диссертация (1169287), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Речь идет окомплексных мерах в рамках программ ВОМСА и САDАР, а также присоединенииКазахстана к антикоррупционным конвенциям. Одновременно планировалисьмероприятия по развитию межкультурного диалога, в том числе по созданиюмеждународного центра сотрудничества Казахстана со странами ЕС в областиязыковой политики для системного изучения и внедрения в Казахстанемеждународного опыта.Следует отметить, что даже с началом реализации новой Стратегии ЕС состранами ЦА Казахстан продолжал предпринимать шаги, направленные навнесение определенных корректив в данный документ, исходя из достигнутоймежду сторонами договоренности, в соответствии с которой и Стратегия ЕС, и«Приоритеты для Казахстана» «являются живыми документами, в которые в ходедальнейшей эволюции сотрудничества могут вноситься изменения»193.Текущий архив Министерства иностранных дел Республики Казахстан, Департамент Европы.Сотрудничество Республики Казахстан с Европейским Союзом, 2008 год.193Данная договоренность была достигнута во время упоминавшейся встречи Национальногокоординатора по вопросам взаимодействия с ЕС с главой Директората по Восточной Европе, Кавказу иЦентральной Азии Генерального директората по внешним связям ЕК Г.Вигандом в мае 2008 года.19274В рамках состоявшегося 10 апреля 2008 г.
пленарного заседания 6-ой встречиминистров иностранных дел «тройки» ЕС и представителей страны ЦентральнойАзии в Ашхабаде, на котором обсуждались вопросы реализации Стратегии новогопартнѐрства ЕС со странами Центральной Азии, казахстанская сторона предложиласфокусировать деятельность Стратегии на отдельных направлениях. В качествепилотных проектов предлагались образование, транспорт и охрана окружающейсреды. Для придания системности практической реализации Стратегии и в целомсотрудничеству в образовательной сфере Астана «предложила на примереимеющихсяуспешныхдвустороннихказахстанско-британскийтехническийпроектов(казахстанско-германскийуниверситеты)создатьирегиональныйобразовательный хаб, необходимый для лучшего управления выделяемыми в рамкахСтратегии ресурсами»194.В целом работа, проведенная казахстанской стороной по подготовкепредложений для Стратегии нового партнѐрства ЕС со странами ЦентральнойАзии, а также последующей разработке Плана мероприятий в сферах, совпадающихс приоритетами сотрудничества между Казахстаном и Евросоюзом, способствовалаобогащению спектра казахстанских интересов во взаимодействии с европейскимигосударствами.
Увязывание же новых интересов с ранее поставленными целями, всвоюочередь,облегчалоконкретизациюнаправленийдвустороннегосотрудничества, в особенности в экономической области, что приобретало особоезначение в реализации задач, поставленных главой государства, по вхождениюстраны в число пятидесяти конкурентоспособных и динамичных государств мира.Как результат действий Брюсселя и собственных инициатив Казахстан четкоосознал первоочередные области взаимодействия с Евросоюзом.
В дальнейшемказахстанскаясторонастараласьделатьупорнапрагматичныхаспектахсотрудничества, влияющих на вывод отношений с Европейским Союзом накачественно новый уровень.Резюмируя, можно констатировать, что полученный казахстанской сторонойопыт (по инициированию Общей стратегии сотрудничества с ЕС в ЦентральнойТекущий архив Министерства иностранных дел Республики Казахстан, Департамент Европы.Сотрудничество Республики Казахстан с Европейским Союзом, 2008 год.19475Азии, отстаиванию предложений к новой Стратегии ЕС со странами ЦентральнойАзии на 2007–2013 гг.) подтолкнул Астану к выработке собственного виденияперспективвзаимодействия(технологическая,сэнергетическаяЕвросоюзомивгуманитарнаяприоритетныхсферы,областяхиспользованиеевропейского опыта в развитии национальной институциональной базы) 195.ЧерезгодпослепрезентацииновойСтратегииЕСМинистерствоиностранных дел Казахстана по поручению главы государства подготовилоГосударственную программу «Путь в Европу» на 2009–2011 гг., которая «вошла вчисло ключевых инициатив казахстанского лидера, успешно реализованных запоследние годы»196.Особенностью данного этапа стало то, что при разработке Государственнойпрограммы «Путь в Европу» Республика Казахстан не только сформироваласобственное в определенной степени концептуальное видение перспективныхнаправлений сотрудничества, но и обосновала необходимость разработки новогосоглашения о реальном партнѐрстве с Европейским Союзом, которое бы отвечалоприоритетам развития самого Казахстана и меняющейся роли Евросоюза вцентрально-азиатском регионе и мире в целом.195Курмангужин Р.С.
