диссертация (1169485), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Выступление Х.Клинтон вызвало гневную реакциюКитая, однако явно воодушевило оппонирующих ему членов АСЕАН,которые впервые услышали последовательную позицию Вашингтона278.Весьма символично, что речь была произнесена в столице Вьетнама, одногоиз самых активных противников КНР по вопросу ЮКМ.Ранее США довольно сдержанно относились к территориальнымспорам в этой акватории, избегали резких заявлений и прямой поддержкикакой-либо из конфликтующих сторон. Вашингтон даже предупреждаламериканские компании, что не будет их поддерживать в случаевозникновения инцидентов в результате их деятельности в спорных районах.Более того, в 1972 г.
США согласились с требованием КНР расширить зонутерриториальных вод до 12 морских миль вокруг Парасельских островов (вовсех остальных случаях американцы придерживались нормы в 3 морскиемили) – ВМС США было дано указание не заходить в 12-мильноепространство архипелага279.Как уже говорилось в прошлой части, с приходом в Белый домБ.Обамы идея сдерживания Китая стала приобретать все более осязаемыеформы, и именно тематика «агрессивного поведения Пекина в ЮКМ»превратилась в острие дипломатических усилий Вашингтона. ПритязанииКНР на 80% акватории ЮКМ в соответствии с провозглашенной«девятипунктирной линией», неподкрепленные солидной правовой базой,стали весьма удобным поводом. При этом тактика сдерживания требовалапомощи уверенных в себе региональных игроков, к которым, безусловно,относится и Вьетнам.Демократическая администрация начала с осторожных попытокобсуждения с Ханоем «общих интересов в ЮКМ» через регулярныеконтактыпарламентариев.Особенно«отличился»сенаторДж.Уэбб,Урляпов В.Ф., «Новое пришествие» США в Юго-Восточную Азию // Юго-ВосточнаяАзия: Актуальные проблемы развития, №17, 2011279Мурашева Г.Ф., Есть ли альтернатива статус-кво в территориальном споре в ЮжноКитайском море? // Юго-Восточная Азия: Актуальные проблемы развития, №20, 2013278144служивший в Южном Вьетнаме, женатый на вьетнамке и известный каксторонникактивногоразвитиядвустороннихсвязей,несколькоразпосетивший Вьетнам.
В качестве знаковой фигуры сближения двух странзатем был выбран Дж.Маккейн, участвовавший в бомбардировках ДРВ ипросидевший во вьетнамской тюрьме несколько лет. В ходе их поездокнеизменно подчеркивалась тематика ЮКМ.В 2010 г. в порту г.Дананг с визитом вежливости побывал эсминец«Джон С.Маккейн», а делегация администрации города посетила авианосец«Джордж Вашингтон», маршрут которого пролегал в исключительнойэкономической зоне СРВ (зайти в какой-либо порт вьетнамцы тогда неразрешили). Знаковым стал визит в СРВ министра обороны США Л.Панеттыв 2012 г. Свое пребывание во Вьетнаме он начал с посещения г.Камрань, гдена борту универсального корабля снабжения ВМФ США «Ричард Э.Бёрд»,находящегося на ремонте в торговом порту Бангой, встретился свьетнамскими и иностранными журналистами. Этой акции американцыпостарались придать четко выраженное символическое значение, оперируя впервую очередь магией самого слова «Камрань», прочно вошедшего висториювьетнамо-американскихотношений.Вдействительности,выдвинутое изначально американской стороной предложение о посещенииглавой Пентагона базы ВМС Вьетнамской народной армии на полуостровеКамрань, а также Военно-морской академии в близлежащем Нячанге былоотклоненовьетнамскойстороной.Ханойпо-прежнемуиспытывалподозрительность в отношении истинных намерений американцев и неспешил форсировать события, особенно с учетом китайского фактора.Переломным моментом стали события мая 2014 г., когда Китай водностороннем порядке разместил морскую буровую платформу «HD-981» в130 мирских милях от побережья СРВ и 180 морских милях от китайскогоострова Хайнань.
Появление платформы в акватории, которую Ханойотносит к своей исключительной экономической зоне, было расценено им имногими странами мира как нарушение международного права. Вьетнам145направил в район работ корабли береговой охраны и рыболовецкие суда,встретившиетамсопротивлениекитайскогофлота.Противостояниеограничилось водометными атаками и тараном кораблей, несколько человекбыли ранены, одно вьетнамское судно затонуло. Одновременно натерритории самого Вьетнама прошли стихийные протесты с погромамикитайских компаний, в результате которых несколько человек погибло.Несмотря на то, что буровая платформа была в итоге выведена из спорнойакватории на месяц раньше объявленного ранее срока, данный инцидент сталсамой серьезной вспышкой напряженности в ЮКМ в новом веке.Действия Китая стали ключевой темой на всех региональныхплощадках, в первую очередь АСЕАН280.
