диссертация (1169485), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Вместе с тем, во Вьетнаме продолжаютвнимательно следить и оперативно реагировать на любые попыткивмешательства во внутренние дела страны под предлогом защиты правчеловека.***В рассматриваемый период Вашингтон поступательно наращивал своеприсутствие во Вьетнаме, постепенно расширял сферы сотрудничества. Еслив начале 2000-х гг.
взаимодействие по большей части ограничивалосьторгово-экономической сферой, то к концу президентского срока Б.Обамыоно по праву получило статус всеобъемлющего, что было закреплено всовместном заявлении президентов двух стран в 2013 г.Интересамериканцевизначальнобылпреимущественноэкономическим – бизнес подстегивал политические круги к выходу наперспективный вьетнамский рынок. Аналогичный интерес прослеживался и сдругой стороны океана. В итоге США превратились в одного из крупнейшихторговых партнеров Вьетнама, уступая лишь соседнему Китаю, а также вважный источник инвестиций. Более того, в повестке дня появились идругие, закрытые ранее сферы, – добыча и переработка нефти и газа, атомнаяэнергетика и т.д.Параллельно Вашингтон предпринимал шаги по улучшению своегообраза в СРВ, закономерно испорченного в результате войны и мешавшегоуглублять контакты с Ханоем.
США прочно закрепились в качествеключевого донора и спонсора многих вьетнамских гуманитарных программ –вобластиздравоохранения,ликвидациипоследствийвооруженногоконфликта, науки, культуры и т.д. Особняком стоят проекты в области124образования, позволяющие формировать во вьетнамском обществе ярыхсторонников сближения с американцами.Начавшись с поиска останков военнослужащих и содействия вразминировании и очистке территории СРВ от химических веществ,взаимодействие между оборонными ведомствами со временем сталонеотъемлемой частью межгосударственного диалога. Стимулом здесьвыступили разделяемые в обеих столицах опасения по поводу набирающегосилу Китая. В конце своего срока в Белом доме Б.Обама отменил эмбарго напоставки во Вьетнам летальных типов вооружений, подчеркнув, правда,необходимость для Ханоя обеспечить прогресс в области прав человека.Этатематика,вьетнамскогонарядуобщества,свопросамиоставаласьобщейдемократизациейцентральнымраздражителемдвусторонних отношений.
Вашингтон обвинял вьетнамские власти внарушенииправнасвободувероисповедания,словаисобрания.Одновременно оказывал, причем зачастую не скрывая этого, помощьоппозиционно настроенным по отношению к Компартии Вьетнама силам,что в свою очередь не могло не раздражать Ханой.Если попытаться выделить основные вехи в отношениях между США иСРВврассматриваемыйразрекламированный«разворотпериод,вто,Азию»,несмотрясменанаширокоадминистрацийвСоединенных Штатах к ним относиться не будет. Фактически в 2000-е –2010-е годы связи между двумя странами укреплялись по нарастающей, азаделы для декларируемых успехов «разворота» были заложены еще впериод президентства Дж.Буша-младшего.
Не случилось кардинальныхтрансформаций и после избрания Д.Трампа главой Белого дома.Переломным моментом, пожалуй, можно назвать обострение ситуациив Южно-Китайском море в 2014 г., когда Пекин разместил буровуюплатформу в районе, который Ханой относит к своей исключительнойэкономической зоне. Как представляется, этот шаг подтолкнул руководство125СРВ к интенсификации контактов с США в области обороны и безопасности,чем, разумеется, не преминули воспользоваться в Вашингтоне.126ГЛАВА III. ВЬЕТНАМ В СИСТЕМЕ КООРДИНАТ ПОЛИТИКИ СШАВ АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ§3.1 Вьетнамвстратегии«Тихоокеанскогоразворота»и«перебалансировки» администрации Б.ОбамыВнимание Вашингтона к Азиатско-Тихоокеанскому региону менялосьна протяжении истории.
И хотя Соединенные Штаты вышли к берегамТихого океана существенно позднее европейских государств, со второйполовины XIX века они стали по праву считаться тихоокеанской державой.Принято считать, что рождение тихоокеанской Америки произошло в 1898 г.,когда по итогам испано-американской войны США получили Филиппины иГуам и в том же году аннексировали Гавайские острова239. В течение XX векатихоокеанская Азия в списке внешнеполитических приоритетов ВашингтонауступалатолькоЕвропе,американскиевооруженныесилытриждыучаствовали в широкомасштабных военных конфликтах, при этом два из них– на Корейском полуострове и в Индокитае – являлись частью «холоднойвойны».Эволюция подходов США к Азии в конце 1980-х и в 1990-е годыподробно описана в первой главе настоящей работы.
