диссертация (1169485), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Кроме того, вьетнамские властибеспокоит и тот факт, что католическая церковь имеет тесные связи сЗападом и напрямую подчиняется Святому престолу.Между ним и Ханоем до сих пор не восстановлены дипломатическиеотношения – они были разорваны в 1945 г., до этого в стране легальнодействовали папский нунций и руководимые понтификом епархии214. Однако212Nguyen Anh Cuong, 20 years of cooperation between Vietnam and the Unites State onHumanitarian Issues and Human Rights // Vietnam Economic Review, № 1 (257) January 2016213Manyin, Mark E.
The Vietnam-U.S. Normalization process // Congressional ResearchService, 2005, URL: https://fas.org/sgp/crs/row/IB98033.pdf (дата обращения: 08.04.2018)214Xuan Loc Doan, Are the Vatican and Vietnam close to normalizing ties? // Asia Times,December 2, 2016, URL: http://www.atimes.com/vatican-vietnam-close-normalizing-ties/ (датаобращения: 08.04.2018)113после запуска политики «обновления» удалось достичь определенныхподвижек – стороны договорились об обязательном согласовании кандидатурназначаемых Ватиканом в СРВ высших церковных иерархов с вьетнамскимивластями, которые, в случае несогласия с мнением Святого престола, могутвыдвигать свои предложения.
В рассматриваемый период был введен пост(пусть и с серьезными ограничениями) представителя понтифика воВьетнаме. Кроме того, Вьетнам пошел и на более серьезные уступки – в2015 г. было дано разрешение на открытие в стране католическогоуниверситета215.Упомянутые шаги, а также в целом тенденция к дозированнойлиберализации политики в области обеспечения прав верующих, увеличениеихколичестваиупрощениепроцедурырегистрациирелигиозныхобъединений были замечены по ту сторону океана.
В упомянутых докладах освободе вероисповедания конца президентского срока Б.Обамы отмечалсяпрогресс Ханоя в данной сфере216. Вместе с тем вьетнамское руководствовнимательно отслеживает попытки отдельных религиозных групп расширитьсвое участие в политической жизни страны. При подозрении в возможнойантигосударственной деятельности такие общины не получают официальнойрегистрации и могут попасть под запрет.Нарекания правозащитников вызывает чрезмерный, по их мнению,надзор государства за деятельностью СМИ и НПО. Компетентные органыплотно контролируют Интернет в зоне «.vn», блокируя информацию, которая«носитпризнакиантигосударственнойпропаганды,подрываетнациональную безопасность и общественный порядок».
Вместе с тем, вотличие от соседнего Китая, во Вьетнаме в открытом доступе находятся всепопулярные интернет-порталы. Отмечается широкое распространение в215First Catholic University in Vietnam Opens // Church Militant, September 22, 2016, URL:https://www.churchmilitant.com/news/article/first-catholic-university-in-vietnam(датаобращения: 08.04.2018)216Vietnam 2016 International Religious Freedom Report // US Department of State, August 15,2017, URL: https://www.state.gov/documents/organization/269024.pdf(дата обращения:08.04.2018)114стране печатных и электронных СМИ. На сегодняшний день в СРВнасчитывается более семисот газет и журналов, действуют более 1 тыс.социальных сетей, насчитывается около 47 млн. интернет-пользователей(52% населения)217.
С 2010 г. Вьетнам неизменно входит в двадцатку стран снаибольшим распространением доступа во всемирную сеть. В 2014 г. СРВзаняла восьмое место по количеству интернет пользователей в Азии и третье– в Юго-Восточной Азии218.Помимо непосредственно дипломатических представительств США воВьетнаме, громко заявляют о себе в деле обеспечения прав человека иразличные неправительственные и некоммерческие организации.
Из 1100зарегистрированных по состоянию на конец 2016 года НПО и НКО болееполовины или напрямую американские или имеют головной офис в США219.В целом руководство Вьетнама неизменно отрицает все критическиезаявления в свой адрес, подчеркивая, что все основополагающие права исвободы четко прописаны в обновленном основном законе страны и другихправовых актах220.Особое внимание обращается на инициативную работу Вьетнама врамках международных механизмов, включая Совет ООН по правамчеловека (избран в состав на период 2014 - 2016 гг.) и Третий КомитетГенассамблеиООН.СРВявляетсяучастникомпрактическихвсехмеждународных конвенций в профильной сфере, включая Конвенцию противпыток, которая была ратифицирована парламентом в ноябре 2014 г.217Internet Access and Openness: Vietnam 2013 // Opentech Fund, URL:https://www.opentech.fund/sites/default/files/attachments/ otf_vietnam_report_final.pdf (датаобращения: 08.04.2018)218Vietnam has 47.3 million Internet users: report // Thanh nien News, December 22, 2015,URL:http://www.thanhniennews.com/tech/vietnam-has-473-million-internet-users-report57275.html (дата обращения: 08.04.2018)219COMINGO, VUFO and PACCOM // VUFO-NGO Resource Centre Vietnam, URL:http://www.ngocentre.org.vn/content/comingo-vufo-and-paccomhttp://www.ngocentre.org.vn/content/comingo-vufo-and-paccom (дата обращения: 08.04.2018)220Viet Nam seriously enforces international human rights commitments // Ministry of ForeignAffairsofVietnam,URL:http://www.mofa.gov.vn/en/nr040807104143/nr040807105001/ns151214092510(датаобращения: 08.04.2018)115Оценивая успехи государственной политики в данной области,вьетнамские эксперты отдельно подчеркивают положительные откликимеждународногосообществанапредставленныйвфеврале2014 г.национальный доклад в рамках подготовки второго универсальногопериодического обзора СПЧ ООН221.
