Диссертация (1169258), страница 28
Текст из файла (страница 28)
// РИА Новости. – 15.07.2010.[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ria.ru/world/20100715/255078406.html (Дата доступа:05.01.2017). Копия данного письма перепечатывалась в молдавских СМИ («Молдавские ведомости» и“Timpul” от 13 марта 2009 г.). В.
Воронин в интервью телеканалу PRO TV в январе 2010 г. подтвердилсуществование данного письма.315В 2006 – 2007 гг. уголовному преследованию, в том числе по обвинению в организации государственногопереворота, подвергся также советник председателя правления РАО «ЕЭС России» повнешнеэкономическим связям В. Пасат, который при П. Лучинском был министром обороны,руководителем органов государственной безопасности и поддержал оппозицию на выборах 2005 г.316Цырдя Б., Чобану В.
Указ. соч. С. 602.317Plahotniuc V. Despre mine. // Site-ul personal al lui V. Plahotniuc. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.plahotniuc.md/ro/despre-mine/ (Дата доступа: 09.01.2017).313314120нового поколения руководителей. Они контролировали две главныецентристские партии и получили должности во власти: председатель ЛДПМВ. Филат в 2009 – 2013 гг. возглавлял правительство, а фактический (с 2016 г.– официальный) руководитель ДПМ В. Плахотнюк был первым заместителемпредседателя парламента (2010 – 2013 гг.), кандидатом парламентскогобольшинствакоординаторомнапостправящейпремьер-министракоалиции(с(2016 г.),2016 г.).исполнительнымДругиеведущиегосударственные деятели (в том числе и.о.
президента, председательпарламента М. Лупу, премьер-министры Ю. Лянкэ, В. Стрелец, П. Филип,спикеры И. Корман и А. Канду) были их ставленниками. В 2009 – 2015 гг.политический вес В. Филата и В. Плахотнюка был сопоставимым, несмотряна их стремление к получению всей полноты власти.Закреплению прозападных партий у власти способствовала кореннаятрансформация внешнеэкономических связей Молдавии и рост объёмафинансово-экономической поддержки Запада. Основной вектор внешнейторговли Молдавии постепенно сместился от СНГ к ЕС. В части импортаданный процесс был ускорен экономическим кризисом 1998 г., в частиэкспорта – российскими эмбарго на поставку винодельческой продуции в2006 г.
и 2013 г. Доля стран ЕС-28 в молдавском экспорте составляла в1997 г. – 21 %, в 2004 г. – 41 %, в 2016 г. – 65 % (в том числе 25 % –Румыния).318 Соответственно, резко сократилась доля стран СНГ: в 1997 г.она составляла 70 %, в 2004 г. – 51 %, в 2016 г. – 20 % (в том числе 11 % –Россия). В 2016 г.
на ЕС приходилось 49 % молдавского импорта, на СНГ –26 %.С 1990-х гг. Запад играл ведущую роль в кредитовании Молдавии. В1999 г. внешний государственный долг страны составлял 936 млн долл. (72 %ВВП), из которого на долю России приходилось лишь 7 %.319 Роль МосквыПо данным Национального бюро статистики Молдавии. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://statbank.statistica.md (Дата доступа: 19.09.2017)319Доля международных организаций (МВФ, Всемирного банка, ЕБРР) составляла 57 %; США, ЕС иЯпонии – 18 %. См.: Republic of Moldova: Recent Economic Developments. / IMF Country Report No.
01/22,January 2001. P. 32 – 33.318121временно возросла в связи с энергетическим кризисом 1999 – 2000 гг., дляпреодоления которого правительство Д. Брагиша взяло в кредит у«Газпрома» 90 млн долл.320 В период правления ПКРМ западные кредиты попрежнему играли главную роль в структуре внешних заимствований, но ихзначение для экономики снизилось вследствие их относительно небольшогообъёма321 и восстановления экономического роста.Вследствие финансового кризиса 2008 г. власти были вынужденыактивизировать поиск источников внешнего финансирования как на Западе,так и у других партнёров. На фоне безрезультатных переговоров с МВФруководство страны в 2009 г. достигло предварительных договорённостей окрупных займах с Россией (500 млн долл.) и Китаем (1 млрд долл.) 322 Новследствие смены власти данные договорённости не вступили в силу.Возможность снижения финансовой зависимости от Запада не былареализована, что привело к её усилению и закреплению в качествеустойчивой модели.После прихода к власти АЕИ объём финансовой поддержки Молдавиисо стороны западных стран и контролируемых ими международныхфинансовых организаций резко возрос.
На период 2010 – 2013 гг. онивыделили Молдавии средства в размере 1,9 млрд евро (из них ЕС – 550 млневро, США – 227 млн евро, Румыния – 100 млн евро), в том числе болееполовины (52 %) – в виде грантов.323 На период 2014 – 2017 гг. ЕСТанас А. Молдова. // Этническая ситуация и конфликты в странах СНГ и Балтии.