Прежде чем перейтинепосредственнок«тихоокеанскомуразвороту»Б.Обамыважнымпредставляется рассмотреть то азиатское наследие, которое было оставлено44-му президенту США его предшественником.В конце 1990-х гг. в мире были созданы объективные условия дляпревращенияАзиивцентральнуютемудляамериканскоговнешнеполитического истеблишмента.
Советский Союз прекратил своесуществование, угроза глобального вооруженного противостояния быласнята, следовательно, освободились ресурсы для укрепления усилий на239Campbell K. The Pivot: The Future of American Statecraft in Asia // Twelve, 2016 – p.107127других направлениях. Параллельно Китай поступательно набирал силу, аазиатский финансовый кризис 1997-1998 г. показал важность происходящихв этой части света процессов для всей глобальной системы.
Неслучайно вЧетырехлетнем обзоре оборонной политики США 2001, который готовилсяеще до известных террористических атак, Азия лидирует в спискерегиональных приоритетов (за ней идут Ближний Восток, Европа иЛатинская Америка)240. В документе утверждается, что в Азии наблюдаетсямощный конфликтный потенциал, способный вылиться в вооруженныйконфликт. При этом, несмотря на отсутствие-де равного СоединеннымШтатам соперника в регионе в ближайшем будущем, существует рискразвития региональными державами возможностей угрожать американскиминтересам.
Поэтому одной из целей Вашингтона провозглашается недопустить появления там гегемона. И хотя в Обзоре географические рамкирегиона расплывчаты, а терминология непоследовательна (так, в разныхглавах речь идет то о Восточной Азии, то о Северо-Восточной Азии, то оВосточноазиатском побережье), повышение внимания к Азии очевидно.Однако события 11 сентября 2001 г. переломили этот тренд.Провозглашенная после них война с терроризмом с последующей войной вАфганистане, а затем и вторжение в Ирак стали доминирующими сюжетамиамериканской внешнеполитической мысли. В Стратегии национальнойбезопасности2002241Азиатско-Тихоокеанскийрегионнаходитсяназадворках и рассматривается преимущественно в контексте противостояниятеррористической угрозе. Среди подлинно азиатских проблем упоминаетсялишь ситуация на Корейском полуострове.Ближневосточныйхарактеросновныхвнешнеполитическихдокументов был подтвержден и во время второго президентского срока240Quadrennial Defense Review Report 2002 // Historical office, Office of Secretary of Defense,URL:http://history.defense.gov/Historical-Sources/Quadrennial-Defense-Review/(датаобращения: 01.07.2018)241National Security Strategy 2002// National Security Strategy Archive, URL:http://nssarchive.us/ (дата обращения: 01.07.2018)128Дж.Буша.
Вместе с тем, Азия осталась вторым по важности регионом, а самтермин «Азиатско-Тихоокеанский регион» (Asia-Pacific) прочно вошел влексикон. Одновременно, несмотря на войны в Афганистане и Ираке,увеличилось внимание к Китаю. Так, в Четырехлетнем обзоре обороннойполитики США 2006 говорится, что КНР обладает самым внушительнымпотенциалом для конкуренции с США в военной сфере242. Ее расходы наоборону с 1996 г. увеличивались ежегодно на 10% (за исключением 2003 г.).При этом, дескать, никому не известны мотивы Пекина, а усиление военноймощиНОАКугрожаетрегиональномубалансусил.ВСтратегиинациональной безопасности 2006 г. впервые в документах такого родапериодаДж.БушаутверждаетсячтоСШАявляютсятихоокеанскойдержавой243.
Большое внимание уделено экономическому сотрудничеству вАТР – заявлено о поддержке интеграционных процессов в рамках форумаАТЭС и готовности оказывать содействие развивающимся странам региона,«в том числе Вьетнаму», в присоединении к ВТО.В указанных документах более рельефно подчеркивается серьезностьядерной проблемы Корейского полуострова (ЯПКП). Пхеньян отнесен к «осизла» наряду с Афганистаном, Ираком и Ираном.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
