диссертация (1169272), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Против этого выступила «группа трех», вкоторую входили министр провинциального правительства от МКМ Бадар240Malik, Iftikhar Haider. State and Civil Soiety in Pakistan. Politics of Authority, Ideology and Ethnicity /Iftikhar Haider Malik. – London: Macmillan, 1997. – P. 240.110Икбал, секретари партии Амир Хан и Афак Ахмед241. Они были исключеныиз рядов организации и были вынуждены покинуть страну. Вокруг них быласформирована фракция МКМ (Хакики; подлинная). Чистки в МКМкоснулись и других ее высокопоставленных лидеров. Теперь в Синде напервый план выступила ожесточенная борьба между фракциями некогдаединой партии: 21 декабря 1991 г.
было совершено покушения на лидераМКМ А.Хуссейна со стороны его противников из числа бывших активистовпартии; пребывание в Карачи стало для него небезопасным, и он былвынужден искать убежище в Лондоне.В мае 1992 г. начальник штаба армии генерал Асиф Наваз Джанджуаначал военную операцию в провинции Синд.
В целом, действия армии повосстановлению правопорядка содействовали временному спаду активностидайкотов. К середине 1995 г. от бандитов были очищены не толькоавтострады, но и второстепенные дороги в прежде опасных районах, такихкак Даду, Ларкана, Наушеро Фероз и др.242. Военная операция в Синде ещесильнееобострилаибезтогохрупкиеотношенияво«властномтреугольнике»: между Н.Шарифом (с одной стороны) и президентом иначальником штаба армии (с другой стороны). Осуществленное с согласияГ.И.Хана вмешательство военных в ситуацию в наибольшей степени заделоинтересы премьер-министра.
Удар был нанесен по его союзникам впровинции (МКМ А.Хуссейна)243. В результате военной операции многиеактивисты МКМ ушли в подполье, а депутаты вышли из составапровинциального и Национального собраний. В июле 1992 г. при поддержкевластей в страну из-за рубежа вернулись диссиденты МКМ. С помощьюармии и спецслужб фракция МКМ (Хакики) восстановила свое влияние вJones Owen Bennett. Pakistan: Eye of the Storm / Owen Bennett Jones. – New Delhi: Penguin Books,2002. – Pp.
132-133.242Talbot Ian. Pakistan: A Modern History / Ian Talbot. – New Delhi: Foundation Books, 2009. – P. 324.243Malik, Iftikhar Haider. State and Civil Soiety in Pakistan. Politics of Authority, Ideology and Ethnicity /Iftikhar Haider Malik. – London: Macmillan, 1997.
– P. 247.241111большинстве районов города. Тем не менее, ее прямым конкурентомоставалась фракция А.Хуссейна, которая находилась под формальнымруководством Азима Тарика, хотя право принятия всех ключевых решенийсохранялось за А.Хуссейном. Из Лондона он продолжал контролироватьработу своей группировки, не опасаясь быть экстрадированным на родину всвязи с отсутствием необходимого для этого соглашения между Пакистаноми Великобританией.С приходом к власти второго правительства Б.Бхутто появилисьнекоторые надежды на примирение между МКМ(А) и ПНП.
Однако все онибыли перечеркнуты в конце апреля 1994 г., когда правительственные войскаоткрыли огонь по протестующим на мосту Тин Хатти активистаммухаджирского движения. С поспешным уходом армии из г.Карачи позавершению двухлетней военной операции в декабре 1994 г. преступность сновой силой стала набирать обороты. В течение первых двух недель врезультате вооруженных нападений погибли свыше 100 человек. Большаячасть беспорядков была результатом противоборства конкурирующихфракций МКМ (А) и (Х) в различных районах города. Межсектантскиестолкновения,которыебылинепосредственнымследствиемобщейрадикализации и брутализации пакистанского общества в предшествующиегоды, также вносили свою лепту в общую статистику смертей.
Всего за 1994– 1995 гг. в Синде, по некоторым подсчетам, погибло около 6 тыс. человек244.Считается, что суннитские и шиитские военизированные группировки былитесно связаны с местными политическими партиями. Например, активистыМКМ(Х) принимали участие в атаках на шиитов, а боевики суннитскойСипах-э Сахаба Пакистан были причастны к насилию против членовфракции А.Хуссейна. В свою очередь сторонники Алтафа оказывалиShafqat, Saeed.
Pakistan under Benazir Bhutto / Saeed Shafqat // Asian Survey. – Vol.36. – № 7 (July1996). – P. 671.244112поддержку шиитской Сипах-э Мухаммад245. Кроме того, ходили слухи ововлеченностиИндииипакистанскихразведывательныхслужбвбеспорядки, что и без того усиливало противостояние, охватившее город.Антиправительственная кампания МКМ в мае – июне 1995 г. иответные действия полиции напоминали ситуация в Восточной Бенгалии в1970 – 71 гг. Перегибы и произвол в ходе полицейской операции «Зачистка»вызвалироствраждебностисредимухаджировпоотношениюкпровинциальному правительству главного министра от ПНП Абдуллы Шахаи федеральным властям.
Ситуация осложнялась серьезным ограничением ихполитических прав вслед за отказом местного правительства от проведениявыборов в органы МСУ.В основе конфликта МКМ(А) и ПНП лежали противоречия междугородским (преимущественно мухаджирским) и сельским (главным образомсиндским)населениемСинда,бескомпромиссноестолкновениеихполитических интересов.
