диссертация (1169287), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Примечательно, что после публикацииГосударственной программы Президент Республики Казахстан на состоявшейся 17ноября 2008 г. коллегии МИД поставил задачу полноценно реализовать «Путь вЕвропу», наполнить ее содержанием внешнеполитический курс на приоритетныхИсаев К.Д. Становление дипломатии Европейского Союза в процессе развития политическогосотрудничества и внешнеполитической интеграции (вторая половина XX — первое десятилетие XXIвека) : дис.
канд. ист. наук : 07.00.15 / Каз. гос. нац. ун-т им. Аль-Фараби. Алматы, 2010. С. 152.266Иришев Б.К. Путь в Европу. Евросоюз: опыт интеграционной модели (эволюция, ценности ипроблемы). Алматы : Раритет, 2009. С. 533.267Токаев Т.К. Стратегия Республики Казахстан в отношении Запада (национальные интересы,приоритеты, направления) : дис.
канд. полит. наук : 23.00.04 / Дипломат. акад. МИД РФ. М., 2009. С.200.268Осипов Н.И. Казахстанский путь в Европу как реализация евразийской внешнеполитическойстратегии Казахстана. – Режим доступа: http://www.ia–centr.ru/expert/6791.269Сайт Европейский клуб Казахстана. – Режим доступа: http://euroclub.kz/novosti–i–anonsyi–kluba/prezidentu–respubliki–kazahstan–nazarbaevu–n–a/26597направлениях. При этом в качестве одного из неизменных приоритетов был названЕвропейский Союз270.Все основные цели Государственной программы «Путь в Европу» быливыполнены.Каковы же итоги реализации программы?В политической области страна вышла на уровень стратегическогопартнѐрства с ведущими европейскими государствами.
При этом цель достиженияуровня аналогичного партнѐрства с ЕС не ставилась. Были заключены договоры остратегическом партнѐрстве с Францией (июнь 2008 г.), Италией (ноябрь 2009 г.) иИспанией (июль 2009 г.). В 2009 г. подписана межправительственная программадействий в рамках партнѐрства во имя будущего с Германией.В тот период наиболее активно развивалось сотрудничество с Францией 271.Казахстану удалось вывести двусторонние отношения на уровень максимальноговзаимовыгодного и плодотворного партнѐрства272. Был создан новый механизмвзаимодействия – комиссия «Назарбаев – Саркози», первое заседание которойсостоялось во время визита в Париж главы Казахстана в октябре 2010 года. Овозросшемуровнеторгово-экономическихсвязейсвидетельствовалпакеткоммерческих соглашений на сумму 6 млрд.
евро, подписанный в ходе двух встречна высшем уровне.Высокой динамикой отличалось взаимодействие с Германией 273, которая вобозримой перспективе останется наиболее активным европейским игроком вТекущий архив Министерства иностранных дел Республики Казахстан, Департамент Европы.Сотрудничество Республики Казахстан с Европейским Союзом, 2008 год.271Президент Французской Республики Н.Саркози осуществил визит в Астану в октябре 2009 года –через 16 лет после посещения в 1993 году центрально-азиатского региона главой Франции ФрансуаМиттераном, который первым из европейских лидеров был в Центральной Азии.272Куанышев Д.О. Сотрудничество Казахстана и Франции в современных условиях: историко–компаративный аспект (1991–2008) гг.
: автореф. дис. канд. истор. наук : 07.00.02 / Ин-т истории иэтнологии им. Ч.Ч. Валиханова. Алматы, 2010. С. 24.273Примечательно, что МИД Германии к тому периоду разработал в отношении стран ЦА и Кавказатрехсторонний подход, который включал сферу энергетического сотрудничества, демократизациюгосударств региона и разработку возможных альтернатив с целью разрешения т.н. «замороженныхконфликтов» на этой территории (в настоящее время основным объектом приложения усилий являетсяконфликт вокруг Нагорного Карабаха). См. Бусыгина И.М.
Политика и интересы Германии напостсоветском пространстве / Институт международных исследований (ИМО). 2010. М.: МГИМО–Университет, 2011. С.186.27098Центральной Азии274. В 2010 г. Казахстан с визитами дважды посещалаФедеральный канцлер А.Меркель, а также вице-канцлер, министр иностранных делГ.Вестервеле и Государственный министр иностранных дел К.Пипен. Стороныреализовали Программу инновационно-инвестиционного партнѐрства до 2011 г., врамках которой был определен перечень приоритетных проектов.Надежным политическим и экономическим партнѐром являлась Италия.
Римоказал содействие в реализации повестки дня председательства Казахстан в ОБСЕ в2010 г., чему способствовало личное участие премьер-министра С.Берлускони всостоявшемся в декабре 2010 г. саммите Организации в Астане. Отметим, что средивсех европейских стран Италия имела самый высокий товарооборот с Казахстаном.Другим ключевым партнѐром Астаны был Мадрид. В свое время Испанияпервой из стран ЕС ратифицировала Соглашение о партнѐрстве и сотрудничестве275.Историческое для Казахстана решение о председательстве в ОБСЕ было принятоименно на мадридской встрече глав внешнеполитических ведомств Организации(29–30 ноября 2007 г.). Состоявшийся в июне 2011 г.
