диссертация (1169266), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Непришедшая из США помощь больно воспринимаетсятаиландскими правящими кругами. Как пишет глава Института безопасностии международных исследований Чулалонгкорнского университета (Бангкок)Т.Пхонгсатхирак, в тот момент «у тайцев возникло убедительное чувствопредательства и отчуждения со стороны Вашингтона…»265.Разрастающаяся угроза международного терроризма в начале текущеговекаспособствовалапотеплениюамерикано-таиландскихотношений.Поддержка Таиландом США после теракта 11 сентября 2001 г., в т.ч. черезнаправление своих невоенных контингентов в Афганистран и Ирак,предоставление военно-воздушной базы в Утапао в качестве транзитногопункта для переброски американских сил266, а также наращиваниевзаимодействия по широкому кругу направлений в сфере безопасностисодействовали оживлению прежних союзнических связей.
В 2003 г. с подачипрезидента Дж. Буша-мл. американский конгресс присвоил Таиланду статус«основного союзника, не входящего в состав НАТО».267Результатом уплотнения взаимодействия в сфере безопасности стало265Thitinan Pongsudhirak. Thailand-United States relations: An unalignedalliance/ Thitinan Pongsudhirak// Thai World Affairs Center [Электронный ресурс].– Режим доступа:http://www.thaiworld.org/enn/thailand_monitor/answera.php?question_id=1500266Joseph Johnson. Thailand's Foreign Policy Regarding Terrorism and the"Global War on Terror"/Joseph Johnson//Prezi.com.
– 25 April 2011 [Электронныйресурс]. – Режим доступа: https://prezi.com/li77hxavnycn/thailands-foreign-policyregarding-terrorism-and-the-global-war-on-terror/267Major Non-NATO Ally (MNNA)//GlobalSecurity.Org[Электронныйресурс]. – Режим доступа:http://www.globalsecurity.org/military/agency/dod/mnna.htm102повышение уровня контактов по всему спектру двусторонних отношений.Был запущен новый формат общения в военно-политической сфере –Стратегический диалог в области обороны.268Весьма неплохо развивались торгово-экономические и инвестиционныесвязи. По состоянию на конец 2014 г.
США были третьим по величинеторговым партнером Таиланда, а Таиланд – в тройке крупнейших торговыхпартнеров США из числа стран АСЕАН. По итогам 2014 г. торговый оборотмежду странами превышал 44 млрд долл. США являются главныминостранныминвесторомТаиландасобщимобъемомнакопленныхкапиталовложений свыше 14 млрд долл.269 Примечательно, что в соответствиис двусторонним Договором о дружбе и экономических отношениях 1966 г.(сменил Договор о дружбе и торговле 1833 г.), американские компанииявляютсяединственнымивТаиландеиностраннымхозяйствующимисубъектами, пользующимися практически равными по сравнению с местнымипредприятиями правами.
Исключения составляют лишь сферы связи,транспорта, банковских услуг, землепользования, торговли отдельнымисельскохозяйственнымиинвестиционногоспособствоватькультурами.сотрудничествадостигнутоев270между2013г.Наращиваниюстранамиисторическоедолжноторговобылосоглашениеосотрудничестве в сфере науки и технологий, которое положило конецпроблеме интеллектуальной собственности в отношениях (США долгие годыжаловались на объемы «пиратства» американских защищенных авторским268Elena Atanassova-Cornelis, Frans-Paul van der Putten. Changing SecurityDynamics in East Asia: A Post-US Regional Order in the Making?/ ElenaAtanassova-Cornelis, Frans-Paul van der Putten.
– Palgrave Macmillan, 2014.269Thailand//Office of the US Trade Representative [Электронный ресурс]. –Режим доступа: https://ustr.gov/countries-regions/southeast-asia-pacific/thailand270Walter Lohman. Reinvigorating the U.S.-Thailand Alliance/Walter Lohma. –The Heritage Foundation, 2011 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.heritage.org/research/reports/2011/09/reinvigorating-the-u-s-thailandalliance103правом материалов в Таиланде).271Наметившаяся в 2000-е гг. положительная тенденция в сторонууглубления союзнических отношений, дополнительным подверждением чегостало подписание в 2012 г.
военными ведомствами двух стран совместногозаявления по оборонительному альянсу 272 и договоренности Б.Обамы и экспремьера Таиланда Й.Чиннават273* по «оживлению союза»274, была прерванаочередным военным переворотом в Бангкоке в мае 2014 г. Последовавшаякуда более жесткая, чем при похожих событиях 2006 г., критика Вашингтона спризывомвосстановлениягражданскогорежиманатолкнуласьнанепримиримую реакцию пришедших к власти военных во главе с генераломП.Чан-очой.Несмотря на возникшую напряженность в отношениях в результатеультиматумов Вашингтона, в т.ч. «шантажа» своей военной помощью, опрекращении плотных партнерских отношений речи не идет. Продолжаютсяконтакты по военной линии, хоть и в ограниченной форме.