Кроме того, борьба подогревалась некоторымисилами, заинтересованными в дестабилизации ситуации в Карачи дляослабления влияния гражданского правительства Бхутто. Среди них были ипредставители панджабского бизнеса: в условиях господствовавшегобеззакония и беспорядков отмечался процесс оттока национального капиталав Панджаб, в то время как уменьшался объем иностранных инвестиций,направлявшихся в крупнейший торговый центр страны г.Карачи246.Посленападениябоевиковнасотрудниковамериканскогогенконсульства в марте 1995 г.
армия и президент стали выступать запрекращение полицейской операции в провинции и стали поддерживатьидею мирного урегулирования конфликта посредством переговоров. ВGayer, Laurent. Karachi: Ordered Disorder and the Struggle for the City / Laurent Gayer. – New Delhi:HarperCollins Publishers India, 2014. – P. 177.246The Far East and Australia 2003, 34th Edition // Regional Surveys of the World. – London and New York:Europa Publications, 2002.
– P. 1171.245113начале июля МКМ(А) отказалась от своей прежней стратегии. Данныеперемены отчасти были вызваны успехами контртеррористических мерправительства, а также постепенным дистанцированием от МКМ(А) ПМЛ(Н)и других оппозиционных партий247. Правительство добилось определенногоуспеха в уничтожении террористической сети МКМ(А), хотя партия ипродолжала пользоваться широкой народной поддержкой. В зданииНационального собрания страны в г.Исламабаде начались предварительныепереговоры сторон. В ходе переговоров был достигнут незначительныйпрогресс.Межэтническое насилие в г.Карачи продолжалось и во второйполовине 1995 г. В конце августа – начале ноября число убитых достигло 500человек.
В декабре был похищен и убит неизвестными Насир Хуссейн –старший брат А.Хуссейна. Спустя две неделе в одном из районов г.Карачи врезультате атаки погиб Саид Ахсан Шах – брат главного министрапровинции Синд248. Вслед за этими громкими убийствами наступил периодотносительного спокойствия. При втором правительстве Н.Шарифа ситуацияпродолжала оставаться напряженной: за 1998 г. были убиты 1035 человек. Сосени 1998 г. в Синде было введено прямое правление из центра.Как и в индийском штате Пенджаб, регулярные карательные акциивластей в провинции Синд привели к ослаблению террористической угрозы.Силам безопасности была предоставлена полная свобода действий в борьбе сбоевиками.
Большинство активистов МКМ были уничтожены во время такназываемых «подстроенных столкновений» с полицией (на англ. яз. «fakeencounters»). Однако в отсутствии нормального политического диалогамежду противоборствующими сторонами было невозможно положить конецбеспорядкам. Неправомерные действия полиции не только приводили кSiddiqui, Aziz. Sparring with Enemy / Aziz Siddiqui // Newsline. – July 1995. – Pp. 29-30.Белокреницкий В.Я., Москаленко В.Н. История Пакистана XX век / В.Я.Белокреницкий,В.Н.Москаленко.
– М.: ИВ РАН, Крафт +, 2008. – С. 384.247248114гибели невинных людей, но и содействовали общей брутализациипакистанского общества.ПроблемаэтнорелигиозныхпротиворечийвСинде,котораязарождалась в 1980-х гг. при военном режиме М.Зия уль-Хака, превратиласьв бедствие общенационального масштаба в период «демократическогопросвета».Восстановлениеконституционно-парламентскойдемократиипосле смерти военного диктатора позволило представителям мухаджирскойобщины обеспечить свое представительство на местном политическомуровне и открыло для них возможность решения насущных проблем приопоре на административный ресурс. Сложившаяся ситуация приводила кобострению противоречий между мухаджирами и представителями другихэтническихгрупп,населяющихКарачи.Общаяпечальнаякартинадополнялась суннитско-шиитскими столкновениями, разгулом бандитизма, атакже расколом внутри мухаджирской партии МКМ и ожесточенной борьбоймежду ее фракциями.Беззаконие и хаос в городе ослабляли и без тогошаткие позиции центральных правительств и не раз служили предлогом дляих отставки.115§3.
Религиозный фактор в общественно-политической жизни страныПротивостоявший ПНП на выборах 1988 и 1990 гг. блок ИДИ(выразитель исламистских идей зияульхаковской эпохи) был сформирован поаналогии с антибхуттовским Пакистанским национальным альянсом 1977 г.,выступления которого послужили катализатором военного переворота тоговремени. Хотя ее костяк составляли активисты Пакистанской мусульманскойлиги, в коалиции также принимали участие такие партии, как Джамаат-эИслами (бывшая идеологическая опора военного режима), Хизб-э-Джихад,Джамаат-э-Машаикх и др.249 Это предполагало выступление блока подрелигиозными лозунгами и его апеллирование к электоральной базеисламистскихорганизаций.Еслипрогрессивно-демократическиесилыстраны концентрировались вокруг Б.Бхутто, потому что она была дочерьюЗульфикара Али Бхутто (человека, основавшего ПНП и пользовавшегосярепутацией мученика, павшего в борьбе с военной диктатурой), токонсервативно ориентированные пакистанцы (в том числе значительнаямасса исламистов) группировались вокруг Н.Шарифа, который на могиледиктатора М.Зия уль-Хака торжественно обещал довести до конца делоисламизации страны250.Talbot, Ian.