диссертация (1169467), страница 16
Текст из файла (страница 16)
В случае науки, нам такженеобходимо учитывать, кто является основополагающим игроком в этой областиполитики, какие механизмы и инструменты используют участники этогопроцесса, каким образом вырабатываются ключевые решения и кто обеспечиваетвнедрение принятых постановлений.Не менее важно исследовать, что мотивирует субъектов научной политикидействовать так, а не иначе, а также какую роль играют внешние силы и акторы,116Neal H. A., Smith T., Mccormick J.
Beyond sputnik: US science policy in the twenty-first century.– M.: The University of Michigan Press, 2008. - 386 p.76включаясамихисследователей,непосредственнозанимающихсянаучнойдеятельностью, и влияют ли они, в свою очередь, на политический вектор.Так же как и государственная, научная политика - это совокупностьметодов, практик и руководящих принципов, согласно которым проводятсянаучные исследования.
К ней же относятся процессы, которые происходят внутрии вне правительства, которые тоже влияют на проводимую политику. В каком-тосмысле, национальная научная политика – это государственная политика,регламентирующаявопросынаукииоказывающаяобщуюподдержкунациональному научному сообществу. Поэтому проводимая научная политикадолжна соответствовать общим принципам государственной политики ивыступать посредником в диалоге между политиками и научного сообщества117.Как отметил аналитик Филипп Гриффитс 118 , научная политика сильноотличается от самой науки. Гриффитс описывает научную политику каксочетание стимулов и условий для открытий и инноваций, а в более широком иобщеупотребимом значении, указывает, что научная политика имеет дело свлиянием науки и технологии на общество и изучает, как они могут наилучшимобразом служить обществу119.Общее определение научной политики можно сформулировать следующимобразом.
Научная политика является сферой государственной политики, котораяоказывает влияние на национальную научно-исследовательскую деятельность, атакже обеспечивает финансирование науки в соответствии с другими целяминациональной политики. Научная политика также использует научные знания длявыработки единой государственной политики.Научная политика должна служить потребностям граждан и вторгаться введение науки только тогда, когда такое вмешательство способствует улучшениюжизни людей. В соответствии с государственной политикой, основополагающейзадачей которой является забота о благополучии своих граждан, целью научной117118Bloor D. Knowledge and Social Imagery.
- Chicago: University of Chicago Press, 1991. - 211 p.Griffiths P. A. 1993. Science and the public interest //The Bridge. – 1993. – Vol. 23. - No 3. - P. 3-14.119Blume S. Toward a Political Sociology of Science. - N.Y.: The Free Press. - 288 p.77политики является изучение того, как наилучшим образом наука и техника могутслужить обществу.В действительности, те, кто формирует научную политику, в основном неявляются учеными и не имеют четкого представления о концепции научногометода, экспертизе и этапах исследования, что необходимо для оценкиконкретной линии исследований. Из-за субъективного характера научнойполитики, доказать, является ли конкретная проводимая политика «правильной»или «неправильной» практически невозможно.Кроме того, оценка результатов научной политики часто осуществляется всоответствии с принятой идеологией, доказанные факты зачастую игнорируются.Из-за этого многие члены научного сообщества уклоняются от участия вполитическом процессе.
Многие исследователи не хотят участвовать в дебатах поважным вопросам политики, влияющих на научное сообщество и их конкретнуюработу.Ещеоднапреимущественнопроблемаонанаучнойнизводитсяполитикикзаключаетсясозданиювруководящихтом,чтонаучныеисследования органов (например, CNRS во Франции) и вопросу финансированияи субсидий. Однако научную политику следует рассматривать гораздо шире. Ведьна проводимую государственную политику влияют многие факторы, и научнаяполитика не является исключением120.Так, соответствующее влияние на актуальное развитие науки в целомоказывает, в первую очередь, новое отношение к научному знанию, иныепредставления о роли ученого, международных исследований и ценностях науки,сложившиеся в рамках постнеклассической науки.
Происходящие изменениянаходят свое отражение во французской научной политике. А то, как120Etkowitz H., Leydesdorff L. (eds.) Universities and Global Knowledge Economy. - N.Y.:Continuum, 2001. - 184 p.78формировались новые представления о науке, видно из истории становлениянаучной политики во Франции121.Для того, чтобы глубже рассмотрет понятия процесс становления иразвития научной политики во Франции, следует, прежде всего, обратиться кроссийскому опыту.
