диссертация (1169266), страница 22
Текст из файла (страница 22)
– January 12,2016 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.ft.com/intl/cms/s/0/6d64d6f8-b94a-11e5-bf7e8a339b6f2164.html#axzz42yq6jk8M111военно-воздушные базы в юго-западной части о.Палаван, бывшую базу ВВССША в Кларке, а также бывшую военно-морскую базу в бухте Субик. 303Cоздания собственных баз ВС США при этом не предполагалось.Не все на Филиппинах согласились с новым оборонным соглашением.Оппозиционныеемугруппы,опасающиесяперспективыочередногопопадания в зависимость от бывшей метрополии, чреватой накалом и без тогонапряженных отношений с Китаем, потребовали проверки документа на егосоответствие конституционным основам. В январе 2016 г.
Верховный СудФилиппинпостановил,чтоположениядокументанепротиворечатКонституции страны. Единогласия, однако, в высшей судебной инстанции небыло – 10 голосов «за», 4 «против». 304 После оглашения вердикта Министриностранных дел Филиппин А. Дель Розарио заявил, что Манила намеренавыполнить свои обязательства по Договору в полном объеме.305Важно, что подписание вехового соглашения последовало за подачейФилиппинами иска о территориальных претензиях КНР в ЮКМ вМеждународный суд в Гааге в июле 2013 г.
306 Арбитражный процесс,морально поддержанный Вашингтоном, и стягивание военно-политическогосотрудничества Филиппин и США выглядели звеньями одной цепи.Воспрепятствовать политике Китая по «собираю земель» в регионе – задача,отвечавшая общим интересам Манилы при Б.Акино-мл. и Вашингтона.303Philippines to Offer US Military Use of Eight Bases//The Guardian. – 14January 2016 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.theguardian.com/world/2016/jan/14/philippines-to-offer-us-military-useof-eight-bases304Philippine Supreme Court Approves Return of U.S. Troops//The New YorkTimes.
– 12 January 2016 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.nytimes.com/2016/01/13/world/asia/philippines-us-military.html?_r=0305Remarks of John Kerry with Secretary of Defense Ash Carter with FilipinoSecretary of Foreign Affairs Albert del Rosario and Secretary of Defense VoltaireGazmin (Washington, DC, January 12, 2016) [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://www.state.gov/secretary/remarks/2016/01/251126.htm306Арбитраж ООН начал рассмотрение иска Филиппин о претензияхКНР//РИА Новости. – 17 июля 2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://ria.ru/world/20130717/950204418.html112Разумеется, как заявил в апреле 2014 г. заместитель советникаПрезидента США по национальной безопасности Б.Родс, договор сФилиппинами «не нацелен на решение морских споров», не направлен противкакого-либо государства и фокусируется на повышении возможостей ВС двухстран, в т.ч.
в сфере чрезвычайного реагирования. Тем не менее, он тогда жепризнал, явно намекая на политику Китая, что более близкие американофилиппинские связи в области безопасности должны быть демотивирующимфактором для тех, кто намерен предпринимать провокационные действия врегионе, чреватые вооруженным конфликтом.307Договор с Филиппинами стал явным сигналом США в адрес Китая. Втом, что это соглашение выгодно Вашингтону, сомнений мало у коговозникает. Америка получила дополнительный, и при этом дешевый (с учетоммодальностидоговоренностей),форпоствАТР,утверждающийихрасширенное влияние на региональные дела в сфере безопасности.Однако насколько он отвечает интересам Филиппин – вопроснеоднозначный.
К примеру, профессор университета Деласаль на Филиппинахполитолог Р.Хейдарян усматривает в новом договоре больше вреда дляФилиппин. Он убежден, что главным последствием этого станет лишьобострениекитайско-американскогосоперничества,чтоавтоматическиповысит риски для безопасности не только Филиппин, но и всего региона.308Болеетого,подчеркиваетон,вдоговореотсутствуютположения,обязывающие США прийти Филиппинам на помощь в случае конфликта с307The United States and the Philippines will sign a 10-year defenseagreement//The Washington Post. – April 27, 2014[Электронный ресурс]. – Режимдоступа: https://www.washingtonpost.com/world/us-philippines-to-sign-10-yeardefense-agreement-amid-rising-tensions/2014/04/27/a04436c0-cddf-11e3-a75e463587891b57_story.html308Richard Javad Heydarian.
Why the new US-Philippine defense pact could bea double-edged sword/Richard Javad Heydarian//The Diplomat magazine. – January27, 2016 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://thediplomat.com/2016/01/why-the-new-us-philippine-defense-pact-could-be-adouble-edged-sword/ By113КНР на почве территориальных притязаний. К тому же, учитывая позициюВашингтона по территориальной проблеме ЮКМ, американцам будет трудновступиться за своего союзника.
