Диссертация (1169258), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Рядвлиятельных сил в парламенте (руководители предприятий, национальныеPatrichi V. Mircea Druc sau Lupta cu ultimul imperiu. – Bucureşti: Editura Zamolxe, 1998. P. 435.Шорников П.М. Как была принята государственная символика Республики Молдова. // Русин.
– 2016. –№ 1. С. 235 – 236.349Мелешкина Е.Ю. Опыт формирования нации и государства в Молдавии. // Политическая наука. – 2008. –№ 1. С. 74.350Cimpoeşu D. Evoluţia şi trăsăturile regimului politic post-totalitar din Republica Moldova (1990 – 2012). //Limba română. Revista de ştiinţă şi cultură.
– 2012. – Nr. 7 – 8 (205 – 206). P. 50.351Dawisha K., Parrot B. Russia and the New States of Eurasia: the Politics of Upheaval. – Cambridge: CambridgeUniversity Press, 1994. P. 322.347348132меньшинства, часть бывших партийных лидеров и др.) выступали противпопыток решения конфликта силовым путём, опасаясь гражданской войны,обострения межэтнических отношений и подрыва экономических связей сРоссией,УкраинойилевобережьемДнестра.Впарламентетакжесуществовали опасения, что эскалация боевых действий может превратитьармию в инструмент объединения с Румынией.352 В свою очередь, президентпытался в решении приднестровского конфликта опереться на силовой блок,в который входили министр обороны (ранее – глава МВД) И.
Косташ,министры национальной безопасности А. Плугару, министр внутренних делК. Анточ и др. В марте 1992 г. М. Снегур объявил о введении чрезвычайногоположения на всей территории Молдавии, а также приказал разоружитьприднестровскую милицию.Действия президента и силового блока по приднестровскому вопросувызывали всё более активное неприятие в парламенте.
1 июня 1992 г.парламент принял решение о начале прямых переговоров с Верховнымсоветом Приднестровья, а 16 июня утвердил основные принципы мирногоурегулирования конфликта, по которым должна была быть прекращенамобилизация, распущены военизированные формирования, разъединенысилы сторон, сформировано правительство национального согласия спропорциональным представительством национальных меньшинств и др.353Вопреки решению парламента М. Снегур в ночь с 19 на 20 июня 1992 г.после очередных стычек в Бендерах лично отдал приказ о вводе в городвойск и военной техники354, что вылилось в полномасштабные военныедействия, жертвами которых стали сотни людей.
(Только со стороныПриднестровья погибли около 500 человек, 899 были ранены и около 50Шорников П.М. Политико-психологические мотивации внутри национальной армии Молдовы в периодвооружённого конфликта в Приднестровье. // Международные и внутренние аспекты регулированияполитических и социальных конфликтов в Российской Федерации. / Отв.
ред. А.Д. Богатуров. – М.: МОНФ,1999. С. 45.353Постановление Парламента Республики Молдова «Об основных принципах мирного урегулированиявооружённого конфликта, установления мира и согласия в восточных районах Республики Молдова». //Бендеры. 1992 год: сорок трагических дней. Сборник документов и материалов. / Сост.: Н.В. Бабилунга,Б.Г. Бомешко, А.В. Дирун.
– Тирасполь: Полиграфист, 2007. С. 21.354Snegur M. Labirintul destinului. [În 6 vol.] Vol. 2. Îndependenţa: între euforie si zbucium. – Chişinău: Fundaţia“Draghiștea”, 2008. P. 623.352133пропали без вести).355 Военный конфликт удалось остановить только врезультате ответных мер российской 14-й армии под командованиемА.И. Лебедя, обвинившего М. Снегура и его окружение в геноциде ифашизме.356ПренебрежениеМ. Снегуракинициативампарламентавприднестровском вопросе и его решение штурмовать Бендеры армейскимисилами, завершившееся провалом и большим количеством жертв, вызвалонегативнуюреакциювполитическомклассеМолдавии.Авторитетпрезидента резко упал, и он был вынужден утвердить невыгодные емукадровые перестановки в правительстве.
Правительство В. Муравского,кроме силовых министров, подало в отставку ещё за полторы недели доэскалации конфликта, но М. Снегур рассчитывал назначить новым главойправительства депутата и директора насосного завода «Молдовагидромаш»М. Руссу, отобранного лично им и согласовавшего с президентом будущийформат их совместной работы. Но когда в кабинет президента пришладелегация из 120 депутатов-аграриев, предложившая кандидатуру министрасельского хозяйства и продовольсвия А. Сангели, М.
Снегур, по его словам,«понял, что не может им отказать».357 Ранее А. Сангели также был первымвице-премьером, но президент лишил его этой должности в апреле 1992 г., повоспоминаниямМ. Снегура, «за лояльность к сепаратистам, за ихспецифическуюматериальнуюподдержку».358НазначениеА. Сангелипремьер-министром было вынужденным решением и фактически означалоограничение власти президента при формальном сохранении прежнегораспределения полномочий до принятия конституции 1994 г.Бабилунга Н.В., Бомешко Б.Г. Приднестровский конфликт:политические аспекты. – Тирасполь: РИО ПГУ, 1998. С.
