диссертация (1169287), страница 14
Текст из файла (страница 14)
469 с.13453прогнозировал пересмотр формата отношений ЕС в том числе с государствамиЦА138.В 2005 г. проблематика необходимости разработки новой Стратегии наперспективу получила свою актуальность. ЕС, как полагает C.И.Чернявский,рассматривал Центральную Азию как «буферный фильтр», обеспечивающийзащиту Европы от терроризма, исламского экстремизма, наркотрафика инелегальной миграции139. Не исключено, что посредством этого Брюссель хотелдать адекватный ответ появившемуся в августе 2005 г. вашингтонскому проекту«Большая Центральная Азия» (указанная концепция, предложенная директоромИнститута Центральной Азии и Кавказа Университета Джонса Хопкинса(Вашингтон, США) Фредериком Саттаром, оказалась, как в дальнейшем отмечалимногие аналитики, не жизнеспособной из-за невозможности стабилизироватьситуацию в Афганистане140).
Данное предположение подтверждают прозвучавшие в2007 г. высказывания главы МИД Германии Франка-Вальтера Штайнмайера,который подчеркнул, что «Евросоюз не играет в «Большую игру». ЕвропейскийСоюз стремится помочь государствам Центральной Азии самим построить своебудущее»141.Важнейшей причиной роста политического интереса к Центральной Азии,справедливо полагает А.А.Казанцев, «стало активное вовлечение европейскихчленов НАТО в борьбу с терроризмом в Афганистане, на которых США сталипостепенно перекладывать ответственность за этот регион, а также необходимостьподдержки тыловых баз в центрально-азиатских странах»142.Болгова И.В. Политика Европейского Союза в Закавказье и Центральной Азии: 1993–2004 гг.
:автореф. дис. кандидата истор. наук : 07.00.15 / Моск. гос. ин-т междунар. отношений. М. 2005. С. 15.139Чернявский C.И. Центральная Азия в эпоху перемен. // Россия в глобальной политике. 2005. №6.С.156.140Шумилов М.М., Павлов А.А. Политика США в постсоветской Центральной Азии / Управленческоеконсультирование. 2010. №3. С. 43.141Цит.по: Лапинс В. Гражданские державы как игроки в Центральной Азии – германская и европейскаяполитика интересов в эпоху перемен // Центральная Азия: внешний взгляд. Международная политика сцентрально-азиатской точки зрения. Берлин: Фонд им.
Ф.Эберта, 2008 (текст на рус., нем.). С. 30.142Казанцев А.А. Политика стран Запада в Центральной Азии: ключевые характеристики, дилеммы ипротиворечия. М., 2009. С. 127.13854Аналитики ЦА, например, Х.Г.Комилова, объясняют стратегический интересЕС к региону осложнениями поставок российского газа в Европу в начале 2006 г.из-за проблем с украинским транзитом 143.По нашему мнению, причина появления новой Стратегии заключаетсячастично и в том, что в 2006 г. подводились предварительные итоги десятилетнеговзаимодействияЕСсцентрально-азиатскимигосударствамиврамкахсоответствующих соглашений о партнѐрстве и сотрудничестве144.Если подытоживать взаимодействие Казахстана и Евросоюза в 2002–2006 гг.,то оно существенно активизировалось.
Президент Н.А.Назарбаев дважды посещал свизитом Брюссель в июне 2002 и декабре 2006 года. В ходе последнего впервые вистории казахстанско-еэсовского взаимодействия было принято Совместноезаявление. В марте 2004 г. состоялся визит в Астану Комиссара по внешним связямЕК К.Паттена. Это было первое за десять лет посещение еврокомиссаромцентрально-азиатского региона145. В 2005 г.
был осуществлѐн обмен визитамипарламентских делегаций на высшем уровне. В марте Брюссель с визитом посетилПредседатель Сената Парламента Казахстана Н.А.Абыкаев, в ноябре в Астане свизитом находился первый вице-президент ЕП А.Видал-Квадрас. В июне 2005 г.была учреждена должность Спецпредставителя ЕС по странам ЦА. ПервымСпецпредставителем стал Я.Кубиш, в октябре 2006 г. его сменил П.Морель, с июля2012 г. данный пост занимала Патриция Флор, в апреле 2014 г. Спецпосланником ЕСпо ЦА бы назначен Янош Херман.
В октябре 2006 г. состоялся визит в АстануКомиссара ЕС по внешним связям и европейской политике соседства Б.ФеррероВальднер, в мае – Комиссара Евросоюза по вопросам энергетики А.Пиебалгса. Воктябре 2006 г. в Брюсселе с визитами находились Председатель Мажилиса(нижняя палата) Парламента У.Б.Мухамеджанов и глава МИД К.К.Токаев.Комилова Х.Г. Центральная Азия и Европейский Союз: новые реалии // Современная Европа.