По сравнению с предыдущимдокументом (2009 г.) указывается на сокращение критических отзывов иувеличение количества конкретных предложений по улучшению ситуации вобласти прав человека во Вьетнаме. Отмечается также, что по итогампрошедшей в ноябре 2015 г. 10-й сессии Национального собрания страныбыло принято решение об отмене смертной казни по ряду статей уголовногозаконодательства.Успехи Ханоя в области обеспечения прав человека были отмеченыделегацией Amnesty International222, впервые посетившей СРВ в феврале2014 г.
Было признано, что по ряду направлений Вьетнам далеко впередисвоих соседей. Это в первую очередь относится к обеспечению прав женщин(в целом стоит признать, что традиционное вьетнамское общество во многомматриархально) и ЛГБТ-сообщества.Наиболее значительным шагом по смягчению законодательства вотношении ЛГБТ-сообщества признается вступление в силу в январе 2015 г.поправок в закон «О браке и семье», согласно которым во Вьетнамеотменяется любая уголовная или административная ответственность зазаключение брака между лицами одного пола223. При этом речь идет осимволических союзах или церемониях, проведенных по законам другихгосударств. Юридически в СРВ такие отношения по-прежнему не221Vietnam Universal Periodic Review Submission 2013 // Human Rights Watch, January 7,2014,URL:https://www.hrw.org/news/2014/01/07/vietnam-universal-periodic-reviewsubmission-2013 (дата обращения: 08.04.2018)222Amnesty International Visits Viet Nam for Human Rights Dialogue // Amnesty International,February 20, 2014, URL: https://www.amnesty.org/en/press-releases/2014/02/amnestyinternational-visits-viet-nam-human-rights-dialogue/ (дата обращения: 08.04.2018)223LUẬT Hôn nhân và gia đình (Закон о браке и семье) // Министерство юстиции Вьетнама,URL:http://moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%20lut/view_detail.aspx?itemid=29058(дата обращения: 08.04.2018)116признаются.
Если в законе «О браке и семье» в редакции 2000 г. брак междулицами одного пола был напрямую запрещен, то в соответствии споправками «государство не признает брак между лицами одного пола»(пункт 2, статья 8, глава II).Еще одним признаком изменения политики СРВ в этой области можноназвать весьма лояльное отношение властей к деятельности ЛГБТсообщества по активной пропаганде своего образа жизни. С 2012 г. в Ханоеежегодно проводятся гей-парады, количество участников которых постояннорастет.
Заметный шаг в этой сфере был сделан администрацией Б.Обамы,назначившей главой дипмиссии США в Ханое Т.Осиуса (ноябрь 2014 г. –октябрь 2017 г.), который стал одним из восьми гомосексуальных послов вистории американской дипломатии224.При поддержке посольства США во Вьетнаме НПО «Институтизучения общества, экономики и окружающей среды» регулярно организуетразличные общественные мероприятия, направленные на «изменениеконсервативного сознания общества путем распространения идей равенствавсех категорий граждан, независимо от их сексуальных предпочтений»225.При этом сам Институт нередко подвергается критике вьетнамскойобщественности, приводящей данные о финансировании организации рядомзарубежных фондов.
Борьба за права ЛГБТ-сообщества также ведетсяизвестной организацией «Freedom House»226.Если смотреть на ограничители с другой стороны, то основнаяпретензия вьетнамским властей к американским партнерам – попыткивмешательства в дела страны, в том числе через поддержку оппозиционных изачастую радикальных организаций.
В центральной прессе давно ведетсяMeet Vietnam’s Gay Power Couple: U.S. Ambassador and His Husband // Bloomberg,August 02, 2015, URL: http://www.bloomberg.com/news/articles/2015-08-02/ meet-vietnam-sgay-power-couple-u-s-ambassador-and-his-husband (дата обращения: 08.04.2018)225About ISEE // Institute for Studies of Society, Economics, and Environment, URL:http://isee.org.vn/en/About (дата обращения: 08.04.2018)226FreedomHouse,VietnamOverview//FreedomHouse,URL:https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/vietnam (дата обращения: 08.04.2018)224117кампания о намерении «иностранных враждебных сил» провести в СРВ т.н.«мирную трансформацию режима», а по сути – очередную цветнуюреволюцию227.Важнейшиевнешнеполитические,социально-экономическиеивнутриполитические решения во Вьетнаме принимаются с соблюдениемпринципа коллегиальности на закрытых заседаниях Политбюро ЦК КПВ,итоги которых лишь частично освещаются СМИ, а иногда и вовсе неоглашаются.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
