диссертация (1169494), страница 25
Текст из файла (страница 25)
– 2005. – № 11 (1). рр. 147-149257Brinkerhoff J.M. Diasporas and conflict societies: conflict entrepreneurs, competing interestsor contributors to stability and development? // Conflict, Security & Development. – 2011. –№11 (2). рр. 117, 119-128258Cochrane F., Baser B., Swain A.
Home Thoughts from Abroad: Diasporas and PeaceBuilding in Northern Ireland and Sri Lanka // Studies in Conflict & Terrorism. – 2009. – №32(8). рр. 683-684, 698-700104же у позитивной роли в конфликте есть свои ограничения: любой посредникобладает определенной предубежденностью, что в особенности свойственнодиаспорам, чьи участники вынужденно покинули страну происхождения.Кроме того, возможности диаспоры напрямую связаны с политическим режимом страны пребывания: ряд государств не поощряет объединения попринципу происхождения и вовлеченность в конфликты в других странах 259.Таким образом, рассмотрение диаспор в рамках небинарных теориймеждународных конфликтов существенно обогащает самого феномена диаспор, а также позволяет продемонстрировать новые грани взаимоотношениядиаспор и территорий происхождения.
При этом, на разных этапах вооруженного конфликта диаспоры способны играть конструктивную роль, хотя,видимо, преимущественно это касается этапа урегулирования и так называния «миростроительства» (англ. peace-building).Еще одна группа теорий, рассматривающая в широком контексте рольдиаспор, опирается на понятия финансовых и так называемых «социальных»перечислений. По мнению П. Левитт, которая ввела это понятие, социальныеперечисления обозначают переток идей, ценностей, поведенческих моделей,производственных новаций, особенностей восприятия и социального капитала из государства проживания в страну происхождения. Трансформация жизни участников диаспор в «принимающем» обществе обуславливает появление новых практик в их жизни, с которыми участники диаспоры знакомятсвоих соотечественников с помощью средств коммуникации или во времявизитов на Родину.
Социальные перечисления передаются бессистемно,ненамеренно и на персональном уровне, что не позволяет полноценно ихучитывать260. Хотя есть и опыт направленного использования социальныхперечислений: Международная организация по миграции запустила программу «Миграция и развитие в Африке», в рамках которой представителидиаспор направляются на короткое время в страны происхождения в качествеэкспертов по различным отраслям. Кроме того, некоторые страны (например,259Baser B., Swain A. Diasporas as peacemakers: third party mediation in homeland conflicts //International Journal on World Peace.
– 2008. – Vol. 25, No. 3. pp. 16-19, 23-24260Levitt P. Social Remittances: Migration Driven Local-Level Forms of Cultural Diffusion //International Migration Review. – 1998. – Vol. 32, № 4. pp. 927, 930-937105КНР) поощряют появление так называемых «сетей знания», в рамках которых, например, бизнесмены могут получить от представителей диаспоры информацию о рынках, а также некоторые услуги, надежность которых обеспечивается чувством общности происхождения и наличием родственных связей. Вдобавок, такие «сети знания» отчасти компенсируют утечку мозгов, вслучаях, когда включают в себя высококвалифицированных специалистов(ученых, инженеров)261.Роль финансовых перечислений от диаспор традиционно подчеркивается для стран глобального Юга. Диаспоры все больше получают признаниекак ресурс развития государств, именно поэтому в Сальвадоре диаспоруназывают не иначе как «дальние братья», а в Филлипинах – «новые герои».Однако связку «миграция-развитие» реже рассматривают в контексте миграции внутри глобального Юга, не говоря уже о миграции «Север-Север».
Ещеодин перекос в изучении этой связки заключается в том, что исследователей,главным образом, волнует, как эффективно использовать эти перечисления.С макроэкономической точки зрения, по некоторым подсчетам, увеличениефинансовых перечислений мигрантов на 10% может сократить на 3,5% количество лиц, живущих за чертой бедности. А в рамках микроэкономики финансовые перечисления из-за рубежа рассматриваются как инвестиции длямалого бизнеса и фактор повышения спроса домохозяйств на рынках 262.Между тем, вопросы социальной ответственности государств перед участниками диаспор фактически выведены из рассмотрения при анализе взаимосвязи миграций, мигрантских сообществ и социально-экономического и политического развития263.Значение финансовых перечислений позволяют оценить ежегодные доклады Всемирного Банка.
По данным за 2015 год, объем переводов мигрантов составил почти 432 миллиарда долларов, что почти втрое больше офици261Faist T. Migrants as Transnational Development Agents: An Inquiry into the Newest Roundof the Migration–Development Nexus // Population, Space and Place.