2009.№2. С. 56.144Данные соглашения были подписаны с Казахстаном и Киргизией в 1995 году, с Узбекистаном – в1996 и Туркменистаном – в 1997 году.145Warkotsch A. The European Union and Democracy Promotion in Bad Neighbourhoods: The Case of CentralAsia / European Foreign Affairs Review 11, 2006, P. 515. P. 509–525.14355Что касается объема товарооборота между РК и странами ЕС, то по итогам2006 г.
данный показатель достиг 22,7 млрд. долл., превысив суммарный торговыйоборот государств Центральной Азии и Кавказа с Евросоюзом146.В начале 2006 г. Республика Казахстан находилась на рубеже нового этапасоциально-экономическоймодернизациииполитическойдемократизации147,обозначенном главой государства в ежегодном послании народу Казахстана каквхождение в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных и динамичноразвивающихся стран мира. В числе приоритетных задач внешней политики дляуспешной интеграции страны в мировую экономику как основы качественногопрорыва в экономическом развитии государства были определены:– реализация «прорывных» проектов международного значения, развитиеиндустрии,производствотоваровиуслуг,которыемогутбытьконкурентоспособными в определенных нишах на мировом рынке;–интеграциявмеждународнуюэкономикупосредствомучастияврегиональных и международных экономических объединениях и ассоциациях;– вступление в ВТО как дополнительный инструмент экономическоймодернизации и укрепления конкурентоспособности Казахстана на международныхрынках;– государственная поддержка развития экспортно-импортного кредитования;– участие Казахстана в качестве учредителя и акционера международныхкомпаний, разрабатывающих и развивающих новые технологии;– формирование в стране благоприятных условий для производства товаров сзащищенными правами интеллектуальной собственности и торговой маркой;– создание академических центров и учебных заведений, соответствующихсамым высоким международным стандартам;–развитиесовременнойиконкурентоспособнойтранспортно-коммуникационной инфраструктуры;– реализация открытой политики использования природных ресурсов;Казахстан.
20 лет независимости: Монография под общ. ред. Б.К.Султанова. Алматы, 2001. С. 111.Назарбаев Н.А. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии. Стратегия вхожденияКазахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Послание народу Казахстана. 1марта 2006 года / Избранные речи. Том V. Книга 1. 2006–2007 гг. Астана. 2010. С. 32.14614756– развитие Алматы как крупного регионального центра финансовой и деловойактивности148.Естественно, что новые приоритеты, связанные со стремлением войти в клубконкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира, требоваливнесения определенных корректив во взаимодействие с ЕС.Как свидетельствуют документы государственных органов, Казахстан былзаинтересован в придании отношениям с ЕС необходимой содержательности в сферерегиональной и международной безопасности, экономики, в области социального икультурного развития. Для этого Астана была готова создатьпартнѐрамблагоприятные условия для инвестиционной деятельности, реализации проектов, атакже привлечения передовых технологий и знаний149.Следует отметить, что после внесения в 2005 г.
соответствующих дополненийиизмененийввнешнеполитическаяКонцепциюстратегиявнешнейполитикиприобрелаяркоРеспубликивыраженныйКазахстанаэкономическийхарактер150. Примечательно, что о необходимости придания внешней политикепредельно экономизированного характера аналитики говорили ещѐ в начальныйпериод независимого развития страны с 1991 по 1995 годы151.В феврале 2006 г. ЕС подготовил предложения к проекту новой Стратегии ЕСв отношении стран ЦА на 2007–2013 годы. Председательствовавшая в тот период вЕС Германия обратиться к Казахстану с просьбой дать свое видение этогодокумента (председательство Германии в Евросоюзе в первой половине 2007 г.проходило под девизом «Совместно строить Европу» 152). Вопрос о новой СтратегииЕС в Центральной Азии был предметом обсуждения Министра иностранных делК.К.Токаева с германским коллегой Ф.-В.Штайнмайером, статс-министром МИДГ.Эрлером и бывшим канцлером Г.Шредером в ходе визита главы казахстанскоговнешнеполитического ведомства в Берлин 18–19 мая 2006 года.
Как следствие былаТам же.Текущий архив Министерства иностранных дел Республики Казахстан, Департамент Европы.Сотрудничество Республики Казахстан с Европейским Союзом, 2006 год.150Токаев Т.К. Стратегия Республики Казахстан в отношении Запада (национальные интересы,приоритеты, направления : автореф. дис.
канд. полит. наук : 23.00.04 / Дипломат. акад. МИД РФ. М.,2009. С. 190.151Кадырбекулы Д.Б. Факторы формирования внешней политики суверенного Казахстана : автореф.дисс. канд. политич. наук : 23.00.02 / Каз. гос. нац. ун-т им. Аль-Фараби. Алматы, 1996. С. 7.152Павлов Н.В. История внешней политики Германии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
