Диссертация (1169258), страница 51
Текст из файла (страница 51)
Главным соратникомпрезидента по силовым органам стал бывший сотрудник милицииГ.Ю. Кузьмичёв, последовательно возглавлявший ГТК и МВД, а в 2013 –2014 гг.одновременноконтролировавшийобаведомства.Крупныегосударственные должности получили предприниматели, не связанные с«Шерифом»: глава администрации Тирасполя А.И. Безбабченко и главаадминистрации Бендер Ю.В. Гервазюк, который затем возглавил ГТК иопубликовалведомственнуюинформацию,что«Шериф»с1997 г.фактически был единственным специмпортёром в республике, имеяэксклюзивное право на импорт алкогольной продукции и табачных изделий,а также льготы в сфере налогообложения и валютного регулирования.563В остальном кадровая политика президента отражала попыткууправлять республикой с опорой на узкий круг доверенных лиц, не имевшихопыта и авторитета у основных групп влияния («Шериф» и окружениеИ.Н.
Смирнова), административной и хозяйственной элиты. В отличие отбывшего президента, стремившегося к стабильности кадров, Е.В. Шевчукпроводил назначения и отставки в стиле кадровой чехарды. Как и ранее,ключевое значение имели личные связи, в том числе семейные: так, вицепремьером и главой МИД стала будущая жена президента Н.В. Штански(Шевчук), а социально-экономический блок возглавили бывшие сотрудникиаппарата Верховного совета в период председательства Е.В. Шевчука.Проводилась также линия на посмертную политическую реабилитациюА.И. Лебедя. Его соратник М.М. Бергман был назначен представителемпрезидента ПМР в Москве, но в силу неоднозначного отношения к нему вреспублике не получил существенного влияния.Расследование ГТК: распоряжениями Игоря Смирнова закреплялась монополизация отдельных сферВЭД в пользу ООО «Шериф».
// ИА «Новости Приднестровья». – 30.06.2016. [Электронный ресурс]. Режимдоступа:https://novostipmr.com/ru/news/16-06-30/rassledovanie-gtk-rasporyazheniyami-igorya-smirnovazakreplyalas (Дата доступа: 19.11.2017)563222СлабымместомЕ.В. Шевчукабылнедостатокэкономическихресурсов, особенно в сравнении с «Шерифом», что вызвало ряд мер состороны власти.
Вследствие её давления возросла роль «Шерифа» вструктуре бюджета: в 2012 г. на долю холдинга приходилось 32 % всехналоговых отчислений в республике и 52 % отчислений в разрезе крупныхналогоплательщиков.564 Особую важность для президента представлялазадача усиления его влияния на два крупнейших неподконтрольных«Шерифу» предприятия: ММЗ и Молдавскую ГРЭС. Когда после повышенияцен на газ А.Б.
Усманов вернул ММЗ государству, он перешёл подуправление топ-менеджера из Казахстана Т.А. Байтазиева, называвшего себяблизким другом Е.В. Шевчука и врагом «Шерифа».565 На Молдавской ГРЭСвместо системы прямых контрактов с потребителями был создан посредник –компания «Энергокапитал». Деятельность данной фирмы и внебюджетныхфондов стала главной мишенью агитационной кампании «Обновления»против главы государства и одним из оснований для его уголовногопреследования после отставки. Будущий президент В.Н. Красносельскийутверждал, что негосударственные фонды создавались при Е.В. Шевчуке сцелью вывода денежных активов из бюджета.566Политическая борьба между президентом и «Шерифом» широкоосвещалась в СМИ, в том числе телевизионных: государственный «ПервыйПриднестровский телеканал» поддерживал Е.В. Шевчука; частный телеканал«ТСВ», созданный основателями «Шерифа» в 1999 г., критиковалисполнительную власть и поддерживал Верховный совет. В противовес«Обновлению» президент создал партию «Возрождение», но фактически онане состоялась в организационном отношении.На выборах в Верховный совет в декабре 2015 г.
пропрезидентскиекандидаты потерпели сокрушительное положение. «Обновление» получилоЭкономическая результативность. / Офиц. сайт ООО «Шериф». [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://sheriff.md/company/econom/ (Дата обращения: 19.11.2017)565Интервью с Т.А. Байтазиевым. // Независимая газета. – 08.11.2016.566Рачева Е. «Просили Москву: найдите нам какого-нибудь прапорщика, его у нас изберут. Нет, неприслали».
