диссертация (1169485), страница 18
Текст из файла (страница 18)
межправительственного меморандума онамерениях в августе 2012 г. Министерство национальной обороны СРВ иАгентство по международному развитию США начали совместные работыпо детоксикации почвы в районе аэропорта г. Дананг на средства,выделенные правительствами Соединенных Штатов (41 млн. долл.) иВьетнама (2 млн. долл.).
По данным Конгресса США, с 2006 по 2012 гг.Вашингтон предоставил СРВ 76,9 млн. долл. на рекультивацию земель,пораженных дефолиантом «Эйджент оранж»169. В 2016 г. работы в аэропортуДананга были в основном завершены, их позитивный опыт было решеноиспользовать при очистке аэропорта Биенхоа, начавшейся вскоре.Совместные работы по преодолению последствий войны оказывалиблагоприятный эффект на формирование позитивного образа американцев вглазах граждан СРВ и руководства страны, способствовали привыканиюВьетнамской народной армии (ВНА) к взаимодействию с Пентагоном.Контакты между силовыми структурами стали развиваться.Так, весьма показательна интенсивность делегационного обменавторого срока администрации Б.Обамы. Вьетнам посетили: министр обороныЭ.Картер(май2015 г.),егозаместительМ.Викерс(март2014 г.),председатель Объединенного комитета начальников штабов М.Демпси169Martin, Michael F.
Vietnamese Victims of Agent Orange and US-Vietnam Relations //CongressionalResearchService,August29,2012,URL:https://fas.org/sgp/crs/row/RL34761.pdf (дата обращения: 06.03.2018)89(август 2014 г.), министр военно-морских сил Р.Мабус (апрель 2015 г.),командующийТихоокеанскийфлотомС.Леклер(декабрь2013 г.),командующий сухопутными войсками в АТР В.Брукс (январь 2015 г.).
Свизитами в США побывали зам.министра национальной обороны, начальникГенштаба ВНА До Ба Ти (июнь 2013 г.), министр общественнойбезопасности Чан Дай Куанг (март 2015 г.).Практически на регулярнойоснове во Вьетнам приезжали сенатор Дж.Маккейн (прошедший черезвьетнамскую тюрьму бывший американский пилот стал, можно сказать,символом сближения двух стран), помощник министра обороны по вопросамбезопасности в АТР Д.Шир (бывший посол США в СРВ), зам.помощникаминистра обороны по Южной и Юго-Восточной Азии Э.Сирайт.Рутинный характер c 2003 г. приобрели дружественные заходыкораблей 7-го флота США в порты Вьетнама, в ходе которых проводятсяпоказательные занятия для личного состава подразделений ВМС ВНА повопросам борьбы за живучесть корабля, обмен опытом в сфере военноймедицины, поисково-спасательной деятельности, совместные учения пообеспечению морской безопасности170.С 2010 г.
на ежегодной основе проводится вьетнамо-американскийдиалог по вопросам обороны на уровне заместителей глав оборонныхведомств. Тематика военного взаимодействия также обсуждается в рамкахзапущенного с 2008 г. стратегического диалога на уровне заместителейруководителейвнешнеполитическихведомствдвухстран.Стороныпродуктивно сотрудничают и в рамках ведущих региональных форумов,прежде всего Совещания министров обороны АСЕАН в расширенномформате (СМОА+) и Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ),а также саммита «Шангри-Ла Диалог».Важным шагом стало подписание в сентябре 2011 г.
меморандума осотрудничестве в сфере обороны и безопасности, в июле 2015 г. – заявленияVietnam – US cooperation in national defense and resolving “Legacy of the Vietnam War”since 1995 // Political Theory, Vol.9, Hanoi June 201617090о совместном видении сотрудничества в области обороны. Кроме того,соответствующие разделы также присутствуют в совместных заявлениях,принимаемых по итогам официальных визитов на высшем уровне.
Данныедокументы предусматривают следующие направления взаимодействия:регулярныйдиалогруководителейвоенныхведомств,безопасностьсудоходства, ликвидация последствий войны, участие в миротворческихоперацияхподэгидойООН,поисково-спасательныемероприятия,гуманитарное содействие171. Вопросы преодоления последствий войны ивзаимодействия в области обороны и безопасности обозначены в качествеприоритетныхпривыводедвустороннихотношенийнауровеньвсеобъемлющего партнерства в 2013 г172.Белый дом активно выступает за налаживание полномасштабногодвустороннего военного и военно-технического сотрудничества с СРВ. Приэтом в последнее время все более заметную роль в отношениях Ханоя иВашингтона играет фактор КНР.
В экспертных кругах утвердилось мнение,чтоозабоченностьвозвышениемКитаяопределяетсовпадениестратегических интересов Соединенных Штатов и Вьетнама и закладываетоснову для кардинального улучшения связейв сфере обороны ибезопасности. Понимая, что на «революционные» шаги в этом направленииХаной не пойдет, Вашингтон планомерно пытается нарастить своеприсутствие с использованием менее чувствительных форм кооперации винтересах создания положительного фона и обеспечения привыканиявьетнамцев к сотрудничеству с американскими военными.Так, представители Пентагона содействуют в подготовке в вузах МОСША офицеров ВНА по командно-штабным специальностям – в июне171Manyin, Mark E.
