диссертация (1169287), страница 26
Текст из файла (страница 26)
с участием представителейминистерств и ведомств Казахстана, а также ЕК европейской стороне был переданпроект соответствующего плана. Данный вопрос обсуждался и во время визита вАстану первого заместителя МИД Чехии Т.Пойара в январе 2009 г. (Чехияпредседательствовала в ЕС в первой половине 2009 г.). Накануне встречи Т.Пойара сглавой МИД РК специалистами прорабатывалась очередная инициатива. Суть еесостояла в следующем: Чехия в ходе председательства в ЕС совместно с Польшей –действующим председателем «Вышеградской четверки», куда также входят Венгрияи Словакия, могла бы предпринять шаги по налаживанию диалога в формате«Вышеградская четверка» – страны ЦА».
Этот диалог стал бы подспорьем прирешении различных вопросов сотрудничества ЕС с центрально-азиатскими странамив период председательства в Евросоюзе Венгрии (первое полугодие 2011 г.) иПольши (второе полугодие 2011 г.)295. Однако вышеупомянутые предложения, как и294Peral L. The EU Police Mission in Afghanistan (EUPOL Afghanistan) / European Security and DefensePolicy: the first ten years (1999– 2009). Ed. by G.Grevi, D.Helly, D.Keohane. Paris, 2009, P.
336.295Текущий архив МИД РК, Департамент Европы. Сотрудничество РК с ЕС, 2009 год.105другие наработки не нашли логического завершения, поскольку их инициаторыбыли переведены на другие направления внешнеполитической службы РеспубликиКазахстан.Резюмируя содержание главы, отметим, что «Путь в Европу» был первой и насегодня единственной государственной программой, нацеленной на активизациювзаимодействия на одном из приоритетных направлений внешней политики,основным разработчиком которой было МИД. Реализация программы позволилаАстане добиться существенного продвижения ключевых интересов на европейскомконтиненте, выйдя на уровень стратегического партнѐрства с ведущими странамиЕС (Германия, Франция, Италия и Испания) в политической и торговоэкономической областях.Государственная программа выполнила важную задачу по формированиювокругстраныблагоприятногомеждународногофона,необходимогодляобеспечения председательства в ОБСЕ и проведения в декабре 2010 г.
саммита вАстане, который, по мнению У.Кемпа, «стал триумфом здравого смысла» 296. Самже саммит помог «цементировать» быстро и устойчиво растущие отношенияКазахстана с ЕС»297. «Путь в Европу» предусматривал также разработкуприоритетов председательства Казахстана в ОБСЕ, в том числе по содействиюАфганистану, расширив, как было уже упомянуто, международную повесткусотрудничества Казахстана с ЕС в целом и со странами Европы, в частности.Первоначально, как уже отмечалось выше, Государственная программазадумывалась как одна из важнейших составляющих председательства Казахстана вОБСЕ в 2010 г..
Однако в дальнейшем при активном участии разработчиков онаприобрела самостоятельное значение в плане взаимодействия с ЕС и сталаключевым инструментом формирования нового имиджа страны на Евразийскомконтиненте.Благодаряпрограмме,Астанапродемонстрировалапотенциалвзаимовыгодного сотрудничества по всему периметру внешней политики.296Kemp W. The Astana Summit: A Triumph of Common Sense.
/ Security and Human Rights/ 2010, no. 4. P.259.297Mostafa G. The concept of ―Eurasia‖: Kazakhstan‘s Eurasian policy and its implications / Journal of EurasianStudies. 2013. http://dx.doi.org/10.1016/j.euras.2013.03.006.106Работа по подготовке Государственной программы, которая основывалась наранее полученном опыте при продвижении упомянутых в первой и второй главахисследованияинициатив(предложенияпоразработкеОбщейстратегиисотрудничества РК и ЕС в регионе Центральной Азии, а также Стратегии новогопартнѐрства ЕС со странами ЦА на 2007–2013 гг.), позволила казахстанскойстороне систематизировать приоритеты сотрудничества с Евросоюзом и выстроитьпрагматическую «дорожную карту» по их реализации. Это также внесло ясность вдеятельность казахстанских государственных органов, занимающихся развитиемотдельных областей сотрудничества со странами ЕС.ФактическиГосударственнойпоявлениепрограммыбеспрецедентной«ПутьвЕвропу»посвоемуоткрылосодержаниюочереднойэтапвзаимовыгодного и прагматичного сотрудничества Республики Казахстан сЕвропейским Союзом.«Путь в Европу» помог также европейской стороне уточнить перспективныеобласти конкретного взаимодействия.
Это, в частности, подтвердил главаПредставительства ЕС в Казахстане Н.Жустен, выступая на состоявшейся 24 ноября2011 г. международной конференции на тему «Казахстан – Европа: результаты иновыегоризонтысотрудничества»,котораябылапосвященазавершениюГосударственной программы «Путь в Европу»298.Систематизация приоритетов взаимодействия со странами Евросоюза вдальнейшем вывела Астану на концептуальное видение нового соглашения и, вконечном итоге, способствовало тому, что Казахстан добился согласия европейскойстороны на начало переговоров по подготовке Соглашения о расширенномпартнѐрстве и сотрудничестве. Необходимо учесть и уникальный опыт, которыйбыл получен при разработке содержательной части программы, ее последующегосогласования в министерствах и ведомствах, а также подготовке Планамероприятий по реализации Государственной программы299.Сайт Представительства Европейского Союза в Республике Казахстан.
