диссертация (1169266), страница 19
Текст из файла (страница 19)
на слушаниях в конгрессе помощник заместителя заместителяГосударственного секретаря США по Восточной Азии и зоне Тихого океанаП.Мерфи заявил, что ввод санкций может оказаться неэффективным и чреватослаблением влияния страны на Мьянму. В итоге были приняты лишьточечные ограничительные меры в отношении военных подразделений и ихкомандования, участвующих в подавлениях в Ракхайне, а также сокращенаоказываемая Мьянме американская военная помощь. При этом усилияцентральногомьянманскогоправительстваподемократизациивновьполучили поддержку официального Вашингтона.2501.2.10. США-СИНГАПУРСингапур относится к наиболее дружественным США государствам напространстве ЮВА. Интерес Вашингтона к Сингапуру, в первую очередь,обусловлен геостратегическим фактором. Государство-карлик расположено напересечении важнейших мировых морских путей.
В свою очередь,национальный интерес Сингапура исходит из его сверхзависимости отвнешней торговли и уязвимости в случае нарушения свободного движениятоваров и услуг на море. Ввиду этого руководство страны лояльно политикеСША в регионе, выступает за укрепление их роли в региональной системемеждународныхотношений.Длясингапурцевподдержаниеблизкихотношений с США – исторический выбор в целях максимального обеспечениясвоей безопасности, в т.ч. экономической.250The Rohingya Crisis: U.S.
response to the tragedy in Burma. Hearing beforethe Committee on Foreign Affairs, House of Representatives. One hundred fifteenthCongress first session (October 5, 2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://www.govinfo.gov/content/pkg/CHRG-115hhrg27063/pdf/CHRG115hhrg27063.pdf97США и Сингапур поддерживают доверительный политический диалог,укреплению которого способствуют регулярные контакты на высшем ивысоком уровнях. В 2012 г. запущен новый формат межгосударственногообщения на уровне заместителей глав внешнеполитических ведомств –Диалог стратегического партнерства (ДСП)стратегическийпродолжитьуровеньпоиск251, призванный подчеркнутьамерикано-сингапурскихпутейдальнейшегоотношений,углубленияатакжевсестороннегосотрудничества. Данный механизм выполняет универсальную роль, являясьплощадкой не только для обсуждения всего комплекса двусторонних связей,но и для откровенного обмена мнений по региональной и глобальнойпроблематике.
Согласно итоговому документу четвертого заседания ДСП(Вашингтон, 22 января 2016 г.), США и Сингапур имеют «крепкие связи всферах политики, экономики и обороны».252Развитому политическому диалогу не уступает торгово-экономическаясфера двусторонних отношений. С 2004 г. функционирует зона свободнойторговли США-Сингапур.
Сингапур – крупнейший торгово-инвестиционныйпартнер США в ЮВА По итогам 2012 г. торговый оборот между странами,достиг 68 млрд долл. Объем аккумулированных американских ПИИ вСингапуре превысил 138 млрд долл. (данные за 2012 г.).253 Следует полагать,что их сотрудничество в данной сфере будет и далее расширяться.Что касается взаимодействия в области безопасности и обороны, с2005 г. между государствами действует т.н.
Стратегическое рамочное251U.S., Singapore hold 1st strategic partners dialogue//People’s Daily. –January 19, 2012 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://en.people.cn/90777/7709990.html252The 4th United States-Singapore Strategic Partnership Dialogue (Singapore,22 January 2016)[Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://en.people.cn/90777/7709990.htmlhttp://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2016/01/251668.htm253Singapore//Office of the US Trade Representative [Электронный ресурс]. –Режим доступа: https://ustr.gov/countries-regions/southeast-asia-pacific/singapore98соглашение.
254 Американцам предоставлен доступ к сингапурским военнымобъектам на ротационной основе. В частности, к военно-морской базе вЧанги, судоремонтному доку в Сембаванге и военно-воздушной базе в ПайеЛебар. 255 Военно-морская база «Чанги» способна принимать авианосцы. ВСингапуре на дежурстве стоят три корабля береговой охраны ВМС США. Напомесячной основе базируются в Сингапуре авиационные подразделения ВВССША._ВСингапуретакжеразмещенологистическоекомандноеподразделение, задача которого состоит в координации передвижения иразмещения боевых кораблей ВМС США в регионе.256С августа 2015 г.
США и Сингапур возобновили совместную подготовкунациональных кадров государств Юго-Восточной Азии. К настоящемувремени в рамках американо-сингапурской программы обучено свыше 500человек по направлениям гуманитарной помощи и преодоления последствийстихийных бедствий, противодействия кибер-преступности, здравоохранения,торгового регулирования, энергоэффективности, устойчивого развития.257ВС двух государств регулярно участвуют в совместных двусторонних имногосторонних военных учениях. Ведется активное взаимодействие пообеспечению безопасности морских маршрутов в Аденском и Малаккскомпроливах.258254The Strategic Framework Agreement [Электронный ресурс].