– 2008. – №14. рр. 27-29262Datta K. Transforming South–North Relations? International Migration and Development //Geography Compass. – 2009. – № 3/1. рр. 109-114263Мартыненко В.В., Мартыненко С.В. Миграция и развитие: поиск общего знаменателя //Вестник Самарского государственного экономического университета.
– 2014. – №8 (118).С. 23-24106альной помощи развитию, предоставляемой международными институтами иотдельными государствами 264. Х. Пеллерин и Г. Муллингс обращают внимание на то, что в экономической политике государств появилась «опция диаспоры», когда донором развития становятся вовсе не международные финансовые институты. Более того, последствия от применения «опции диаспоры»носят глобальный характер, так как это в значительной степени подрываетВашингтонский консенсус, подразумевающий либерализацию рынков дляпривлечения инвестиций. Необходимо отметить, что и международные финансовые институты не остаются в стороне и стараются снизить своюнагрузку за счет финансовых перечислений диаспор. В таких условиях диаспоры разделяют ответственность за развитие стран и берут часть финансовыхрисков на себя, хотя, вероятно, диаспоры не слишком монолитны для подобных амбициозных задач: все-таки «опцию диаспоры» не стоит переоценивать, она явно подходит не для каждого государства265.
Есть и противоположная точка зрения – продвижение международными организациями тематики вклада диаспор в развитие может оказаться не более чем умелым риторическим приемом, то есть способом заменить конфликты, которые порождает миграция, деполитизированными и компромиссными конструктами политического дискурса266.Многочисленные исследования перечислений диаспор пока не могутполноценно оценить необходимую регулярность денежных и социальных переводов, а также степень самостоятельности диаспор в этих взаимодействиях.
Нередко государства поощряют рост перечислений, что означает, чтовнешняя политика стран (то, что традиционно включается в международныеотношения) нацеливается на стимулирование транснациональных взаимодействий. Однако проведенный в начале XXI века в Принстонском универси264Migration and Remittances. Recent Developments and Outlook. Migration and DevelopmentBrief26.//http://pubdocs.worldbank.org/en/661301460400427908/MigrationandDevelopmentBrief26.pdf265Pellerin H., Mullings B.
The ‘Diaspora option’, migration and the changing political economyof development // Review of International Political Economy. – 2013. – № 20 (1). рр. 94-96,107-113266Bréant H. What if diasporas didn't think about development?: a critical approach of the international discourse on migration and development // African and Black Diaspora: An International Journal. – 2013. – Vol. 6, №2. pp.105-108107тете исследовательский проект «Сравнение предпринимательства мигрантов» показал, что инициатива в области сотрудничества со страной происхождения традиционно исходит от представителей диаспоры.
Причем, наформы сотрудничества сильно влияет социальное происхождение мигрантов:выходцы из городской местности предпочитают инициативы с политическойи культурной составляющей, а выходцы из аграрных регионов – некоммерческие и аполитичные узкопрофильные проекты. Таким образом, масштаб ицели перечислений сильно зависят от институтов диаспор, которые, в большинстве случаев, обладают значительной степенью автономности, хотя ивступают в определенные отношения с органами власти стран происхождения267.Доклад Института миграционной политики («мозговой трест» в г. Вашингтон, США) суммировал результаты участия диаспор в развитии странпроисхождения следующим образом:- участники диаспор содействуют развитию предпринимательства, росту занятости и внедрению инноваций;- участники диаспор предоставляют новые возможности для своихстран, поскольку являются элементами сетевых структур (в том числе, «сетейзнания»);- участники диаспор остаются более информированными и вдумчивыми инвесторами, видят возможности в неочевидных сферах деятельности;- перечисления участников диаспор отражаются на макроэкономической стабильности в странах происхождения268.Также следует отметить политические эффекты от участия каждойдиаспоры в жизни Родины.
Во-первых, речь идет об «опции диаспоры» и создаваемой диаспорами частичной альтернативе международной финансовойархитектуре. Во-вторых, «социальные перечисления» включают в себя рас-267Portes A., Escobar C., Radford A.W. Immigrant Transnational Organizations and Development: A Comparative Study // International Migration Review. – 2007. – Vol.
41, №1. рр. 252255, 276-278268Diasporas: new partners in global development policy. Ed. by K. Newland. – Washington,DC:MigrationPolicyInstitute,2010.p.28//http:/www.migrationpolicy.org/sites/publications/Diasporas-Partners.pdf108пространение ценностей и идеалов. Этот аспект деятельности диаспор можетзаключаться в содействии демократизации политического режима в странепроисхождения или в продвижении националистической повестки дня.Например, сербская диаспора в Европе и США выступала против С.