– Режим доступа:http://eeas.europa.eu/delegations/kazakhstan/documents/press_corner/20111124_1_en.299Упомянутый опыт был получен до введения в 2010 году ограничений при инициировании подобныхпрограмм. Так, согласно Указа Президента №931 от 4 марта 2010 года «О некоторых вопросахдальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан»,разработка любой государственной программы возможна только после включения еѐ в специальный298107Наконец, само появление «Путь в Европу» у страны, находящейся в центреевразийского геополитического пространства, не только по-новому открылоКазахстан для Европы, но способствовало размыванию в европейском сознаниирасхожих стереотипов, основывающихся на таких понятиях, как «я/другой»,подробно изложенных в ряде трудов европейских 300 и российских301 специалистов вобласти международных отношений.
Теперь уже не Казахстан открывал для себяЕвропу, а это Европа открывала для себя новый Казахстан.Суть Государственной программы заключается не столько в стремлении кевропейским ценностям, сколько их глубокое осознание для дальнейшего развитияказахстанского общества, которое, в свою очередь, должно «уйти от существующихстереотипов Европы»302. Это подразумевает изменение казахстанского восприятияевропейских ценностей, соответственно европейцами – казахстанских, а такжеценностей всего центрально-азиатского региона. Именно в этом главный посыл изначимость казахстанского «Пути в Европу».Как следствие, разработка и последующая реализация Государственнойпрограммы, которая является одним из важнейших политических документов,направленных на модернизацию экономики страны и всего общества, вывелиКазахстан на качественно новый уровень внутриполитического и экономическогоразвития.
«Путь в Европу стал важной попыткой применить многовековойпозитивный опыт целого континента – Европы – для развития молодой сувереннойстраны.Перечень, утверждаемый Президентом. См. Официальный интернет-ресурс Министерства экономики ибюджетного планирования РК. – Режим доступа: http://minplan.gov.kz/economyabout/331/29153/300См. Нойманн И. Использование «другого»: образ Востока в формировании европейскойидентичности. М., 2004. 336 с. Зиммель Г. Избранное. Том 2. Созерцание жизни.
М.. 1996. 608 с.301См. Бойко Ю.П. Образ «чужого» в европейской политике / Современная Европа [сб. ст.]. М, 2008.C. 29–38. Илиополова К.С. Противоречие «свой-чужой» в социокультурной коммуникации(социально–философский анализ) : дис. канд. фил. наук. 09.00.01. Ростов-на Дону. 2010. 148 с.Курнаева Н.А. Свои и чужие в коллективной идентичности: социально-философский анализ : дис. канд.филос. наук. 09.00.11.
Иваново, 2006, 157 с. Семенова М.А. Эволюция понятия «иной» в человеческомсознании: исторический аспект / Вестн. Рос. ун-та дружбы народов. Сер.: История России. 2012. №6. С.180–184. Шапинская Е.Н. Проблемы Другого в современной культуре и культурологии / Ориентиры. М.:ИФРАН, 2006, вып. 3, С. 79–96.302См. Есимова А.Б. Казахстан: имидж Западной Европы или имидж стран Европы / Россия иформирование образа ЕС в Центральной Азии [под ред. М.Г.Носова (отв.
ред.) и др.]. М., 2009. С. 7–41.108Слова великого казахского мыслителя Абая Кунанбаева («Хочешь бытьбогатым – учись ремеслу. Богатство со временем иссякает, а умение – нет»303) сталиприобретать особую актуальность для нынешнего Казахстана, выдвинувшего в2012 г. новую амбициозную задачу войти к 2050 г. в число тридцати самыхразвитых государств мира304.Кунанбаев Абай. Слова назидания (слово тридцать третье).
Алматы, 1970, 128 с. Абай Кунанбаев.Слова назидания (слово тридцать третье). Алматы, 1970, 128 с.Известно, что именно А.Кунанбаев переложил на казахский язык («Карангы тyнде тау калгып»)стихотворение русского поэта М.Ю.Лермонтова («Горные вершины спять во тьме ночной ...»),которого, в свою очередь, вдохновила «Ночная песнь странника» Иоганна Вольфганда фон Гете.Духовная связь этих произведений была в дальнейшем раскрыта в книге «Созвучие. Gleichkland.Yндестiк» казахстанского прозаика и переводчика Г.Бельгера.304Назарбаев Н.А. Новый политический курс состоявшегося государства // Казахстанская правда. 2012.– 15 декабря.303109ГЛАВА 4. КОНЦЕПУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ НОВОГО СОГЛАШЕНИЯ ОСОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН ИЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ20 апреля 2012 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
