диссертация (1169272), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Новым начальником штаба сухопутных войскстал генерал Первез Мушарраф224.Генерал П.Мушарраф повел принципиально иную, отличную от своегопредшественника политику. Он с готовностью согласился ввести армию вСинд для «наведения порядка» и восстановления законности в регионе225. Вконце концов, после поражения страны в Каргильском конфликте (речь обэтом пойдет в §4), который в действительности оказался тщательноспланированнойпакистанскимгенералитетомвоеннойоперациейподестабилизации ситуации в индийском Кашмире, в октябре 1999 г.Мушарраф осуществил государственный переворот и сместил правительствоН.Шарифа.Любопытно,чтоврассматриваемыйпериодвоенныеигрализначительную роль в укреплении и развитии двустороннего пакистаноамериканскоговзаимодействия.Так,американскаяадминистрацияподдерживала даже более тесные контакты с пакистанским генералитетом,чем с гражданскими властями.
От военного режима М.Зия уль-Хака былаунаследована модель налаженного сотрудничества по линии спецслужб,которому был придан серьезный импульс в годы советско-афганскоговооруженного конфликта. Пакистанские офицеры совершали регулярныепоездки в США, где они встречались с представителями Центральногокомандования страны. По мнению администрации Дж.Буша-старшего,Пакистан мог быть полезен в обеспечении американских интересов вHaqqani, Husain. Pakistan: Between Mosque and Military / Husain Haqqani. – Washington: CarnegieEndowment for International Peace, 2010.
– P. 248.225Плешов О.В. Ислам, исламизм и номинальная демократия в Пакистане / О.В.Плешов. – М.: ИВРАН, Крафт +,2003 г. – С. 220.224101Персидском заливе226. В январе 1995 г. министр обороны США ВильямПерри совершил визит в Исламабад. По его итогам было заключеносоглашение о возобновлении регулярно проводимых переговоров на высшемуровне по линии военных ведомств двух стран227. В целом СШАрассчитывали на более широкое военное сотрудничество с Пакистаном, в томчисле проведение совместных учений, обмен студентами, обучающихся ввоенных ВУЗах, и участие в миротворческих операциях.
На данном этапеПакистан располагал крупными миротворческими контингентами в Боснии(3 тыс. человек) и Сомали (6 тыс. человек). В связи с этим американскиевоенные рассматривали страну в качестве своего потенциального партнера вбоевых операциях на Ближнем Востоке и в Центральной Азии228.В эпоху так называемого «демократического просвета» офицерствопродолжало активно заниматься коммерческой деятельностью. Эффективнофункционировалимногиеподконтрольныевоеннымпредприятияикомпании, учрежденные в 1980-х гг. Появлялись и новые проекты. Попыткигенерала М.Зия уль-Хака восстановить финансовую автономию армиипривели к масштабному проникновению ее капитала в новые сферыэкономики, расширению ее могущества; эта тенденция сохранялась и вдальнейшие годы.
По мнению пакистанского эксперта Аейши Сиддики,происходил процесс превращения армии из «инструмента» реализацииправительственного курса в равного партнера в процессе выработкиключевых решений, а также в самостоятельный социальный класс, что былосвязанос достижением политическойавтономиии экономическогомогущества.
Данный процесс, начатый в 1980-х гг., продолжился и впериоды «гражданского просвета» и режима П.Мушаррафа. Финансовая иKux, Dennis. The United States and Pakistan, 1947-2000: Disenchanted Allies / Dennis Kux. – Baltimore:The Johns Hopkins University Press, 2001. – P. 309.227Priest, Dana. US, Pakistan to Renew Talks; Perry Vows to Improve Military Relations despiteCongressional Ban / Dana Priest // Washington Post.
– 11 January 1995.228Haqqani, Husain. Pakistan: Between Mosque and Military / Husain Haqqani. – Washington: CarnegieEndowment for International Peace, 2010. – P. 231.226102политическая самостоятельность армии стали двумя взаимосвязаннымифакторами. С одной стороны, доступ к государственной власти былнеобходимым условием для эксплуатации национальных ресурсов.
С другойстороны,экономическаядеятельностьгенералитетаусиливалазаинтересованность в сохранении рычагов политического воздействия 229.Как и прежде, особенностями коммерческой деятельности ВС страныбыли активное злоупотребление служебным положением офицерами,связанными с теми или иными бизнес-проектами, их коррумпированность ипопустительствовсемэтимнарушениямсостороныгражданскихправительств, которые нередко были вовлечены в незаконные финансовыеоперации. Так, правительство незаконно освободило от уплаты таможенныхпошлин предприятия (как подконтрольные военным, так и связанные сбизнесомпремьер-министраН.Шарифа),производившиеиэкспортировавшие сахарную продукцию в Индию в 1997-1999 гг.