// Новая газета. – 09.12.2016.564223конституционное большинство (35 мест из 43). Председателем ВерховногосоветабылизбранВ.Н. Красносельский,которыйрассматривался«Обновлением» как будущий кандидат на президентских выборах. Ранее онбыл руководителем МВД в последний президентский срок И.Н. Смирнова ипосле выборов 2011 г. единственным из руководителей силовых ведомствперешёл на работу в частные структуры, что обеспечило поддержку егокандидатуры как «Шерифом», так и первым президентом ПМР и частью егоокружения.
После успеха на выборах «Обновление» впервые напрямуюоказаловлияниенаформированиеправительства.Новымпремьер-министром стал П.Н. Прокудин, который был нейтральной фигурой впротивостоянии между президентом и Верховным советом и должен былвыполнять лишь технические функции до президентских выборов. Состав егоправительства существенно обновился: ключевые соратники Е.В. Шевчукане сохранили своих должностей, в том числе глава МВД Г.Ю.
Кузьмичёв ипервый вице-премьер по экономике и финансам М.И. Парнас.На президентских выборах в декабре 2016 г. Е.В. Шевчук потерпелпоражение в первом туре, получив 27,4 % голосов против 62,3 % уВ.Н. Красносельского.нейтральнуюпозицию,Имеяопытподдерживаявыборов2011 г.,активныеРоссияконтактысзанялаобоимикандидатами. После поражения Е.В. Шевчук и его окружение подверглисьдавлению.
Бывший президент в июне 2017 г. бежал в Молдавию под угрозойуголовного преследования, обвинив совладельца «Шерифа» В.А. Гушана впланах «заказать» его «устранение».567 Его главные соратники покинулиПриднестровье или были осуждены в судебном порядке (главы ГТК и КГБЮ.В. Гервазюк и Н.Н.
Земцов).По итогам выборов 2016 г. «Шериф» фактически стал монополистом нетолько в экономике, но и в политике. Кроме должности президента,ставленникикомпанииконтролировалиправительство,парламентиПеревозкина М. Бывший президент Приднестровья сбежал через Днестр, как Остап Бендер. //Московский комсомолец. – 30.06.2017.567224единственную значимую партию, в том числе посты премьер-министра(А.В. Мартынов), председателя Верховного совета (А.С. Щерба), главыпартии«Обновление»(Г.М.
Антюфеева).Системныеусилияпонаращиванию влияния на политические процессы, предпринимавшиеся«Шерифом» на протяжении более чем 15 лет, привели к установлению егополновластия в республике.Подводя итог анализу внутриполитических процессов в Приднестровьес начала 1990-х гг., можно прийти к следующим выводам. Созданиефактически самостоятельной государственности Приднестровья не былоследствием целенаправленных усилий союзного центра, властей России иликомандования 14-й армии. Совпадение интересов местной хозяйственнойэлиты, в которую ведущую роль играли выходцы из РСФСР, и широких масснаселения под интернациональными лозунгами предопределило прочностьсоздаваемой с нуля государственной конструкции, несмотря на силовоедавление Кишинёва, этнотерриториальную неоднородность и неяснуюпозицию Москвы. Ведущая роль местной элиты проявилась и в том, что непроизошло возвышения слоя военных командиров, как в ДНР и ЛНР с 2014 г.Плохо скоординированные действия руководства России и различныхполитических сил в 1990-е гг.
давали приднестровской элите широкиевозможности для реализации собственной политической программы. Прямоевлияние России проявилось главным образом в прекращении острой фазывоенного конфликта в июне 1992 г., но в данном вопросе ключевую рольсыграли деятели (А.В. Руцкой, А.И.
Лебедь), политическая активностькоторых далеко не полностью отождествлялась с линией президента, главМИД и минобороны.ПрямоевлияниеРоссиинавнутриполитическиепроцессывПриднестровье не было определяющим и впоследствии, хотя и значительновыросло с 2000-х гг. в силу экономических причин и постепенногоухудшениягеополитическогоположенияПриднестровья.ПрезидентаИ.Н. Смирнова нельзя было считать ни ставленником Москвы, ни225послушным проводником её интересов. Попытки ослабления его позицийнеизменно встречали активное сопротивление.
Не являлись креатурамиРоссии и другие ключевые политические фигуры: собственники «Шерифа» иизбранный протестным голосованием Е.В. Шевчук. При этом связи с Россиейбыли важным внешним фактором политической борьбы и постоянноакцентировались.Вопрекиширокораспространённомупредставлению,согласнокоторому политическая система Приднестровья в рассматриваемый периодбылаавторитарной,политическиепроцессывреспубликеимеливысококонкурентный, сложно управляемый характер. Активная борьба завласть имела несколько этапов, в том числе борьбу между сторонникамиобособления от Молдавии и местными лоялистами, особенно в партии,сельской местности и Бендерах (1989 – начало 1992 гг.); между руководствомПМР и радикально настроенным военным лидером Ю.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
