диссертация (1169485), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В 1984 г. в США было принято Положение о международнойторговле оружием (ITAR), запрещающее торговлю ПВН со странами, «ВТС скоторыми подрывает мир и затрудняет проведение внешнеполитическойлинии США», а по сути – с государствами социалистического блока. Послекрушения биполярной системы и нормализации отношений с Вашингтономофициальный Ханой неоднократно поднимал вопрос о ликвидации данного«пережитка» Холодной войны, однако Вьетнам продолжал числиться в«черных списках» ITAR178.Первый шаг по облегчению режима торговли был сделан в 2007 г.,когда были разрешены поставки в СРВ нелетальных видов вооружений. В2014 г. частично сняты ограничения на ряд летальных видов, а 23 мая 2016 г.Президент США Б.Обама в ходе своего визита во Вьетнам заявил о полномснятии эмбарго, добавив, однако, что конкретные вопросы о контрактахбудут зависеть от прогресса Ханоя в области обеспечения прав человека.Данная оговорка позволяет рассматривать решение Б.Обамы скорее вкачестве символического жеста, тем не менее внесенные осенью того же годапоправки в §126.1 ITAR179 открывают двери к полномасштабному военнотехническому сотрудничеству между двумя странами.В последнее десятилетие СРВ проводит активную модернизацию своихвооруженных сил.
Оборонный бюджет с 2006 по 2015 гг. в долларовомвыражении вырос в 2,5 раза (рост в местной валюте составил 381%) и в2016 г. году достиг отметки в 5 млрд. долл. Стоит отметить, что, по мнениюмногих экспертов, данные цифры могут быть сильно занижены, т.к. невключают поступления по другим министерским линиям, а также доходы откомпаний военно-промышленного комплекса, к примеру – корпорации«Вьеттел», являющейся не только крупнейшим оператором связи в стране, ноThayer, Carl.
Obama’s Visit to Vietnam: a Turning Point? // The Diplomat, June 1, 2016,URL:https://thediplomat.com/2016/05/obamas-visit-to-vietnam-a-turning-point/(датаобращения: 06.03.2018)179The International Traffic in Arms Regulations // US Department of State, URL:https://www.pmddtc.state.gov/regulations_laws/itar.html (дата обращения: 06.03.2018)17894и активно работающей на иностранных рынках. За период с 2011 по 2015 г.Вьетнам занял 8-е место в мире по импорту ПВН, на его долю пришлосьбольше трети общего импорта ПВН в страны Юго-Восточной Азии.
Это притом, что официальный оборонный бюджет СРВ в регионе уступаетСингапуру, Индонезии и Таиланду180.Подобный интерес к иностранной военной технике обуславливается вомногом непростым историческим наследием во взаимоотношениях с Китаеми сохраняющейся подозрительностью к его действиям в регионе – из десятинационально-освободительных войн восемь вьетнамцы вели именно против«северного соседа». Подливает масла в огонь недоверия и нерешенныйтерриториальный спор в Южно-Китайском море по вопросу принадлежностиархипелага Спратли и Парасельских островов.
Фактически именно он, вособенности его очередное обострение в мае 2014 г., стал ключевымкатализатором сближения Ханоя с Вашингтоном.Разделяемая двумястранами озабоченность политикой Пекина является мощным стимулом длясближения. В СРВ, в частности, приветствуют американские «миссииподдержки свободы судоходства» в ЮКМ – проходы американских военныхкораблейвнепосредственнойблизостиотзанятыхкитайскимивооруженными силами спорных островов, что неизменно вызывает оструюреакцию Пекина181.Логичнойвконтекстетерриториальныхспороввыглядитзаинтересованность вьетнамской стороны в покупке американских систем,способныхусилитьвозможностиВНАпоконтролюнадморскимпространством.
Так, канадский филиал американской компании Raytheonпровел в 2016 году для командования ВМС Вьетнама презентацию проектасистемы наблюдения за прибрежной и исключительной экономической зонойZachary, Abuza, Nguyen Nhat Anh. Vietnam’s Military Modernization // The Diplomat,October 28, 2016, URL: https://thediplomat.com/2016/10/vietnams-military-modernization/(дата обращения: 06.03.2018)181 Vietnam responds to USS Lassen patrol around Chinese-built islands // Tuoi tre news,October 29, 2015, URL: https://tuoitrenews.vn/politics/31274/vietnam-raises-voice-on-usslassens-patrol-in-east-vietnam-sea (дата обращения: 06.03.2018)18095СРВ, состоящей из нескольких радиолокационных станций.
Несомненныйинтерес в Ханое вызывают также беспилотные летательные аппараты, атакже береговые патрульные самолеты, в частности P-3c Orion – в апреле2016 г. делегация ВНА посетила Гавайи для ознакомления с ним в действии.Кроме того, сразу же после упомянутого визита Б.Обамы американские СМИсо ссылкой на неназванные источники в военно-промышленных кругахсообщали о прорабатываемой возможности приобретения Вьетнамомистребителей-бомбардировщиковF-16.Однако,какпредставляется,вероятность подписания соответствующего контракта невелика, в первуюочередь из-за высокой стоимости американских самолетов, а такженежелания Вашингтона передавать относительно современные технологии182.Что касается реализуемых проектов в сфере ВТС, то их количество впериод Б.Обамы оставалось несущественным и фактически ограничивалосьупомянутыми катерами компании «Металшарк».