52.356Бендеры. 1992 год… С. 63 – 65, 89, 91 – 92.357Snegur M. Op. cit. Vol. 2. P. 340 – 342.358Снегур М.И., Волков Э.Г. Указ. соч. С. 126.355исторические,демографические,134В отличие от В. Муравского, А. Сангели проявлял значительныеполитические амбиции.359 В своей деятельности он опирался на поддержкувлиятельной в парламенте фракции аграриев.
Поэтому в процессе разработкии принятия новой конституции остро встал вопрос о перераспределенииполномочий между высшими органами государственной власти. В условияхослабления политического влияния президента работа по созданию новойконституции была сосредоточена в парламенте, и это усиливало такжеполитическийвеспредседателяпарламентакакруководителяконституционной комиссии.Лидеры НФМ, с 1990 г. занимавшие руководящие должности впарламенте, тормозили разработку конституции и решение других важныхвопросов.
После того как М. Снегур в выступлении перед парламентомотверг сценарий объединения с Румынией360, председатель парламентаА. Мошану и его соратники демонстративно ушли в отставку под давлениембольшинства депутатов. Новым председателем парламента был избран посолМолдавии в России П. Лучинский – давний соперник М. Снегура,обладавший широкими связями в молдавской и российской элите. Данноерешение, как и назначение А.
Сангели, не отвечало интересам М. Снегура,который поддерживал кандидатуру бывшего главы Верховного суда МССРВ. Пушкаша361, спустя два года вновь возглавившего Верховный суд –очевидно, при поддержке президента.Несмотря на напряжённые личные отношения, в 1993 г. М. Снегур,А. Сангели и П. Лучинский были вынуждены идти на сотрудничество друг сдругом в парламенте, чтобы иметь возможность поддержки своих инициативпарламентским большинством. Но даже объединение их усилий необеспечило контроль за хаотической деятельностью многочисленныхBucataru I.
Rolul Guvernului Republicii Moldova în construcţia şi consolidarea sistemului statal (1991-2014). //Teoria şi practica administrării publice. // Materiale ale conf. ştiinţifico-practice cu participare internaţională, 20 mai2016, Chişinău. / Col. red.: O. Balan [et al.]. – Chişinău: AAP, 2016. P. 188.360Crowther W. Ethnic Politics and the Post-Communist Transition in Moldova. // Nationalities Papers, Vol. 26,No.
1, 1998. P. 151.361Snegur M. Op. cit. Vol. 2. P. 393 – 394.359135депутатских групп, вследствие которой блокировалось принятие законов.362По словам П. Лучинского, «некоторые фракции начали складываться, однакопарламентского большинства не было; чтобы принять какой-либо закон илипостановление, нужно было проявить чудеса политической ловкости».363В итоге в октябре 1993 г. парламент принял решение о самороспуске ипроведениидосрочныхвыборовпопартийнымспискам.Введениепропорциональной избирательной системы было вызвано, во-первых,компромиссоммеждуМ.
Снегуром,А. СангелииП. Лучинскимотносительно единого предвыборного списка, и, во-вторых, невозможностьюпроведения выборов по одномандатным округам в Приднестровье иГагаузии. В новом парламенте количество депутатов сокращалось с 380 до104, а также не допускалось совмещения депутатских полномочий сгосударственными и муниципальными должностями.На парламентских выборах в феврале 1994 г. сторонники М. Снегура,А. СангелииП. ЛучинскогобаллотировалисьпоспискуАграрно-демократической партии (АДПМ) – единого конгломерата властных сил.Разработкаокончательногопроектаконституциииеёутверждениепарламентом в июне 1994 г.
происходили путём компромисса между тремявысшими руководителями государства, выступавшими от лица АДПМ.Непосредственноеруководствоработойконституционнойкомиссииосуществлял П. Лучинский, взявший за образец конституцию Румынии1991 г.364, которая устанавливала полупрезидентскую форму правления пообразцу Франции, но с более ограниченными полномочиями президента.Несмотря на то, что президент М. Снегур формально считался главнойполитической фигурой АДПМ, ему не хватило влияния в отношениях сCrowther W.E., Fedor H. Moldova. // Belarus and Moldova: Country Studies.
/ Ed. by H. Fedor. – Washington,DC: Federal Research Division, Library of Congress, 1995. P. 162.363Лучинский П. Молдова и молдаване… С. 327.364Matsuzato K. Differing Dynamics of Semipresidentialism across Euro/Eurasian Borders: Ukraine, Lithuania,Poland, Moldova and Armenia. // Demokratizatsiya, Vol. 14, No. 3, 2006.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