Среди внерегиональных игроков снаибольшей критикой на КНР обрушились американцы. США резко осудилиповедение КНР, в частности на конференции по безопасности в АТР«Шангри-ла Диалог», провели совместные военные учения с Филиппинами, аСенатвскорепослеразмещенияплатформыпринялрезолюциюстребованием вывести ее из спорного района. Серьезный импульс был данотношениям с Вьетнамом: осенью того же года было объявлено о частичнойотмене эмбарго на поставки в СРВ летальных типов вооружения.Но самое важное для американо-вьетнамских отношений было другое.Столкнувшись с напористой политикой «северного соседа» по вопросупринадлежности островов и акватории и на деле осознав ограниченностьсвоих возможностей ему противостоять, Ханой был вынужден искатьподдержки за пределами Юго-Восточной Азии.
Такой настрой перевесилподозрительностьвотношенииВашингтона.Былактивизированделегационный обмен (в 2015 г. Б.Обама принимал в Овальном кабинетеБелого дома Генсека ЦК Компартии Вьетнама Нгуен Фу Чонга, что сталофактическим признанием руководящей роли партии в СРВ), мощныйимпульс был дан контактам в области обороны и безопасности, в первуюВласов Н.В., «Возвращение» Соединенных Штатов Америки в ЮВА // Юго-ВосточнаяАзия: Актуальные проблемы развития, №21, 2013280146очередь по вопросам взаимодействия на море, появились зацепки дляразвития военно-технического сотрудничества.
Регулярными стали заходыамериканских военных кораблей в порты СРВ.Однако Вьетнам – не единственная «опора» США по вопросу ЮКМ. Срядом стран, участвующих в конфликте, США поддерживают тесные, в томчисле и военно-политические связи. Так, в 2011 году с Филиппинами былаподписана Манильская декларация, подтвердившая положения Договора овзаимной обороне 1951 г., а в конце апреля 2014 г.
– соглашение орасширении американского военного присутствия в этой стране. Особыеотношения поддерживаются с Тайванем, чьи претензии в ЮКМ сходны спозицией Пекина. Договор о взаимном сотрудничестве и гарантиибезопасности действует с Японией, которая вовлечена с Китаем в другойтерриториальный спор в Восточно-Китайском море, рассматриваемыйзачастую в увязке с ситуацией в ЮКМ.Лейтмотивом критики действий Китая американской стороной впериод второй администрации Б.Обамы стали проводимые в акваторииЮКМ работы по созданию искусственных островов с инфраструктурой,позволяющей называть подобные объекты «стационарными авианосцами»281.В июле 2015 г.
командующий Тихоокеанским флотом США С.Свифтдемонстративно участвовал в «разведывательном полете» над строящимисяобъектами в Южно-Китайском морем, что было широко растиражированозарубежными СМИ и ожидаемо вызвало резкую реакцию Пекина282.Справедливости ради стоит отметить, что строительные работы наудерживаемых островах ведет не только Китай, но и остальные участникиспоров (к примеру, Вьетнам занимает в общей сложности 29 островов),281Glaser, Bonnie S. Seapower and Projection Forces in the South China Sea // CSIS, StatementbeforetheHouseArmedForces,September21,2016,URL:https://docs.house.gov/meetings/AS/AS28/20160921/105309/HHRG-114-AS28-WstateGlaserB-20160921.pdf (дата обращения: 07.07.2018)282U.S. Admiral says his South China Sea surveillance flight “routine” // Reuters, July 20, 2015,URL: https://www.reuters.com/article/us-southchinasea-usa-idUSKCN0PU08720150720 (датаобращения: 07.07.2018)147однако в силу экономической и технической разницы их потенциалов КНРбезусловно лидирует по масштабам работ.Полетами над островами США не ограничились – в октябре 2015 г.американский ракетный эсминец «Лассен» вошел в двенадцатимильную зонурифа Суби архипелага Спратли, на котором велись насыпные и строительныеработы.Вянваре2016г.эсминец«КертисУилбор»вошелвдвенадцатимильную зону острова Тритон Парасельских островов.
Китайтакие шаги ожидаемо осудил, а на вооружении американских представителейпоявилась фраза о том, что США «продолжат летать, плавать и действоватьвезде, где позволяет международное право»283. Об этом, в частности, говорили Б.Обама на саммите АСЕАН-США в Саннилэндсе в феврале 2016 г.Активно приветствовали заходы кораблей вьетнамские экспертныекруги. Прямо признавалось, что такие шаги Вашингтона демонстрируютготовность США отстаивать свободу судоходства и авиасообщения врегионе, угрозу которым представляет Китай.
Именно в таком ключеинтерпретировались слова представителя Пентагона М.Райта, заявившего,что цель заходов эсминцев «оспорить притязания сторон на острова».Официальный Ханой расценил действия американских кораблей как«мирный проход», ведь, дескать, острова искусственные и вокруг нихсоздается лишь 500-метровая зона безопасности.Еще один немаловажный аспект американского присутствия в ЮжноКитайском море – сотрудничество с Ханоем в нефтегазовой сфере. В ходевизита Президента США Чыонг Тан Шанга в США в июле 2013 г. былиподписаны документы между Корпорацией нефти и газа (КНГ) Вьетнама«Петровьетнам» и компанией «Эксон-мобил» о сотрудничестве в разработкегазового месторождения «Синий кит» на блоке 118 континентальногошельфа СРВ (в 2008 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