Краткий экскурс в историю развития российской науки современ Петра I, перенимал и применял на родине лучшие западные практики,позволит рассмотреть французскую научно-исследовательскую культуру иособенности современнойМногие ученые, воспринимая науку неразрывно от технического прогресса,сходятся во мнении, что становление научной политики началось именно послеВторой мировой войны.
В частности, Гомер Нил утверждает, что запуск СССРпервого искусственного спутника Земли стал причиной формирования научнойполитики в США.Формирование научной политики во Франции началось во второй половинеXX века благодаря Шарлю де Голлю. Тем не менее, зачатки этого регулированиябыли заложены еще в XVI веке. Историк Абель Лефран утверждает, чтоблагодаря созданию в 1530 году Коллеж де Франс была завоевана свобода вобласти мысли преподавания и «можно утверждать, что умственная эмансипацияво Франции приурочивается именно к этому моменту»122.Впервые в парижском университете начали преподавать «lecteurs» или«professeurs royaux» (королевские лекторы).
Их назвали так потому, чтовознаграждение им (200 экю в год) выдавалось непосредственно из королевскойшкатулки. Первыми профессорами были два лектора греческого языка и два –иврита. Вскоре появились кафедры математики, латинского красноречия, а такжегреческой и латинской философии. Гуманистов не удовлетворяла схоластикаСорбонны, и в разрешении профессорам читать лекции за стенами устаревающегоуниверситета проявилась мудрость французской монархии.121Labringer J., Collins H. (eds.) The One Culture? A Conversation about Science. - Chicago: TheUniversity of Chicago Press, 2001. - 329 p.122 Lefranc A. Histoire du Collège de France. – P.: Slatkine, 1970.
– 189 p.79Поставленные совершенно независимо от университета королевскиелекторы внесли оживление в умственную жизнь Парижа и привлекли на своикурсы многих слушателей. Так, в числе первых посетителей были Рабле иКальвин.В XVII веке Париж стал международным научным центром, хотябольшинство ученых были иностранцами. XVIII век был особенно творческимпериодом в плане создания новых научных и образовательных учреждений. С1750 вплоть до 1840 гг. Франция наслаждалась научным превосходством вЕвропе. Позднее в XIX веке подъем немецкой и британской научноисследовательской системы понизил Францию до уровнялишь «одного из»научных центров в западном мире123.Несмотря на это Франция оставалась лидером в области научныхисследований.
Немногие страны имели такой же набор статусных учреждений:Сорбонна, Высшая нормальная школа (самое престижное учебное заведение воФранции), Коллеж де Франс, Национальный музей естественной истории,Политехническая школа в Париже и целый ряд других значимых техническихшкол и институтов.Значительныйвкладв развитие научно-исследовательскойсистемыФранции внесли такие созданные в конце XIX века университеты, какПрактическая школа высших исследований (1868), Институт Пастера (1887) идругие.К началу Первой мировой войны институты поддерживались со стороныгосударства и благодаря субсидиям проводили качественные и результативныеисследования. Исследования, связанные с промышленностью, в этот период сталикрайне востребованы.
Поэтому даже после двух истощающих войн Франция былав состоянии развивать новую структуру научного образования и научных123Rouche M., Parias L. H. Histoire générale de l'enseignement et de l'éducation en France: De laRévolution à l'école républicaine. – P.: Nouv. Libr. de France, 1981. - 167 p.80исследований. Этим она всецело обязана достижениям науки и технологическомупотенциалу, наработанному в XIX веке124.Французские историки считают, что огромный вклад в развитие научнойполитики внес Пьер Мендес-Франс – председатель Совета Министров Четвертойфранцузской республики. Он выдвинул измерение научных исследований напервый план своей государственной деятельности. «Республика нуждается вученых: влияние и применение их открытий вносят вклад в величие страны.Однако кредиты, предоставляемые на исследования, ничтожно малы…» 125 , заявил он перед Национальной Ассамблеей в своей речи 3 июня 1953 года.Пьер Мендес-Франс не уставал утверждать, что во Франции существуетострая нехватка ученых и технических специалистов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