визит ПредседателяПравительства Испании Х.Л.Сапатеро в Казахстан подтвердил стратегическийхарактер двусторонних отношений. Необходимо также отметить, что Астана иМадрид оказывали активную взаимную поддержку в реализации ряда актуальныхдля сторон внешнеполитических инициатив. Так, принципы, заложенные в испанотурецком предложении по созданию Альянса цивилизаций 276 и казахстанскойинициативы по проведению в Астане Съезда мировых и традиционных религий нетолько во многом созвучны, но и по-своему дополняют друг друга.Что касается итогов в экономической сфере, отметим ежегодное увеличениена 10% товарооборота Казахстана с европейскими странами.
В 2009 г. данныйпоказатель составил 28,8, в 2010 – 38, в 2011 – 50 млрд. долл. США. При этомКомилова Х.Г. История взаимоотношений между Республикой Таджикистан и ФедеративнойРеспубликой Германия: 1991–2009 гг. : дис. канд. истор. наук : 07.00.02 / Ин-т истории, археологии иэтнографии им. Ахмади Дониша АН Респ. Таджикистан. Душанбе. 2010. С.50.275Токаев К.К. Векторы внешней политики. Европейское направление. Алматы, 2008. Кн.
2. С. 80.276Инициатива о формировании Альянса цивилизаций была впервые озвучена на 59-й сессииГенеральной Ассамблеи ООН (сентябрь 2004 года) главой испанского правительства Х.Л. РодригесомСапатеро. В феврале 2005 года Х.Л. Родригес Сапатеро и турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоганвыступили с совместным призывам завязать диалог между христианской Европой и исламским миром.В консолидированном виде данная идея была изложена в выступлении министра иностранных делИспании М.А.Маратиноса.27499шестьевропейскихстрансохранилисвоипозициивпервойдесяткевнешнеторговых партнѐров Республики Казахстан.За годы осуществления программы Казахстан продвинулся в частисовершенствования национального законодательства.
9 февраля 2009 г. главагосударства подписал Закон №124–IV «О внесении изменений и дополнений вКонституционный Закон «О выборах в Республике Казахстан», гарантировавшийпредставительство в Мажилисе (нижняя палата) Парламента не менее двухполитических партий277.Ранее, 6 февраля 2009 г., глава государства поставил подпись под ЗакономРеспублики Казахстан №122–4 «О внесении изменений и дополнений в Закон «Ополитических партиях».
Согласно ему было снижено необходимое для регистрацииполитической партии число ее сторонников с пятидесяти до сорока тысяч,упрощались регистрационные процедуры, четче регламентировалась деятельностьоргкомитетов создаваемых партий278.Все это в совокупности позволило по итогам состоявшихся в 2012 г.парламентскихвыборовсделатьМажилис(нижняяпалата)Парламентадействительно многопартийным. В сформированном в январе 2012 г. новом составеМажилиса Народно-демократическая партия (НДП) «Нур Отан» получила 83 места,Демократическая партия Казахстана «Ақ жол» – 8 мест, Коммунистическаянародная партия Казахстана – 7 мест (в предыдущем составе Мажилиса все 98 мест,выделенные для кандидатов, идущих по партийным спискам на основе всеобщего,равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единомуобщенациональному избирательному округу, принадлежали НДП «Нур Отан»279.Президент Н.А.Назарбаев подписал также Закон РК от 6 февраля 2009 г.№123–IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные актыРеспублики Казахстан по вопросам средств массовой информации» 280.Казахстанская правда.
2009. – 13 февраля.ЗаконодательствоКазахстанаon–line.–http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=04277&all=all.279СайтМажилисаПарламентаРеспубликиКазахстан.http://www.parlam.kz/ru/mazhilis/history.280Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2009 г., № 2–3, ст. 7.277Режим278–Режимдоступа:доступа:100Среди конкретных результатов реализации программы «Путь в Европу»можно назвать подписание в июне 2009 г. Меморандума о взаимопонимании междуМинистерством транспорта и коммуникаций РК и Еврокомиссией по развитиютранспортных сетей в контексте стыковки казахстанских сетей с панъевропейскимитранспортными сетями281, а также присоединение Казахстана в марте 2010 г.
кБолонскому процессу282.В соответствии с Государственной программой, были приняты «82технических регламента и разработано 1847 стандартов с учѐтом европейскогоопыта. Всего в общей сложности были разработаны, усовершенствованы и принятыс учѐтом европейских норм 30 законов и других нормативных правовых актов вразличных сферах жизни государства и общества» 283.По существу с принятием Государственной программы «Путь в Европу»Казахстан приступил к осуществлению собственной стратегии, нацеленной напостепенноевосприятиеполитических,правовых,философских,моральныхценностей, присущих европейской цивилизации284.Анализируя ход реализации программы, следует сказать и о ее недостатках. Кним можно отнести невыполнение отдельных пунктов Плана мероприятий, а такжеотсутствие «рекомендаций по дальнейшему совершенствованию казахстанскойсудебно-правовой системы»285.Следуеттакжеотметитьотсутствиепреемственностивработепопроблематике взаимодействия с Евросоюзом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
