крайнему обострению антизападной риторики белорусского руководства.А.
Лукашенко по примеру России разорвал всякие отношения с альянсом и вразгар бомбардировок лично посетил Белград, чтобы предложить С.Милошевичу присоединиться к Союзному государству России и Белоруссии.Более подходящие условия для вывода польско-белорусских отношений изтупика сложились после террористических атак 11 сентября 2001 года, когдав международных отношениях воцарилась невиданная прежде атмосферасолидарности (тем более что вступление самой Польши в НАТО стало ужесвершившимся фактом).В ноябре 2001 года глава администрации белорусского президентаУрал Латыпов получил приглашение на региональную конференцию по157Fedorowicz K.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
