Диссертация (1169258), страница 29
Текст из файла (страница 29)
См.: “Kroll” Project Tenor – Scoping Phase. Final Report. (02 April 2015). P. 12. / Персональныйсайт председателя парламента Молдавии А. Канду. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://candu.md/files/doc/Kroll_Project%20Tenor_Candu_02.04.15.pdf (Дата доступа: 01.12.2016)326Barometrul de opinie publică. – Noiembrie 2015. / Institutul de politici publice. P. 35. [Электронный ресурс].Режим доступа: http://ipp.md/old/public/files/Barometru/Brosura_BOP_11.2015_prima_parte_final.pdf (Датадоступа: 03.10.2017)327Т. Ягланд опубликовал в США статью, где выдвигались жёсткие требования к Молдавии в сферевнутренней политики, в том числе «немедленное начало чистки коррумпированных чиновников изгосударственных органов», расследование деятельности части судей, обеспечение независимости и123результате данных событий В. Филат, утративший внешнюю поддержку, былобвинён в коррупции и осуждён, а влияние В.
Плахотнюка на молдавскуюполитику стало, по оценкам, «практически безграничным».328Важным инструментом усиления влияния центристов в 2010-е гг. сталпередел рынка телевещания и СМИ после смены власти. В 2010 г. получилиэфир частные телеканалы “Publika TV” и “Jurnal TV”. По данным молдавскихСМИ, их владельцами были соответственно В. Плахотнюк и его оппонент,крупный предприниматель, бывший министр транспорта и связи В.
Цопа.329Деятельность данных телеканалов соответствовала логике политическойборьбы между ЛДПМ, ДПМ и оппозиционной компартией. В 2012 г. былаотозвана лицензия у выражавшего интересы ПКРМ телеканала “NIT”. К2016 г. В. Плахотнюк был владельцем двух медиахолдингов, в которыевходиличетыретелеканалаитрирадиостанции.330Вконтекстеусиливающейся монополизации крупных СМИ и унификации их содержанияможнорассматриватьипланыДПМпозапретуретрансляцииинформационно-политических телепередач из России.Рассмотреввлияниесоциально-экономическогофакторанаполитические процессы, можно сделать вывод, что в целом он способствовалсущественному усилению центристов.
Главную роль в политике игралигруппы влияния, которые изначально формировались вокруг бывшихсоветских партийных лидеров и ведущих государственных деятелей, авпоследствии – вокруг крупных предпринимателей. Влияние центристов вполитике не было определяющим лишь в 2000-е гг., когда вследствие ихкрайней разобщённости к власти пришли левые силы, сыгравшие намассовомнедовольствебедственнымсоциально-экономическимпрозрачности деятельности правоохранительных органов (генеральной прокуратуры, службы по борьбе скоррупцией и др.), ослабление парламентского иммунитета.
См.: Jagland T. Bring Moldova Back from theBrink. // The International New York Times. – 11.08.2015.328Девятков А.В. Молдова между европейским и постсоветским проектами интеграции. // Мир перемен. –2017. – № 2. С. 167.329Țopa, Plahotniuc, Lucinschi și-au declarat proprietățile mass-media! Cui aparțin Jurnal TV, Prime, Pro TV,Publika TV, TV7, N4 (DOC). // Realitatea.md – 13.11.2015. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.realitatea.md/topa--plahotniuc--lucinschi-si-au-declarat-proprietatile-mass-media--cui-apartin-jurnal-tv-prime--pro-tv--publika-tv--tv7--n4--doc-_29797.html (Дата доступа: 04.10.2017)330Republica Moldova la 25 de ani… P. 203.124положением.
Но в целом в правление ПКРМ данные группы сохранилибольшой объём ресурсов и неформального влияния, что позволило им резконарастить представительство во власти с 2009 г. Этому способствовали иневыгодные длялевыхсил внешнеэкономические обстоятельства–постепенное установление полной зависимости Молдавии от Запада вфинансовой и торгово-экономической сфере.Политический класс страны пользовался низким авторитетом унаселения, что было связано прежде всего с неспособностью преодолетькризисные явления в экономике, вызывавшие массовую трудовую миграцию.Единственным исключением было правление ПКРМ в 2000-е гг., когдавосстановлениеэкономическогоростаспособствовалоподдержаниюотносительно высокого уровня поддержки власти.
В современности массовоенедоверие населения к власти, имеющее в основе социально-экономическуюмотивацию, формирует среду для радикализации политических процессов.Образ«несостоявшегосягосударства»выгоденунионистамкакподтверждение их тезиса о необходимости внешнего управления страной.Постепенная концентрация власти вокруг В. Плахотнюка в 2010-е гг., уистоков которой были финансово-экономические ресурсы и неформальныесвязи в политическом классе, свидетельствовала о резком усилении их роли вборьбе за власть. Контролируя органы власти, большой объём финансовыхсредств, несколько телеканалов и имея поддержку ЕС как главного торговогопартнёраиисточникафинансовойпомощи,В. Плахотнюксоздалпредпосылки для усиления личной власти.
