диссертация (1169485), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Последовательно укреплялись контакты между Пентагоном иМинистерством национальной обороны Вьетнама. Основной интерес дляамериканской стороны на этом треке первоначально представляла тематикапоискаостанковвоеннослужащих,погибшихвгодывооруженногоконфликта. Углубление взаимодействия с Ханоем было невозможно всохранявшейся атмосфере недоверия между оборонными ведомствами,поэтому дальнейшие шаги были направлены на формирование позитивногообразаСШАивцелом«привыкание»вьетнамскихвоенныхксотрудничеству с американскими коллегами. Были запущены программы поликвидации последствий войны (очистка территории СРВ от дефолиантов,неразорвавшихся мин и снарядов), подготовке кадров, военной медицине ит.д.
Вместе с тем, Вашингтон так и не признал связь между применениемхимических веществ во Вьетнаме и генетическими и другими заболеваниямиграждан СРВ, опасаясь масштабных судебных исков (извинений вьетнамскаясторона также не получила).Важнейшее место во взаимодействии по вопросам обороны ибезопасности, особенно начиная со второго президентского срока Б.Обамы,стала занимать тематика морской безопасности, что напрямую связано самерикано-китайским соперничеством в регионе – США все чащедемонстрировали свой флаг во вьетнамских портах.
В этот периодпроизошло качественное изменение оборонного сотрудничества – Ханой сталрассматриваться в качестве перспективного рынка сбыта продукциивоенного назначения, что было подтверждено в результате отмены170американского эмбарго. Более того, администрация Д.Трампа началарасценивать поставки ПВН в качестве одной из мер по ликвидации дефицитав торговле с Ханоем.3.3. Серьезное внимание уделялось и уделяется продвижению связей вгуманитарной сфере. Флагманом являются многочисленные проекты какнапрямую по линии Государственного департамента США, так и черезсвязанные с государством некоммерческие организации – в частности,Агентство США по международному развитию. Инициативы в этой областиполучают мощную финансовую поддержку.
Они способствовали серьезномуулучшению имиджа США среди вьетнамцев, что, в свою очередь, позитивносказалось на взаимодействии на всех направлениях. При этом основной упорсделан на молодежь – через разветвленную сеть проектов в областиобразования и подготовки кадров заложен фундамент для качественногоизменения общественного мнения по отношению к некогда ненавистномупротивнику. Согласно опросам Исследовательского центра Пью, в концевторого срока администрации Б.Обамы к США положительно относились78% вьетнамцев в целом, и 89% молодежи. По этим показателям СРВлидирует в мире.3.4. Несмотря на весьма позитивную динамику взаимодействия включевых сферах, рассматриваемый период нельзя назвать безоблачным.Основные проблемы связаны с требованиями Вашингтона преобразований отХаноя – демократизации политической системы и закрепления американскихстандартов в области прав человека.
Среди объектов критики США –однопартийная система СРВ с главенствующей ролью компартии, политикагосударства в отношении национальных и религиозных меньшинств (впервую очередь католиков), чрезмерный, по мнению самих США, контрольза СМИ и интернетом, преследование оппозиции. Большую активность наэтом направлении проявляют различные условно независимые (а на деле –финансируемые Вашингтоном) неправительственные и некоммерческиеорганизации. Кроме того, Соединенные штаты зачастую поддерживают и171объединения,признанныевоВьетнамеэкстремистскимиитеррористическими. Все это позволяет сделать вывод о том, что задачаоказывать влияние на процессы принятия решений в СРВ и, в более широкомплане, «эволюции» политического режима с повестки не снимается.4.
В рассматриваемый период изменения претерпела и американскаяполитика в АТР. США, позиционируя себя в качестве тихоокеанскойдержавы с более чем столетним «стажем», не могли не отреагировать навозрастающее экономическое, а затем и политическое значение региона.Предпосылки для превращения Тихоокеанской Азии в региональныйприоритет номер один для внешней политики США были созданы еще нарубеже тысячелетий, однако известные события 11 сентября 2001 года ипоследующие военные операции вывели на первый план проблематикуБлижнего Востока.
