диссертация (1169497), страница 28
Текст из файла (страница 28)
После победы на президентских выборах в Польше в декабре того жегода лидера правоконсервативной партии «Право и справедливость» ЛехаКачиньского курс на польско-украинское сотрудничество был продолжен.Новый польский президент, являвшийся, пожалуй, еще более активным173Informacja Ministra Spraw Zagranicznych S. Millera o zadaniach Polskiej polityki zagranicznej w 2006 r.przedstawiona na 10. posiedzeniu Sejmu RP V kadencji. 15.02.2006.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.msz.gov.pl/resource/a9903f58-ddbb-4bc0-ba49-ee81c688d690:JCR146поборникомпрозападнойидемократическойУкраины,чемегопредшественник, сразу же заявил, что стратегический союз с Киевом долженобрести более конкретную форму.Совсем скоро Л. Качиньский выступил с первой инициативой такогорода, когда в ответ на разгоревшийся в конце 2005 года газовый конфликтмежду Россией и Украиной174 предложил создать в рамках ЕС и НАТОновую организацию под названием Европейский пакт энергетическийбезопасности.Впольскомпроекте,которыйсразужеокрестили«энергетическим НАТО» или «Пактом мушкетеров» (из-за декларированногопринципа «один за всех – все за одного»), говорилось, что все члены этогодоговора обязуются предпринимать коллективные меры в случае угрозыэнергетической безопасности одной из них.
И хотя Польша неоднократноподчеркивала, что эта инициатива не носит антироссийский характер,крупные европейские государства, заинтересованные в сотрудничестве сРоссией, такие как Германия и Италия, а также само руководство Евросоюзаоткрыто выступили против. С другой стороны, когда украинская сторонапопыталась реанимировать идею продления уже построенного трубопроводаОдесса-Броды до Плоцка и Гданьска, чтобы наполнить его каспийской исреднеазиатской нефтью и на практике снизить зависимость от российскихэнергоресурсов, она не получила поддержки Варшавы.
Помимо явногопреобладания риторики над конкретными шагами, явный антироссийскийподтекст политики Л. Качиньского по поддержке Украины не привнес174В течение 2005 года сначала Украина потребовала поднять ставки за транзит российского газа по своейтерритории, а затем «Газпром» решил повысить цену на газ для Киева до среднеевропейского уровня.
Послетого как В. Ющенко заявил, что такая цена является неприемлемой для украинской стороны, «Газпром» с 1января 2006 года прекратил поставки газа на Украину, продолжив отправлять его транзитом на экспорт.Конфликт был разрешен 4 января 2006 года, когда стороны подписали новый пятилетний контракт напоставки газа с увеличением его цены и транзитных ставок.147дополнительного качества в польско-украинские отношения,175 тем более чтов самой новой украинской власти происходил открытый раскол.Уже в сентябре 2005 года президент В.
Ющенко отправил в отставку спостапремьер-министрасвоюбывшуюсоратницупо«оранжевойреволюции» Юлию Тимошенко, а после победы «Партии регионов» напарламентских выборах 2006 года был вынужден смириться с назначениемна этот пост своего недавнего соперника В. Януковича. И хотя польскийпремьер Ярослав Качиньский в июле 2006 года заявил, что Польша будетсотрудничать с любым демократически избранным правительством Украины,польским политикам, очевидно, было нелегко найти общий язык с В.Януковичем, которого они еще два года назад окрестили пророссийским иавторитарным.
Частота польско-украинских контактов на высшем уровне,естественнымобразом,снизилась,авременамиделодоходилодонемыслимых еще недавно противоречий во внешнеполитических оценках.Например, новый украинский премьер-министр в 2006 году заявил вБрюсселе, что Киев в ближайшее время не будет принимать план действийдля членства в НАТО, в то время как президент Польши продолжалнеустанно повторять, что альянс в будущем будет расширяться за счетУкраины.
Ярким примером появившихся разногласий стал запрет на ввозмяса и мясной продукции из Польши (а также из Белоруссии и Молдавии),который был наложен украинскими властями из-за отсутствия необходимыхветеринарных документов, а точнее даже то, что переговоры по его снятиюрастянулись почти на год. Тем временем В. Ющенко и Л. Качиньскийпродолжали осуществлять собственную повестку двусторонних отношений,в которой ключевую роль играли исторические вопросы, связанные с175Fedorowicz K.