Это крайне невыгодно и левым, иунионистам, и некоторым другим представителям крупного бизнеса.Соответственно, повышается вероятность радикализации политическойборьбы.125Глава 2. Институциональное устройство политическойсистемы Молдавии в 1991 – 2016 гг.§ 1. Влияние политической борьбы на соотношение полномочийи политического влияния высших органов государственной властиРазвитие политической системы Молдавии с начала 1990-х гг.происходило в условиях постоянной нестабильности.
Объём официальныхполномочий и фактического влияния высших органов государственнойвласти (президента, парламента, правительства, Конституционного суда)зависел от политической конъюнктуры и неоднократно изменялся вследствиеборьбы между ведущими политическими силами. В конституцию 1994 г.девять раз вносились поправки, было изменено 37 статей331, в том числемногие нормы, имеющие принципиальное значение. В других случаяхсущественные изменения в практике функционировании высших органовгосударственной власти происходили без изменения законодательства.Форму правления нельзя было с определённостью охарактеризовать безанализа политической практики, что сближало Молдавию с некоторымидругими странами СНГ (Украина, Киргизия) и многими государствамиЦентрально-Восточной Европы, где реальное распределение властныхполномочий было в значительной мере ситуативным и вызывало различныеинтерпретации.332ОтправнойточкойдляформированияконституционногострояМолдавии как независимого государства была активизация политическойборьбы на последнем этапе существования СССР.
Главными соперниками вборьбе за власть были новые партийные руководители, назначенные вовторой половине 1989 г.: председатель президиума Верховного советаМ. Снегур и первый секретарь ЦК КПМ П. Лучинский. Являясь выходцами331Fruhstorfer A. Moldova. // Constitutional Politics in Central and Eastern Europe. From Post-SocialistTransition to the Reform of Political Systems. / Ed. by H. Fruhstorfer, M. Hein. – Wiesbaden: Springer Fachmedien,2016.
P. 361.332Путинцев И.С. Варианты распределения полномочий в странах Центрально-Восточной Европы. //Международные процессы. – 2015. – № 2. С. 82 – 85, 92 – 93.126из высшей партийной номенклатуры, они принадлежали к различнымгруппам в её составе.М. Снегур в 1985 – 1989 гг. был секретарём ЦК КПМ по сельскомухозяйству – ведущей отрасли экономики, где доля этнических молдаван наруководящих должностях была особенно высокой в сравнении с другимиотраслями.Онстремилсясоздатьсебеполитическийобраз,способствовавший его сближению с Народным фронтом (НФМ): например, вавгусте 1989 г.
он посетил массовый митинг в центре Кишинёва, созванныйнационалистами (т.н. «великое национальное собрание», названное попримеру съезда румын Трансильвании в декабре 1918 г.), и выступил с речьюо предстоящей языковой реформе, назвав её событием «историческойважности» для молдавского народа.333 Заседание Верховного совета МССРпод председательством М.
Снегура, на котором был утверждён закон оязыках, транслировалось в прямом эфире по телевидению и радио. Такимобразом, М. Снегур быстро приобрёл широкую узнаваемость у населения иопределённый авторитет у националистов, сохранив при этом влияние впартийно-хозяйственной элите. Его должность в Верховном совете, котораяранее имела относительно небольшой политический вес, с разрешениемсвободной конкуренции политических сил и отменой монополии КПСС навласть приобрела первостепенное значение в должностной иерархии, чтоспособствовало тому, что по итогам первых конкурентных выборов вВерховный совет МССР в феврале – марте 1990 г.
за неё развернулась самаяожесточённая борьба.334П. Лучинский в 1970-е гг. был главой молдавского комсомола,секретарём ЦК КПМ по идеологии и первым секретарём Кишинёвскогогоркома, а затем работал в аппарате ЦК КПСС и вторым секретарёмкомпартии Таджиской ССР. Его назначение главой молдавской компартиибыло одобрено не только пленумом ЦК КПМ, как было принято ранее, ноЛупушор Г., Мисаил Н., Санду Н. Репортаж де ла Маря Адунаре Националэ дин Пяца Викторией. //Тинеримя Молдовей.
– 30.08.1989.334Кодин М.И. Трагедия Старой площади. – М.: Фонд содействия развитию социальных и политическихнаук, 1999. С. 204 – 205.333127также съездом партии, что было призвано укрепить его власть в партии.335 Нона практике единство партии было иллюзорным: на выборах председателяВерховного совета в апреле 1990 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