Вместе с тем, большинство заделов для широкоразрекламированного «разворота в Азию» Б.Обамы были заложены егопредшественником. Ключевая стратегия США в АТР остается неизменной напротяжении многих десятилетий – не допустить появления равнозначнойсебе державы. В период администрации Б.Обамы в качестве государства,способного претендовать на этот статус, стал предметно рассматриватьсяКитай.
В данном контексте особый интерес для Вашингтона началпредставлять Вьетнам, учитывая его непростые отношения с «севернымсоседом» и нерешенные разногласия.Один из таких споров, а именно вокруг принадлежности островов иакватории Южно-Китайского моря, в который также вовлечены и другиеазиатские государства, стал одной из осевых тем американского «разворота».Публичное осуждение действий Китая в ЮКМ официальными лицами СШАи морализаторская риторика «в поддержку слабых» привлекли на их сторонусимпатии многих стран региона. Настоящим подарком для Вашингтона сталоразмещение Пекином буровой платформы в спорном районе в 2014 г. –у США появились «свидетельства» противоправных и агрессивных действийКНР, а отношения с СРВ получили мощнейший импульс к развитию. Под172предлогом защиты свободы судоходства (через акваторию, действительно,идут внушительные объемы американской торговли) были инициированызаходывЮКМкораблейВМССША,которыеприветствовалисьвьетнамскими властями.
Примечательно, что в провозглашенной Д.Трампомстратегии«СвободногоиоткрытогоИндо-Тихоокеанскогорегиона»центральное место отведено именно тематике морской безопасности.Приоритетной для Вашингтона задачей на экономическом направленииазиатской политики стало продвижение проекта Транстихоокеанскогопартнерства. Его целью было как наращивание торгово-инвестиционныхпотоков между участниками, так и в более широком плане – формированиевыгодной для США конъюнктуры за счет навязывания американскихстандартов на фоне отсутствия прогресса в рамках ВТО. Кроме того, весьмапримечателен и явный антикитайский характер проекта, что в целомукладывалось в логику «разворота».
Участие Ханоя в ТТП, помимонепосредственно интересов углубления практической кооперации, былотакже важно с точки зрения демонстрации широкого охвата будущегосоглашения. Вьетнам был не только экономически наименее развитойстраной-участницей переговоров, но и представлял фактически другой типэкономической системы. Выход Вашингтона из переговоров по ТТП и выборД.Трампа в пользу двусторонних торговых сделок были холодно встречены вХаное.
Вместе с тем, в перспективе не исключено возращение США кпроекту на других условиях, контуры которых еще предстоит согласовать.5. Таким образом, можно выделить три основных этапа в процессеэволюции подходов США к отношениям с Вьетнамом. Первый начался послеокончания «холодной войны» и продолжался до конца 1990-х годов.В указанный период у американского внешнеполитического истеблишментане было единого понимания целей и задач на вьетнамском направлении, темапоиска останков военнослужащих вооруженных сил США доминировала вполитическом дискурсе, а локомотивом сближения выступал бизнес. Навтором этапе, нижнюю хронологическую границу которого можно173определить двусторонним торговым соглашением, подписанным в 2000 г.
икоренным образом повлиявшим на весь комплекс двусторонних отношений,произошли осознание и систематизация интересов Вашингтона в СРВ.Вместе с тем, вьетнамское руководство, небезосновательно опасаясьвмешательства США во внутренние дела страны, не спешило форсироватьсобытия и оставляло ряд закрытых для сотрудничества с американцами тем.Вехой, после которой справедливо говорить о третьем этапе, являетсяобострение ситуации в Южно-Китайском море в 2014 г. События в ЮКМподтолкнули Ханой к сближению с Вашингтоном, у которого появилсядейственный инструмент влияния в виде поддержки по территориальнымспорам, что привело к восприятию Вьетнама уже в качестве реальногопартнера по сдерживанию амбиций Китая.Тем не менее, в рамках настоящего исследования, к сожалению, неудалось точно определить момент, когда США в целом пришли к идеевтягивания Вьетнама в орбиту своих интересов в контексте сдерживаниявлияния КНР в регионе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
