диссертация (1169485), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Были укреплены альянсы с традиционными союзниками, серьезныешаги сделаны в отношениях с новыми партнерами, Вашингтон занял своюнишу на ключевых многосторонних площадках региона. Данный тренд былразвит Д.Трампом. При нём Тихоокеанская Азия, переименованная в ИндоТихоокеанский регион, вышла на первое место в списке региональныхприоритетов Соединенных Штатов.Определенную роль сыграл и личный фактор президента СШАБ.Обамы – он стремился закрепить за собой роль «первого тихоокеанскогопрезидента». Произошла определенная переоценка американских интересов вТихоокеанской Азии, которую приветствовали располагающиеся в нейгосударства. В период первого срока Б.Обамы Госдепартамент набралдополнительно 70 дипломатов для работы на азиатском направлении.Системообразующим для азиатской политики США фактором сталоукрепление потенциала Китая.
При этом тесная взаимосвязанность двухэкономик не позволила Вашингтону бросить ему открытый вызов. Вместе стем, фактически в отношении Пекина была провозглашена тактикасдерживания.«Ахиллесова пята» китайской региональной политики была найдена вситуации в Южно-Китайском море, где Пекин оспаривает принадлежностьостровов и акватории. Однако объяснять повышенное внимание США ктерриториальным спорам в нем исключительно желанием ограничить КНР –явное преувеличение.
В то же время тематика ЮКМ была успешноиспользована для подтверждения гегемонистских устремлений Китая.ЦентральнойтемойэкономическихусилийвАТРсталоТранстихоокеанское партнерство, нацеленное на долгосрочное укреплениеэкономических позиций США в регионе и формирование выгоднойконъюнктуры за счет продвижения американских стандартов.Одним из ключевых причин сближения позиций Вашингтона и Ханоя,безусловно, является Пекин. Для американцев КНР – ближайший конкурент,164способный уже в ближайшее время (если уже и не сейчас) оспорить ихглобальноелидерство.ДлявьетнамцевКитай–противникпотерриториальным спорам в ЮКМ, первый торговый партнер с существеннымперевесом в сторону китайского экспорта, страна, с которой связанытысячелетияборьбызанациональнуюнезависимость.Проводятрадиционную для себя политику балансирования между великимидержавами, Ханой стремился уравновесить отношения в треугольнике сВашингтоном и Пекином за счет укрепления американского «угла».
Такойнастрой был с одобрением воспринят по ту сторону океана.165ЗАКЛЮЧЕНИЕПолитика США в отношении Вьетнама за относительно короткийпромежуток времени – после распада биполярной системы и до прихода вБелый дом Д.Трампа – претерпела существенные изменения. Меньше чем затридесятилетияВашингтонуудалосьпреодолетьпослевоеннуюподозрительность, создать устойчивые каналы коммуникации, осознать своиинтересы и стоящие на их пути препятствия, закрепиться на вьетнамскомнаправлении и сформировать собственную повестку, в воплощении которойзаинтересован Ханой.Основныевыводынастоящегоисследования,посвященноготенденциям, этапам и основным закономерностям этой эволюции, можносформулировать, объединив в следующие блоки:1. Анализ базовых теоретических подходов к изучению политики СШАв отношении Вьетнама, и в целом – политики великой державы в отношениирегиональной державы, существующихв российскойизарубежнойисториографии, позволяет прийти к выводу, что неореалистский подходсохраняет актуальность.
Внешняя политика государств относительноединообразна и строится вокруг двух основных целей – усилениясобственной безопасности и создания условий для устойчивого социальноэкономического развития. Однако способность государства реализовыватьэти цели практически во всех случаях зависит от поведения другихучастников мировой политики, что заставляет даже крупнейших игроковучитывать действия своих контрагентов, включая не только глобальныедержавы, но и региональные.Стремясь обеспечить национальные интересы, государства действуютэгоистично, что в сочетании с ограниченностью ресурсов зачастую ведет кконфликту. Ведущей мотивацией в данном случае становится максимизациямощи и влияния – как военных, так и экономических. Торговля имеждународное взаимодействие поощряются, так как помогают эту мощь166накапливать.
Объединение в союзы также может способствовать реализацииэтой задачи – такой альянс будет существовать до тех пор, покасоответствует интересам его участников, после чего распадется.Тем не менее, неореализм, концентрируясь на поведении великихдержав, не в полной мере описывает возможную роль региональных акторов.В этой связи востребована теория асимметричных отношений для изученияобраза действий США и Вьетнама. При определенных условиях, особенноприналичии«третьейсилы»,открывающейвозможностидлябалансирования, средней державе удается не только успешно противостоятьнатиску более крупного игрока, но и добиваться от него существенныхуступок для реализации своих интересов.
В отношении современногоамерикано-вьетнамского диалога такой третьей силой стал Китай.2. На протяжении всей истории двусторонних отношений, уходящейкорнями еще в XVIII век, интерес США к развитию контактов с вьетнамскимгосударством был обусловлен преимущественно торгово-экономическимифакторами.Страныимелихорошиеперспективыналаживаниясотрудничества сразу после окончания Второй мировой войны, однакоразвернувшаяся за ней «холодая война» и поддержка Вашингтоном Парижа,попытавшегося восстановить свою былую колониальную мощь, развелиСША и СРВ по разные стороны глобального противостояния.