Таиланд остаетсякрупнейшим в ЮВА партнером США по числу совместных военныхучений.275Для США Таиланд, оставаясь одним из пяти формально-договорных союзников в регионе, – критически важный партнер в условиях271Walter Lohman. Reinvigorating the U.S.-Thailand Alliance/Walter Lohma. –The Heritage Foundation, 2011 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.heritage.org/research/reports/2011/09/reinvigorating-the-u-s-thailandalliance272США продолжают углублять связи с Азией//Голос Америки. – 16ноября 2012 г.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://m.golosameriki.ru/a/panetta-thailand/1547193.html273*Родная сестра свергнутого в результате военного переворота в сентябре2006 г. Премьер-министра Таиланда Таксина Чиннавата.274Joint Press Statement between President Barack Obama and Prime MinisterYingluck Shinawatra (November 18, 2012) [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/11/18/joint-pressstatement-between-president-barack-obama-and-prime-minister275Thitinan Pongsudhirak. Thailand-United States relations: An unalignedalliance/ Thitinan Pongsudhirak//Thai World Affairs Center [Электронный ресурс].– Режим доступа:http://www.thaiworld.org/enn/thailand_monitor/answera.php?question_id=1500104реализации курса на «перебалансировку» своей внешней политики исоперничество с Китаем за влияние в регионе.
Продолжаются двусторонниеконсультации по бывшей американской базе морской авиации в Утапао, вчастности по вопросу возможного её превращения в американский центрпомощи при стихийных бедствиях.276Дополнительным свидетельством центрального значения Таиланда дляамериканского позиционирования в регионе служит факт того, что в Бангкокерасположенырегиональныеамериканскихорганизаций,представительствавключаямногочисленныхАмериканскогоагентствамеждународного развития, информагентства «Голос Америки», АгентстваСША по торговле и развитию, Торговой службы США, Управления по борьбес наркотиками, Объединенного командования по учету военнопленных ипропавших без вести в ходе военных действий и др.277 Примечателен и факттого, что посольство США в Бангкоке является одной из крупнейшихамериканских дипмиссий в мире.278Подтверждением того, что дальше резкой риторики стороны вряд липойдут, является совместное заявление по итогам пятого заседанияСтратегического диалога США и Таиланда (Бангкок, 16 декабря 2015 г.).
Внем отмечено продолжающееся действие закрепленного договорнымиобязательствамидвустороннихальянса,акцентированаотношений.Подтверждено«стратегическаяважноеважность»значениевоенногосотрудничества между странами. В данном контексте подтверждена взаимнаяготовность к продолжению реализации совместного заявления от 2012 г.Выражена276обоюднаязаинтересованностьввосстановленииWhy does the US want access to U-Tapao for NASA? – Part 1 : History of UTapao//Asian Correspondent.
– 26 June 2012 [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: https://asiancorrespondent.com/2012/06/why-does-the-us-want-access-to-utapao-for-nasa-part-1-history-of-u-tapao/277Emma Chanlett-Avery, Ben Dolven, Wil Mackey. Thailand: Background andUS Relations/ Emma Chanlett-Avery, Ben Dolven, Wil Mackey. – Washington:Congressional Research Service, 2015.278Там же.формата105Стратегическогооборонногодиалога.Крометого,обсужденыпутирасширения повестки дня практического сотрудничества, в т.ч. черезпродолжение диалога под эгидой Рамочного соглашения по торговле иинвестициям.
279ТаиландзаинтересованвсохранениихорошихотношенийсВашингтоном. И не только из-за выгодного торгово-экономическогосотрудничества, полезного взаимодействия в сферах обороны, безопасности ипоширокойпрактическойповесткедня.Деловтрадицияхвнешнеполитической стратегии Таиланда, основывающейся на обеспечениинациональных интересов за счет выстраивания противовесов между великимидержавами. Бангкок будет проводить привычную и исторически провереннуюполитику«тростниковойдипломатии»,маневрируяиподчиняясьскладывающимся обстоятельствам («bending-with-the-wind policy»).280Вусловиях возрастания геополитического соперничества в АТР междуАмерикой и Китаем Таиланду необходимы стабильные и положительнозаряженные отношения одновременно и с Вашингтоном, и с Пекином.1.2.12.
США-ФИЛИППИНЫОтношения между США и Филиппинами зиждятся на историиколониальных отношений. После обретения Филиппинами независимости ужесложившаясяктомувремениввидуполувековогоамериканскогоколониального господства на архипелаге крепкая связь между нимисохранилась и в рамках созданного военно-политического союза. В 1951 г.США и Филиппины заключили т.н.