Из истории разработки казахстанской государственной программы «Путь вЕвропу» // Право и политика. М., 2012. №2. С. 273.196Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Казыханова Е.Х. намеждународной конференции: «Казахстан – Европа: результаты и новые горизонты сотрудничества»(24ноября2011г.,г.Астана).–Режимдоступа:http://portal.mfa.kz/portal/page/portal/mfa/ru/content/News/nws2011/2011–11–24.76ГЛАВА 3.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН«ПУТЬ В ЕВРОПУ»В 2008 г. Республика Казахстан получила международное признание,удостоившись чести председательствовать в ОБСЕ в 2010 году197. Важнейшуюподдержку Казахстану в достижении этой цели оказали страны СНГ, в первуюочередь Российская ФедерацияНа фоне происходивших в мировом сообществе разнонаправленных иразноскоростных процессов глобализации и регионализации, которые, в своюочередь, осложнялись необходимостью преодоления последствий глобальногофинансово-экономического кризиса, Республике Казахстан удалось сохранитьтемпыэкономическогоиполитическогоразвития.Астанапредпринималанетрадиционные внешнеполитические шаги, открывавшие новые возможности длясотрудничества, непосредственно влияя на динамику отдельных направленийвнешней политики государства.Одним из таких направлений было взаимодействие с Европейским Союзом,сотрудничество с которым шло по нарастающей.
Основными событиями 2007 г.были визит в Астану Верховного представителя Европейского Союза по внешнейполитике и безопасности Х.Соланы (октябрь) и переговоры в Брюсселе Министраиностранных дел РК М.М.Тажина (сентябрь).6 февраля 2008 г. Президент Республики Казахстан в ежегодном послании«Рост благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственнойполитики» поручил Министерству иностранных дел разработать специальнуюпрограмму «Путь в Европу»198.Новая инициатива казахстанского лидера, безусловно, была связана спредстоящим председательством Республики Казахстан в ОБСЕ.
В то же время, этодолжен был быть документ, который способствовал укреплению взаимодействия состранами ЕС, приобщению к позитивному опыту европейской интеграции,Назарбаев Н.А. Рост благосостояния граждан Казахстан – главная цель государственной политики.Послание народу Казахстана. 6 февраля 2008 года / Избранные речи. Том V. Книга 2. 2008–2009 гг.Астана, 2010.
С. 82.198Там же. С. 82–83.19777проведению институционально-правовых реформ, расширению взаимодействия втехнологической,энергетической,транспортнойиторгово-экономическойобластях, а также внутреннему развитию Казахстана.Казахстанский «Путь в Европу» был позитивно воспринят Евросоюзом,который 28 февраля 2008 г. в ходе председательства Словении опубликовалспециальное заявление199. В тоже время, ЕС не ожидал появления у одной из странЦАбеспрецедентнойпрограммы,своеобразной«дорожнойкарты»конструктивного сотрудничества со странами ЕС. Брюссель в тот период был занятрешением собственных экономических проблем 200.Понимая, что Казахстану также придется столкнуться с негативнымипоследствиями мирового финансово-экономического кризиса, глава государстваизначально ориентировал правительство на комплексный подход при разработкепрограммы «Путь в Европу».
Имелось в виду органичное сочетание казахстанскоевропейскогоэкономическогосотрудничестваспривлечениемпередовыхтехнологий и опыта управления стран Европейского Союза, совершенствованиемнационального законодательства в контексте предстоящего председательстваКазахстана в ОБСЕ.Разработка программы была возложена на МИД Казахстана, в частности навновь созданный в конце 2007 г. Департамент Европы (непосредственно этойработой занимались несколько сотрудников Департамента под руководствомзаместителя директора – автора исследования). На первом этапе подготовкапрограммы осложнялась тем, что вопросы сотрудничества Казахстана с ЕС былипереданы в Департамент Европы только в мае 2008 года.
Сотрудники, ранеезанимавшиеся этой проблематикой, оставались в Департаменте общеевропейскогосотрудничества, основной задачей которого со второй половины 2008 г. былаопределена подготовка и проведение председательства Казахстана в ОБСЕ.199EU statement on Kazakhstan (Path to Europe). Slovenian Presidency of the Council of the European Union.PermanentCouncilNo.703.28February2008.–Режимдоступа:http://www.delvie.ec.europa.eu/en/eu_osce/eu_statements/2008/February/PC%20no.703%20–%20EU%20on%20KAZ%20–%20Rev.1.pdf.200Так, по данным экономического прогноза Европейской Комиссии, рост экономики еврозоны в 2008году снижался до 1,8%.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