Polityka Polski wobec Rosji, Ukrainy i Bialorusi w latach 1989-2010. Uniwersytet im. AdamaMickiewicza w Poznaniu. 2011. S.207.148осуждениемсоветскогопрошлого.Например,президентПольшинеоднократно участвовал в траурных мероприятиях, посвященных памяти«голодомора» на Украине в 1930-х годах.176В декабре 2007 года президенты Польши и Украины попыталисьперезапустить отношения между странами, подписав декларацию об общихвызовах и новых измерениях стратегического партнерства. В частности, вэтой декларации содержался призыв к странам и институтам Евросоюзаучитывать в отношениях с Украиной резолюцию Европарламента от 15ноября 2007 года, которая гласила, что переговоры по новому соглашениюУкраина-ЕС должны привести к заключению соглашения об ассоциации,включаядальнейшуювозможностьчленства.177Мандатнаведениепереговоров по этому соглашению, которое должно было прийти на сменуСоглашению о партнерстве и сотрудничестве 1994 года, был выданЕврокомиссией в 2007 году, но фактически они смогли начаться после того,как Украина в феврале 2008 года вступила в ВТО.
То, что этим будущимсоглашением станет соглашение об ассоциации, было в итоге утверждено насаммите Украина-ЕС в сентябре 2008 года, когда в Евросоюзе уже полнымходомобсуждаласьпольско-шведскаяинициатива«Восточногопартнерства», по умолчанию дающая такое же право всем странамучастницам. Таким образом, Украина вновь, как и при запуске Европейскойполитики соседства в 2003 году, оказалась на одной доске с другимистранами, имеющими гораздо меньший опыт отношений с ЕС (на этот раз176Голодомор - массовый голод, охвативший всю территорию Украинской ССР в 1932—33 гг. и повлекшийбольшие человеческие жертвы.
По мнению сторонников теории об умышленном характере голода, являлсяследствием политики продразверстки, проводившейся советскими властями. В. Ющенко объявил голодомор«геноцидом» украинского народа и неоднократно пытался добиться его осуждения на международномуровне.177European Parliament resolution of 15 November 2007 on strengthening the European Neighbourhood Policy.[Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=EN&reference=P6-TA-2007-0538149только с соседями по постсоветскому пространству), что не могло вызватьникакого удовлетворения в украинском руководстве.Пророческими в этой связи оказались слова бывшего президентаПольши А.
Квасьневского, который еще в 2007 году предупреждал, что «изпяти минут, которые имела Украина в своей новейшей истории, четыре ужепрошли, и осталась только одна».178 Действительно, у Украины оставалосьвсе меньше шансов убедить Евросоюз форсировать отношения, потому чтоона сама неуклонно погружалась в политический хаос и экономическуюстагнацию. Противостояние В.
Ющенко на посту президента и В. Януковичана посту премьер-министра привело к тому, что первый в апреле 2007 годавоспользовался свои правом распустить парламент и назначить досрочныевыборы под предлогом формальных нарушений при формировании прежнейправящей коалиции. После почти двухмесячного политического кризиса собоюднымимассовымиакциямипротестастороныдоговорилисьопроведении парламентских выборов, на которых больше всего голосовполучила «Партия регионов», но большинство сумели сформироватьсторонники Ю. Тимошенко и В. Ющенко. Воссоединение «оранжевойкоалиции» ознаменовалось характерным скандалом, когда президент, новыйглава правительства Ю. Тимошенко и спикер Верховной Рады А.
Яценюктайно направили руководству НАТО письмо о стремлении Украиныполучить ПДЧ, в котором ей было впоследствии отказано на Бухарестскомсаммите из-за активного противодействия России и осторожной позициимногих европейских стран. А уже достаточно скоро привычная борьба завласть, а также различная оценка российско-грузинского вооруженного178Wojciechowski M. Nowy plan Juszczenki. Wywiad z Aleksandrem Kwasniewskim // Gazeta Wyborcza19.04.2007.