При этом,по заявлению одного из бывших высокопоставленных офицеров полицииХ.Аббаса,которыйдолгоевремяработалвНациональномбюроотчетности230, данная организация была лишена возможности расследоватькоррупционные скандалы, в которые были вовлечены представителивысшего военного командования (генералы Мирза Аслам Бег, Хамид Гуль,Захид Али Акбар и др.)231.В течение 1990-х гг. сохранилась практика предоставления земельныхучастков и жилья военнослужащим. Дочерние компании благотворительныхармейских фондов принимали активное участие в жилищном строительстве.В период 1988-1999 гг.
деятельность военных в сфере недвижимости,получившая наибольшее развитие в годы правления М.Зия уль-Хака,Siddiqa, Ayesha. Military Inc.: Inside Pakistan’s Military Economy / Ayesha Siddiqa. – London: PlutoPress, 2007. – P. 160.230Государственное учреждение, специализирующееся на борьбе с финансовыми махинациями икоррупцией, а также противодействии экономическому терроризму.231Там же, p.160.229103находила выражение в четырех основных формах: 1) строительство жильядля военнослужащих; 2) возведение коммерческих зданий в городах; 3)распределение земельных участков среди действующих и отставныхвоеннослужащих; 4) инвестирование капитала благотворительных фондов всферу недвижимости.Крометого,армейскиетрастыприступиликактивномуинвестированию индустрии туризма, открыв собственные авиакомпании инесколько турагентств.
Начиная с середины 1990-х гг. военные сталивкладывать свой капитал в развитие сфер информационных технологий иобразования. На 1988-1999 гг. пришелся существенный рост числаподконтрольных военным учебных заведений. Работа в них хорошооплачивалась, а учащиеся получали гораздо лучшее образование, чем вгражданских образовательных учреждениях. Общеизвестно, что расходывоенных на развитие собственной системы образования и здравоохранения(из расчета на душу населения) были намного выше правительственныхрасходов насферы общественных услуг. Стали отмечаться некоторыесерьезные новшества по сравнению с предшествующим периодом.
Так, в1990-х гг. военные приступили к коммерциализации своих учебныхзаведений. Данный процесс коммерциализации подконтрольных военнымобразовательныхучрежденийначалсяспоявленияэлитныхшкол,обслуживающих гражданское население.Врассматриваемыйпериодначалосьинвестированиесредствармейских фондов в секторы экономики с огромным капиталовложением ивысокой доходностью (нефтегазовый сектор, электроснабжение, цементноепроизводство).
Fauji Oil Terminal and Distribution Company Ltd. сталакрупнейшей компанией страны в сфере импортирования и транспортировки104нефти (ежегодный оборот компании составляет порядка 9 млн тонн нефти)232.Активно функционировала учрежденная в середине 1980-х гг. нефтегазоваякомпания Mari Petroleum Gas Company Lmt233. Инвестирование в сферуцементного производства было менее успешным. Интересен тот факт, чтоправительства Бхутто и Шарифа не препятствовали рискованным бизнеспроектам.
Политическое руководство того периода, замешанное во многихмахинациях и злоупотреблениях, не боялось предоставлять финансовыегарантии убыточным армейским фондам. Большая часть крупных займовпопросту не возвращалась обратно правительству.Восстановление конституционно-парламентской демократии послесмерти военного диктатора привело к некоторой либерализации режимавласти в стране. По итогам демократических выборов 1988 г.
власть вПакистане формально перешла гражданскому правительству Беназир Бхутто,которая воспринималось многими как ярый антипод военного диктатораМ.Зия уль-Хака. Электоральная победа ее партии ПНП вселяла в людейнадежду на утверждение в стране подлинной демократии. Однако на делеправительство было лишено реальной власти, необходимой для проведениясоответствующих реформ и преобразований. В своей деятельности Б.Бхуттосталкивалась со многими ограничениями и препятствиями, которые былизакреплены в нормативно-правовой базе предшествующим режимом М.Зияуль-Хака.Ухудшалабескомпромисснаяобщуюборьбаполитическуюмеждуобстановкупремьер-министромиостраяиоппозицией.Шаткость позиций гражданских властей обусловила такое характерное длятого времени явление, как «правительственная чехарада»: ни Б.Бхутто, ни ееFauji Oil Terminal and Distribution Company Ltd.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