Ежегодный доклад Сетиэтнополитического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. / Под ред. В. Тишкова и Е.Филипповой. – М.: УОП ИЭА РАН, 2004. С. 502.321В 2006 г. МВФ предоставил Молдавии кредит на сумму 118 млн долл, ЕС в 2001 – 2006 гг. предоставил165 млн евро; Всемирный банк в 2001 – 2009 гг. финансировал проекты на общую сумму 380 млн долл. См.:IMF Press Release No. 06/91 (May 5, 2006). [Электронный ресурс].
Режим доступа:https://www.imf.org/en/News/Articles/2015/09/14/01/49/pr0691 (Дата доступа: 26.09.2017); Republic of MoldovaCountry Strategy Paper 2007 – 2013. / European Neighbourhood and Partnership Instrument [Электронныйресурс]. Режим доступа: https://ec.europa.eu/europeaid/sites/devco/files/csp-moldova-2007-2013_en.pdf (Датадоступа: 24.09.2017); Projects. / The World Bank in Moldova. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://projects.worldbank.org/search?lang=en&searchTerm=&countrycode_exact=MD (Дата доступа: 26.09.2017).322Сообщение пресс-службы Председателя Правительства РФ.
– 22.06.2009. / Архивный сайт ПредседателяПравительстваРФВ.В.Путина.[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://archive.premier.gov.ru/events/news/4444/ (Дата доступа: 24.09.2017); USD 1 Billion Chinese Loan forMoldova. / Amb. A.J. Chaudhry, [WikiLeaks], Reference ID: 09CHISINAU613. (05.08.2009) [Электронныйресурс]. Режим доступа: https://wikileaks.org/plusd/cables/09CHISINAU711_a.html (Дата доступа: 24.09.2017).323Implementation of the European Neighbourhood Policy in 2010. Country Report: Republic of Moldova. /European Commission Joint Staff Working Paper (May 25, 2011), SEC(2011) 643.
P. 9. [Электронный ресурс].320122запланировал объём финансовой поддержки Молдавии на сумму от 335 до410 млн евро, Румыния в 2015 г. согласовала выделение в кредит 150 млневро, МВФ в 2016 г. – 179 млн долл. и т.д.324 Таким образом, финансоваяподдержка со стороны Запада фактически стала безальтернативной, а доступк ней – одним из наиболее важных экономических ресурсов власти.
Этоспособствовало существенному усилению политического влияния ведущихцентристcких партий (ЛДПМ и ДПМ) и ослаблению левой оппозиции.Наличие у правящих сил значительных возможностей в финансовоэкономической сфере, подкрепляемых активной материальной поддержкойстраны со стороны Запада, использовалось в том числе в целях личногообогащения. Примером служит вывод из банковской системы Молдавии 13,7млрд молдавских леев (0,9 млрд долл.) в виде фиктивных займов,осуществлённый в ноябре 2014 г.
за два дня до парламентских выборов.325Данный скандал, известный под названием «кража миллиарда», привёл кмаксимальному падению общественного доверия к власти: в ноябре 2015 г.антирейтинг президента, правительства и парламента составлял от 90 до93 %.326 Усилилась также критика Молдавии на Западе: так, в августе 2015 г.генеральный секретарь Совета Европы Т. Ягланд заявил, что Молдавия«находится в руках олигархов» и является «захваченным государством».
327 ВРежим доступа: http://eeas.europa.eu/archives/docs/enp/pdf/pdf/progress2011/sec_11_643_en.pdf (Дата доступа:25.09.2017); “Relansăm Moldova” – o platformă pentru parteneriat eficient. // Monitor Guvernamental. Buletinoficial al Guvernului Republicii Moldova. – 2010. – Nr. 1. P. 8.324Programming of the European Neighbourhood Instrument (ENI) – 2014 – 2020. Single Support Framework forEU Support to the Republic of Moldova (2014 – 2017). [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/neighbourhood/pdf/key-documents/moldova_2014_2017_programming_document_en.pdf (Дата доступа: 25.09.2017); Comunicat de presă, Guvernul Romaniei(7 Octombrie 2015).
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gov.ro/ro/guvernul/sedinte-guvern/guvernul-aaprobat-ratificarea-acordului-privind-asistenta-financiara-rambursabila-acordata-de-romania-republicii-moldova(Дата доступа: 26.09.2017); IMF Press Release (November 7, 2016). [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://www.imf.org/en/News/Articles/2016/11/07/PR16491-Republic-of-Moldova-IMF-Executive-BoardApproves-Arrangements-Under-EFF-ECF (Дата доступа: 24.09.2017)325По данным отчёта агентства “Kroll”, опубликованного председателем парламента Молдавии А. Канду вмае 2015 г.