Начавшийсявскоре кровопролитный вооруженный конфликт оставил глубокие отпечаткив сознании двух народов, а политико-психологические последствия ВторойИндокитайской войны не удалось полностью ликвидировать и по сей день. ВСША укрепился т.н. «вьетнамский синдром», который примечателен вконтекстеданнойполитическогоработытем,истеблишментачтосформировалрезкоенеприятиеуамериканскоголюбыхформвзаимодействия с победившим режимом.
Однако уже в послевоенное времяинициатором установления контактов выступил американский бизнес,успехамкоторогоспособствовалаэкономического миропорядка.трансформацияполитическогои167После распада Советского Союза в США остро встал вопрос обадаптации внешней политики к новым реалиям. Внимание к АзиатскоТихоокеанскому региону в 1990-е годы поступательно увеличивалось иподкреплялось положительной динамикой экономического развития егостран.
Азиатский финансовый кризис, отголоски которого были слышныдалеко за пределами региона, продемонстрировал вовлеченность АТР вцелом и стран ЮВА в частности в мировую экономическую систему.ОдновременноадминистрацияУ.Клинтона,воспринимаязавершение«холодной войны» во многом в качестве победы западных ценностей иинститутов,активизировалалиниюнапродвижениезарубежомдемократических свобод и прав человека, что закономерно повлияло и наазиатскую политику. Параллельно в американский политический оборотстали постепенно вводиться идеи о наращивании Китаем своей военной иэкономическоймощи,однакопокабезакцентананеобходимостьсдерживания амбиций КНР.
Все это оказало воздействие на переоценкузначимости АТР для Вашингтона – к концу десятилетия он прочнозакрепился на втором месте в шкале региональных приоритетов, уступаятолько Европе.Такой подход нашел отражение на вьетнамском направлении.ОкончаниебиполярногопротивостоянияпозволилоВашингтонупересмотреть отношение к бывшему противнику, входившему в орбитувлиянияМосквы.интересами.ЭтоНесмотрявновьнабылозапретмотивированонаэкономическимиосуществлениекоммерческойдеятельности с Вьетнамом, американские компании находили способыучаствовать в разделе перспективного вьетнамского рынка.
В середине1990-хгодовбылоотмененоторговоеэмбаргоинормализованыдипломатические отношения. Вместе с тем примечательно, что эти шаги нестали переломными в подходах США к Вьетнаму – они скорее закрепили ужедостигнутый прогресс и позволили систематизировать сеть контактов. Послених в Конгрессе развернулись жаркие дебаты по поводу преждевременности168нормализации отношений с Ханоем, на несколько лет парализовавшиедальнейшее развитие политических связей.
Однако успехи СРВ в областипоискаостанковамериканскихвоеннослужащихидемократизациивьетнамского общества дали возможность американо-вьетнамского диалогупродвинутьсядальше.Вконцедесятилетиясторонывцеломсформулировали интересы взаимодействия друг с другом, многие из которыхоказались совпадающими. В первую очередь это касалось вопросов торговоинвестиционного сотрудничества, что и позволило выйти на подписаниепрофильного двустороннего соглашения.3.1.Торгово-экономическиесвязивпериодадминистрацийДж.Буша-младшего и Б.Обамы воспринимались в обеих столицах в качествеосновы двусторонних отношений. Вашингтон был заинтересован в поставкахиз СРВ дешевых и относительно качественных товаров, а также развитиипозиций американских компаний на вьетнамском рынке за счет наращиванияими капиталовложений.
Понимая желание Ханоя последовательно увеличитьэкспорт на американский рынок, который к концу рассматриваемого периодастал ключевым для товаров из Вьетнама, США стали продвигатьреформирование вьетнамского законодательства по западным стандартам. Вчастности это проявилось в ходе согласования предоставления Вьетнамупостоянного режима наибольшего благоприятствования в торговле ивступления страны во Всемирную торговую организацию. Вместе с тем,Вашингтоннередкоприбегалкпротекционистскиммерам,вт.ч.нетарифного регулирования, в тех случаях, когда появлялась угрозанациональным производителям.
Масштабы коммерческих связей междудвумя странами позволили не ограничиваться исключительно вопросамиторговли – к концу второго президентского срока Б.Обамы на вьетнамскомрынкеактивноработаликрупнейшиеэнергетическиекорпорации,задействованные в первую очередь в добыче углеводородов на шельфе СРВ.Одновременно свою нишу нашли и компании из США, обеспечивавшие169запуски вьетнамских спутников; были созданы заделы для развитиявзаимодействия в области использования мирного атома.Приход Д.Трампа не внес существенных корректив в данную область.Интересы Вашингтона остались прежними, однако он стал более агрессивенв их реализации – под предлогом придания двусторонним торговоэкономическим отношениям более справедливого характера США сталичаще использовать меры давления на Вьетнам, в том числе шантаж и угрозы.3.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