– Режимдоступа:http://www.mindef.gov.sg/imindef/news_and_events/nr/2005/jul/12jul05_nr/12jul05_fs.html255Emma Chanlet-Avery. Singapore: Background and US relations/EmmaChanlet-Avery//Congressional Research Service. – July 26, 2013 [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://www.fas.org/sgp/crs/row/RS20490.pdf256Singapore-US relations//Global Security [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://www.globalsecurity.org/military/world/singapore/forrel-us.htm257Emma Chanlet-Avery. Singapore: Background and US relations/EmmaChanlet-Avery//Congressional Research Service. – July 26, 2013 [Электронныйресурс].
– Режим доступа: http://www.fas.org/sgp/crs/row/RS20490.pdf258Singapore-US defence relations: Enhancing security, benefiting region//TheStraits Times. – December 9, 2015 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.straitstimes.com/opinion/singapore-us-defence-relations-enhancingsecurity-benefiting-region99В декабре 2015 г.
стратегическое партнерство между США иСингапуром было цементировано новым соглашением в области обороны –Договором о расширенном оборонном сотрудничестве. Им предусматриваетсякоординация не только непосредственно в военной сфере, но также и ввоенном планировании, в т.ч. на стратегическом уровне, развитии технологий,а также в противодействии нетрадиционным вызовам и угрозам. Будетуглублено сотрудничество в областях оказания гуманитарной помощи ичрезвычайного реагирования и кибер-безопасности. 259Важным результатом декабрьской встречи глав оборонных ведомствстала договоренность впервые использовать с военно-воздушной базы вСингапуре американский разведывательный противолодочный самолет «Пи-8Посейдон».
Таким образом, Сингапур стал третьей страной в АТР (послеФилиппин и Японии), с территории которой осуществляется запуск данноговоздушного разведчика, в числе целей которого – отслеживание действийКитая в акватории ЮКМ.260Несмотря на столь разветвленное сотрудничество с США, Сингапуродновременно стремится проводить сбалансированную внешнюю политику,учитывая региональные интересы других крупных игроков, в первую очередьКитая. Поддержание неконфликтных отношений с Пекином – одна изцентральных задач дипломатии Сингапура.
Необходимость проведенияосторожного внешнеполитического курса особо осознается в условияхобострения американо-китайского соперничества.259Prashanth Parameswaran. US, Singapore Ink New Defense Pact/PrashanthParameswaran//The Diplomat magazine. – December 08, 2015 [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://thediplomat.com/2015/12/us-singapore-ink-newdefense-pact/260Prashanth Parameswaran.
US, Singapore Ink New Defense Pact/PrashanthParameswaran//The Diplomat magazine. – December 08, 2015 [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://thediplomat.com/2015/12/us-singapore-ink-newdefense-pact/1001.2.11. США-ТАИЛАНДПо окончании Второй мировой войны США постепенно устанавливаютсвой контроль над Таиландом. Совместное участие в СЕАТО до 1975 гг.(Таиланд вышел из договора за два года до распада организации) и т.н.коммюникеТханата-Раскаот1962г.закладываютосновуантикоммунистического по своему характеру военно-политического союзадвух стран. В упомянутом документе закреплялось твердое намерение США«помогатьТаиланду,противостояниисвоемусоюзникукоммунистическойиисторическомуагрессииидругу,вдиверсионнойдеятельности».261Расцвет американо-таиландского альянса приходится на годы войны воВьетнаме. Тогда в пользование ВВС США были предоставлены военновоздушные базы королевских ВВС Таиланда, в частности в Бангкоке(Донмыанг), Корате, Накхонпханоме, Такхли, Убоне, Удоне и Утапао.
Кконцу 1960-х гг. до 80% всех боевых вылетов американских самолетовсовершались с таиландского «плацдарма».262После падения проамериканского режима в Сайгоне 263* и завершенияВторой индокитайской войны отношения между Вашингтоном и Бангкокомпошли на спад. К июню 1976 г. по просьбе таиландской стороныамериканский воинский контингент в составе свыше 27 тыс. военнослужащихи 300 единиц авиатехники полностью освободил военные объекты страны. 264Американо-таиландские «патронатно-клиентельные» взаимоотношенияпродолжили ослабевать на фоне проводимого с конца 1970-х гг.
Таиландом261U.S. Relations With Thailand, Fact Sheet//BUREAU OF EAST ASIAN ANDPACIFIC AFFAIRS. – November 6, 2015 [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/2814.htm262Там же.263*Ныне г.Хошимин.264Jeffrey D. Glasser. The Secret Vietnam War: The United States Air Force inThailand, 1961-1975/ Jeffrey D.
Glasser. -101курса на диверсификацию своих внешнеполитических связей. С тех поротношение к Вашингтону – по-прежнему почтительное, но более неподчиненное. К началу 1990-х гг. в диалоге с США Бангкок все болееначинает позиционировать себя как равноправный партнер.Психологически рубежным становится Азиатский финансовый кризис1997-1998 гг.