U.S.-Vietnam Relations in 2014: Current Issues and Implications for U.S.Policy//CongressionalResearchService,June24,2014URL:https://fas.org/sgp/crs/row/R40208.pdf (дата обращения: 06.03.2018)172Joint Statement by President Barack Obama of the United States of America and PresidentTruong Tan Sang of the Socialists Republic of Vietnam // The White House, July 25, 2013 URL:https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2013/07/25/joint-statement-presidentbarack-obama-united-states-america-and-preside (дата обращения: 06.03.2018)912005 г. было подписано соглашение о сотрудничестве в области военногообразования. Обучение также идет по финансируемой ВашингтономпрограммеIMET(InternationalMilitaryEducationandTraining)повспомогательным и техническим направлениям173.Перспективным направлением является военная медицина.
С начала2000-х гг. американские корабли стали посещать СРВ с гуманитарнымицелями. Бесплатные медицинские осмотры населения, акции сдачи кровивоеннослужащимиВМССШАспособствовалиулучшениюимиджаамериканцев. Значимым событием в этой связи стал заход в порт Дананга вавгусте 2014 г. большого госпитального судна «Мерси», рассчитанного на1 тыс. больничных мест. В ходе одиннадцатидневного пребывания в Данангевоенные из США обменялись с вьетнамскими коллегами опытом пооказанию медпомощи и проведению спасательных операций.Важное место в диалоге военных ведомств двух стран в последнеевремя занимает оказание Вьетнаму помощи в выполнении задач в рамкахмиротворческих миссий ООН. В частности, в ходе визита министра обороныЭ.Картера было заявлено о предоставлении Ханою финансовой помощи насоздание национального центра подготовки миротворцев (был открыт в2017 г., строительство велось на американские средства).
В совместномзаявлении по итогам визита Президента США Б.Обамы зафиксирована цельспособствовать развертыванию первых вьетнамских миротворческих силООН к 2017 году174.Последовательно ставится вопрос об увеличении интенсивностизаходов американских боевых кораблей и вспомогательных судов в портыСРВ, расширении практики их ремонта и технического обслуживания наChronology of U.S. – Vietnam Relations // US Embassy in Hanoi, URL:https://vn.usembassy.gov/our-relationship/policy-history/chronology-of-us-vietnam-relations/(дата обращения: 06.03.2018)174Joint Statement by President Barack Obama of the United States of America and PresidentTruong Tan Sang of the Socialists Republic of Vietnam // The White House, July 25, 2013 URL:https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2013/07/25/joint-statement-presidentbarack-obama-united-states-america-and-preside (дата обращения: 06.03.2018)17392коммерческойоснове,упрощениисоответствующихбюрократическихпроцедур.
В этой связи особый интерес для американской стороныпредставляет модернизированный глубоководный порт Камрань, который в2015 году был открыт для захода иностранных судов в целях МТО. Выступаяв 2012 г. в Камрани, министр обороны США Л.Паннета заявил, что доступ вданный порт американских кораблей является «ключевым компонентом»вьетнамо-американских отношений175.Все более рельефно вырисовывается взаимодействие по вопросамбезопасности на море, что имеет особое значение в контексте повышенноговнимания Вашингтона к территориальным спорам в Южно-Китайском море(ЮКМ).
В ходе визита во Вьетнам в декабре 2013 г. госсекретарь СШАДж.Керри заявил о намерении построить «Новое партнерство по морскимвопросам», предоставил Ханою помощь в размере 18 млн. долл. на покупкускоростных патрульных кораблей компании «Металшарк»176. В октябре2013 г. было подписано соглашение в сотрудничестве между службамибереговой охраны двух стран177. На ежегодной основе проходят учения попоиску и спасанию на море. Во Вьетнаме приветствуют американские«миссии поддержки свободы судоходства» в ЮКМ.Новое и весьма перспективное направление взаимодействия врассматриваемой области – военно-техническое сотрудничество (ВТС).Основным препятствием на данном треке до недавнего времени являлосьамериканское эмбарго на поставки в СРВ продукции военного назначения(ПВН), введенное в отношении Демократической Республики Вьетнам послеТонкинского инцидента в 1964 г.
и продленное на СРВ после объединения175David, Alexander, Access to Pacific Harbors Key to US Strategy: Panetta // Reuters, June 3,2012 URL: https://www.reuters.com/article/us-asia-security-panetta/access-to-pacific-harborskey-to-u-s-strategy-panetta-idUSBRE85205I20120603 (дата обращения: 06.03.2018)176Poling G., Nguyen Phuong. Kerry Visits Vietnam and the Philippines // Center for Strategicand International Studies, December 19, 2013, URL: https://www.csis.org/analysis/kerry-visitsvietnam-and-philippines (дата обращения: 06.03.2018)177Vietnam, US Agree to Boost Coast Guard Cooperation // Thanh nien News, October 31,2013, URL: http://www.thanhniennews.com/politics/vietnam-us-agree-to-boost-coast-guardcooperation-786.html (дата обращения: 06.03.2018)93страны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