В свое время бывший советник ПрезидентаСША по национальной безопасности и госсекретарь США Г.Киссинджерсправедливо высказался вокруг споров о принадлежности архипелага Спратлив том плане, что до тех пор пока разногласия не будут урегулированыюридически или дипломатически, для США нет законных основанийвступаться за какую-либо одну из сторон.309Пришедший на смену Б.Акино по итогам победы на выборах летом2016 г.
эксцентричный политик Р.Дутерте, принявшийся в своей стране заборьбу радикальными методами с накроугрозой и оказавшийся в результатеэтого под шквалом критики западного мира, включая США, предпринял рядшагов, которые были восприняты в мире как неожиданный разворот вовнешнеполитическом курсе Филиппин.Действительно, риторика Р.Дутерте как внутри страны, так и намеждународной арене говорили о стремлениях новой филиппинской элиты кболее сбалансированной и независимой внешней политике.
Очевидно, чтообъявленные новым филиппинским президентом планы по улучшениюотношений с Китаем продиктованы желанием уравновесить вновь возросшеевлияние США на Филиппинах. По итогам состоявшегося осенью 2016 г.государственного визита в КНР филиппинский президент заявил о«расставании» с США в военной и экономической сферах и полнойготовности к всестороннему сближению с Пекином.310 Уже после поездки винтервью Р.Дутерте заявил о своем намерении освободить территорию своейстраны от иностранного военного присутствия в течение двух лет, и что если309Will Washington defend the Philippines?//Tribune [Электронный ресурс].
–Режим доступа: http://www.tribune.net.ph/commentary/will-washington-defend-thephilippinesPhilippines’ deal with China pokes a hole in US strategy//Manila Bulletin. –November 5, 2016 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:news.mb.com.ph/2016/11/05/philippines-deal-with-china-pokes-a-hole-in-us-strategy/310114для этого потребуется пересмотреть или аннулировать определенныесоглашения, он будет к этому готов.311Однако в реальности дело обстоит иначе. За угрозами в адрес СШАсерьезных действий не последовало. Расторжения Договора о расширенномоборонном сотрудничестве не произошло, как, впрочем, и всестороннегосокращениямасштабовдвустороннегосотрудничества.Этолишьсвидетельствует об умеренности и вовсе не волюнтаризме нынешнегофилиппинского руководства.
Нежеланию Р.Дутерте всерьез ссориться самериканцами способствовало избрание нового президента в США. Послепобеды там на президентских выборах 2016 г. эксцентричного политикаД.Трампа можно говорить о смене «гнева на милость» Р.Дутерте в адресСША. В одном из интервью филиппинский лидер, заочно обращаясь к новомуамериканскому президенту, сказал: «Мы говорим на одном языке…[а] рыбакрыбака видит издалека».312 Очная встреча лидеров двух стран в ноябре 2017 г.подтвердила сохранение военного союза Филиппин и США.313Philippines Duterte to US over aid: 'Bye-bye America'//USA Today.
– 17 December2016 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.usatoday.com/story/news/world/2016/12/17/philippines-duterte-us-over-aid-byebye-america/95557384/312Philippines Duterte to US over aid: 'Bye-bye America'//USA Today. – 17 December2016 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.usatoday.com/story/news/world/2016/12/17/philippines-duterte-us-over-aid-byebye-america/95557384/313Duterte reaffirms EDCA, U.S. ties in meeting with Trump//Rappler. – November 14,2017 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rappler.com/nation/188459duterte-trump-edca-military-ties-asean-summit-2017-philippines311115ГЛАВА 2.
ПОЛИТИКА КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ВЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИСегодня мало у кого возникают сомнения в том, что Китай – этогосударствоглобальногозначения.Исключительныйстатусстраны-постоянного члена СБ ООН, ранее лишь формально дававший емувеликодержавный статус, дополняется взрощенной экономической мощью ивоенным потенциалом. Набранный политический вес, направленная вовнеактивная торгово-экономическая и инвестиционная политика Пекина в Азии,Европе, Америке и Африке, повысившаяся роль в глобальном финансовомуправлении вкупе с его растущим гуманитарным влиянием, а такжеувеличивающимся военным бюджетом стали причинами современныхдискуссий о потенциальных возможностях Китая стать новой мировойдоминантной силой.К настоящему моменту в западной политологической среде сложилисьтритеоретическихшколы,представляющихсвоевидениевнешнеполитической стратегии КНР.