Еще одна перспективнаясфера – модернизация американской трофейной техники, оставшейся современ вооруженного конфликта. Так, еще в 2010 г. американская сторонапредоставила символический кредит на модернизацию некогда своихгражданских вертолетов.Накануне отмены эмбарго в Ханое состоялась закрытая конференция,организованная Посольством США и Министерством национальной обороныСРВ. В мероприятии по «укреплению взаимопонимания между компаниямиВПК США и руководством оборонного ведомства Вьетнама» принялиучастие представители 17 американских оборонных предприятий, в томчисле таких гигантов, как Lockheed Martin и Boeing183.
По ее итогам былзаключен коммерческий контракт на поставку в СРВ современных средстврадиоэлектроннойразведки,подразумевающийтакжеподготовкувьетнамских специалистов. Таким образом, было подписано первое182Orchard, Phillip. The US Opens its Arms to Vietnam // Stratfor, May 26, 2016, URL:https://worldview.stratfor.com/article/us-opens-its-arms-vietnam (дата обращения: 06.03.2018)183Ibid.96соглашение непосредственно с американским производителем ПВН. Крометого, «Нью-Йорк Таймс» со ссылкой на эксперта, принявшего участие вконференции, сообщила, что в списке наиболее желанных покупок числитсякоммуникационное программное обеспечение184.Вместе с тем, развитие ВТС с США сталкивается с рядом ограничений.Это, в первую очередь, довольно скромные финансовые возможности Ханоя– валовый внутренний продукт страны (около 200 млрд. долл.) сопоставим сВВП одной небогатой провинции Китая. Как представляется, тот факт, что заполтора года действия «облегченной формы» эмбарго (с 2014 г.) не былозаключено ни одного контракта, объясняется во многом именно высокойстоимостью продукции ВПК из США185.Кроме того, технически сложной считается и переориентация наамериканские стандарты – в настоящее время более 90% иностранной ПВНзакупается у России, а почти вся техника ВНА – советского и российскогопроизводства.ОднакостоитпризнатьпопыткиМинобороныСРВинтегрировать во вьетнамские ВС оружие и технику других стран,преимущественно западных, и отойти таким образом от чрезмернойзависимости от России.
В частности, в 2014 г. были куплены канадскиесамолеты DHC-6 для использования в качестве береговых патрульныхсамолетов и транспортники CASA C-295 производства Airbus для заменысоветских Ан-26. Кроме того, на вооружении ВНА стоят французские 155-ммартиллерийские системы CAESAR (вместо советских 152-мм, всего куплено108 единиц) и радар CoastWatcher 100 (расположен на спорном архипелагеСпратли), израильские ЗРК Spyder и БЛА Heron (взят в лизинг). Большойрезонансвроссийскихмасс-медиавызвалопоражениеконцерна«Калашников» в тендере на поставку автоматических винтовок – Вьетнам184Perlez, Jane. Why Might Vietnam Let U.S.
Military Return? // The New York Times, May19,2016,URL:https://www.nytimes.com/2016/05/20/world/asia/access-to-bay-addsenticement-as-us-weighs-lifting-vietnam-embargo.html (дата обращения: 06.03.2018)185Xin Qiang, US-Vietnam Security Cooperation: Development and Prospects // China Instituteof International Studies, May 11, 2015, URL: http://www.ciis.org.cn/english/201505/11/content_7894319.htm (дата обращения: 06.03.2018)97приобрел лицензию на производство натовского патрона 5.56х45 истрелкового оружия семейства Galil – израильских автоматических винтовок«Галил», штурмовых винтовок «Тавор», ручных пулеметов «Нечев» иснайперских винтовок «Галац»186.Таким образом, взаимный интерес СРВ и США к активизации военнотехнического сотрудничества очевиден.
Поддерживая военные связи почтисо всеми ведущими мировыми державами, Ханой в последнее время придаетвсе большее значение именно американскому вектору. Разумеется, этоприветствуют в Вашингтоне, рассчитывая на закрепление на перспективномвьетнамском рынке ПВН.Сотрудничество с Вьетнамом в области обороны и безопасности былопродолжено в период президентства Д.Трампа. Более того, его интенсивностьвозросла – только в 2018 году СРВ дважды посетил глава ПентагонаДж.Мэттис, что довольно необычно с протокольной точки зрения. При этомвзаимодействие между оборонными ведомствами все больше, прямо иликосвенно, касалось тематики морской безопасности с акцентом на ЮжноКитайское море.Так, в 2017 году Вьетнаму было передано выведенное из состава ВМССША судно береговой охраны класса «Гамильтон», которое сталоиспользоваться для патрулирования акватории ЮКМ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
